【提纲】一、第一季度经济社会发展情况。（一）工业经济平稳增长。（一）城乡面貌持续改善。（二）民生社会事业持续全面进步。二、下一步重点工作安排。（一）突出抓好工业经济。（二）突出抓好招商引资和项目建设。（三）突出抓好现代服务业。（四）突出抓好城乡统筹发展。（五）突出抓好民生改善和社会事业。
常务副区长在区政府第五次全体会议上的讲话
各位领导、同志们：
刚才，区政府各位领导就分管工作进行了总结安排，各办事处向区政府递交了目标责任书，区直各部门与区政府签订了目标责任书。一会儿，*区长还要讲话，请大家按照*区长的要求认真抓好落实。下面，根据区长办公会的安排，受*区长委托，我先讲两点意见。
一、第一季度经济社会发展情况
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区广大干部群众以_理论、“_”_想和_为指导，抢抓经济转型示范市建设重大机遇，深入贯彻落实区委九届三次全会精神，持续深化“**”实践讨论活动，全区经济社会保持了平稳较快发展。
第一季度，全区地区生产总值预计完成亿元，同比增长%；全社会固定资产投资预计完成亿元，同比增长%；社会消费品零售总额预计完成亿元，同比增长13%；地方
财政收入完成8131万元，同比增长%，各项指标均位居全市前列。从主要经济指标看，一季度全区各项工作任务均达到时间进度要求或超时间进度，实现了“开门红”。主要表现为“一快、两稳、两持续”。
一快，即：项目建设和招商引资加快推进。项目建设方面，围绕加快推进“33168”项目投资计划，对领导分包企业、项目进行了调整，坚持项目推进例会制度和重点建设项目协调推进机制，及时解决项目推进中出现的问题，有力促进了项目建设。
一是续建项目进展快。35个续建项目目前已完成投资亿元，占年度投资计划的%。其中，*等6个项目已竣工投产。
二是落地项目开工快。一季度开工项目15个，占全年计划开工项目的22%。其中，*年产1000万盏LED灯及2万平方米LED屏项目设备已安装结束；**项目拆迁已完成，正在进行土地平整。
三是前期项目运作快。*工业园项目经过积极谋划、运作，已具备落地条件；*公司与*公司合作的氯碱
。财政_更趋合理。
本着利于经济发展、坚持属地管理、注重事权财权统一的原则，对财税_进行了适度调整，调动了基层抓税收征管的积极性，为平衡收支提供了_保障。
两持续，即：城乡面貌持续改善；民生社会事业持续全面进步。
（一）城乡面貌持续改善。一是配套功能不断完善。*改建、*续建、*改造等项目涉及的征地拆迁、设计招标等前期工作正在加紧推进；城区污水管项目已建成通水；集中供热管项目正在进行勘探招投标；*河改线工程已接近尾声，预计4月中旬完工。
二是城乡形象得到提升。特色商业区发展规划顺利通过省政府审批，并获得500万元启动资金，为城区发展提供了难得的机遇。*安置小区等保障性住房和*等房地产项目进展顺利。
三是城乡环境明显改善。大力开展北部山区综合治理和城乡环境整治活动，完成了南太行生态景观带绿化工程；深入开展背街小巷综合整治和“精品路创建”活动，城市管理水平进一步提升。在全市城市管理第一季度综合评比中，我区单项、综合成绩继续稳居五城区之首。
（二）民生社会事业持续全面进步。一是惠民实事全面启动。总投资亿元的12件惠民实事全面启动，进展顺利。
其中，保障性住房建设、教育教学条件改善等实事已超时间进度。
二是科教文卫事业协调发展。注重科普宣传，人民群众科学文化素质、企业创新意识进一步增强；统筹教育资源，力促教育均衡发展，提高了城区义务教育阶段学校生均教育经费，教育教学条件不断改善；组织开展了春节、元宵节民俗文化活动，举办了元旦长跑活动，丰富了群众精神文化生活；*社区卫生服务中心项目主体已完工；区人民医院综合楼项目进展顺利，预计6月初主体完工。
二是社会保障水平不断提高。一季度，城镇新增就业1360人，失业人员再就业158人，转移
农村劳动力210人，农村劳动力转移就业技能培训240人；累计发放城乡低保金240万元、农民失地补助资金60万元。
三是安全生产监管工作得到加强。扎实开展安全生产、食品安全、交通安全、消防安全等各类安全检查，全区安全形势持续平稳。积极构建综治创安防控体系，人民群众安全感进一步提升。同时，人口计生、环境保护、信访稳定等工作扎实有效。
一季度各项工作的顺利推进，为全面完成全年目标任务奠定了基础，也增强了干好工作的信心。但我们也要清醒地认识到我区经济社会发展中存在的问题和不足：
一是产业结构调整任务还很重，工业主导产业还需进一步巩固和提升，
第三产业发展还比较滞后。
二是项目推进不平衡。虽然全区项目工作推进顺利，但各办事处之间、行业之间发展不平衡。
从办事处来说，有的办事处有十几个项目，有的办事处项目很少，甚至没有；从行业来说，工业项目多，三产项目少。
三是随着集聚区的快速发展，基础设施建设资金缺口加大，加上新投产项目还不能马上产生效益，用于民生、社会事业的刚性支出增多，财政收支矛盾依然突出。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取针对性措施，认真加以解决。
二、下一步重点工作安排
第二、第三季度是加快项目推进的黄金时期、也是推动工作落实的关键时期。各单位要紧盯年度目标任务，以“三个干什么”实践讨论活动为载体，强化责任，细化措施，抓好项目推进，抓好工作落实，确保全面完成各项目标任务。
重点要做好以下五个方面的工作：
（一）突出抓好工业经济。一是强化经济运行监测。要紧盯经济运行，组织好每季度一次的经济运行分析会，对各项经济指标完成情况，逐项进行科学研究分析，提前发现可能影响工业经济健康发展的潜在问题，并提出针对性的解决办法，将问题化解在萌芽阶段，确保辖区企业满负荷生产，推动工业经济平稳较快发展。
二是促进产业集聚发展。以主体企业为支撑和引领，在抓好现有企业生产经营服务的基础上，加大项目建设力度，推动产业链延伸和产业集聚发展。
开工建设*项目；加快运作*项目，发展壮大汽车零部件产业园区。加快推进*项目；积极运作*项目，发展壮*产业园区。
加快实施*项目；尽快开工建设*项目，积极运作*项目，发展壮大*学产业园区。加快实施*项目，发展壮大*产业园区。
加快建设核苷酸项目，开工建设年产6000万平方米锂电隔膜项目，发展壮大高新技术产业园区。加快建设年产60万吨“四大怀药”系列产品和果蔬饮料扩建等项目，发展壮大食品工业园区。尽快启动*工业园行政办公区建设，完善园区道路、水、电、气、暖等配套设施，开工建设系列树脂项目，力争年内部分生产线投产，建设三木工业园区。
三是鼓励企业自主创新。以“科技进步先进区”复审验收为契机，加强上级政策研究，争取政策、资金扶持，修订完善鼓励企业科技创新、扶持科技小巨人企业发展政策，为企业提供技术、信息、资金服务，进一步增强企业_竞争力，推动企业升级转型。
四是筑牢发展平台。加快实施*路，做好*路北延项目前期工作，力争尽快开工建设，完善集聚区路体系，拓展集聚区发展空间。进一步完善集聚区水、电、气、暖及通讯等基础设施建设，满足项目入驻和企业发展需求，提升集聚区综合承载能力。继续推进村庄整村搬迁，多渠道筹措资金，加快*小区二期建设进度，力争年底前达到入住条件；积极推进*小区手续办理，力争6月份开工建设。
五是强化企业服务。加大企业上市服务力度，指导、督促*公司按计划推进上市工作；指导上市后备企业做好股改准备工作。推动中财公司与金融机构深化合作，加快实施小微企业“亿元”融资计划，促进联贷联保业务的开展，破解辖区中小企业融资瓶颈。科学调整用地规划，积极探索人地挂钩模式，盘活存量土地，确保重点项目用地。搭建企业用工与群众就业对接平台，解决企业用工难问题。
（二）突出抓好招商引资和项目建设。在坚持完善领导分包、项目推进周例会、定期督导通报等项目工作制度的基础上，重点建好、管好三个台帐、抓好四个环节。三个台帐，即：招商引资项目台帐、新建项目台帐、在建项目台帐。区商务局负责招商引资项目台帐。要根据招商引资线路图，收集汇总各单位的招商信息，建立台账。同时要指导各办事处、相关部门围绕三大经济板块，围绕六大园区、五大产业链，积极开展企业法人招商、小分队招商、行业协会招商，提高招商针对性和成功率。区政府项目办负责新建项目台帐，对列入今年开工计划的项目，逐项目建立问题台帐，明确责任单位、责任人、问题解决时限、开工时间。区工信局负责在建项目台帐，对所有在建项目，逐个 ……
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