在调研座谈时的讲话

在调研座谈时的讲话
同志们：
听了X的发言，我感到很振奋。我主要讲三句话：
一是成绩来之不易。“十三五”期间，经过全市上下的不懈努力，我市经济社会发展上了一个大台阶。2020年全市生产总值、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，分别是“十二五”末的X、X、X和X倍，发展的质量和效益进一步提升。尤为难能可贵的是，这些成绩是在经济发展进入新常态、经济下行压力加大的形势下取得的，这是全市上下同心协力、奋勇拼搏的结果。成绩来之不易，必须倍加珍惜。
二是机遇挑战并存。当前，我省加快推进三大国家战略规划、X城市群一体化发展、全方位参与“一带一路”建设等重大部署，都为我市发展提供了重大机遇。同时，我市面临的形势依然错综复杂，一些深层次矛盾不断积累，一些_性障碍更加突出，一些不确定不稳定因素仍然存在。总体上看，我市仍然处于大有可为的战略机遇期，机遇挑战并存，但机遇大于挑战。
三是蓝图催人奋进。面对新的形势任务，市委坚持以新发展理念为引领，以新发展体系为支撑，提出了X“十四五”时期实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升×经济区副中心城市地位”的奋斗目标。确定这样的目标体系，是基于经济发展进入新常态、X正处于爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期提出来的，是基于持续提升X在全省大局中的地位、更好发挥副中心城市作用的使命担当提出来的，是

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更多的财政税源的问题，所以要重点筛选、培育一批市场前景好、科技含量高、经济效益好的“小巨人”企业，依托央企的优势，促进它们的产品、技术向地方转化，培育一批“小巨人”企业，这也是需要区委、区政府下功夫去做的事情。我在X工作时就讲过，要优化企业组织结构，当时我就提出，要实现“大企业顶天立地、小巨人企业铺天盖地、高新技术企业抢占发展高地”的发展格局。所以，希望你们在这个方面也要着眼谋划培育，优化企业的组织结构，从而实现群众就业、财政增收、经济发展的多赢局面。三要搞好企业服务。上次在X调研时，我已经讲了，是因为央企的落地才有的X区，所以一定要把服务企业作为你们的第一要务。这一点，我听了听大家的反映，区委、区政府做得很不错，要一如既往地为企业做好服务，主动沟通、现场办公、真诚服务，营造良好的环境。作为地方政府，要深入推进“三供一业”改革工作，解除企业的后顾之忧，要抓好资金、用工、煤电油气运等要素保障。刚才，有企业提到了用工的问题，不是用工来源难，而是用工成本高，政府的一些政策还要进一步落实，从而千方百计促进各类企业平稳健康地发展，不断提升企业运行的质量和效益。希望你们能够把产业支撑做得更强，努力把“双X”的目标实现了，产业支撑更强这个目标就会更近了。
二要创新活力更足。创新活力更足是X创新发展的活力之源。X有原省部属科研院所X家，占全市的X%；国家重点实验室X个，占全市的X%；省级重点实验室X个，占全市的X%。有关数字表明X区每万人拥有科技人才X人，仅次于_的海淀区。X要创新发展，其中这是最主要的优势、最宝贵的资源，也是落实五大发展理念的要义所在，在这些方面X大有可为、必须更有作为。如何使创新活力更足，第一是要明确原则、坚持原则。主要有五句话：第一句话是“市场导向”。科技创新必须坚持市场导向。第二句话是“企业主体”，因为企业跟市场连得更近，知道市场需要什么产品、什么技术，而且企业在技术的关键环节上也知道得最清楚。第三句话是“人才支撑”，创新离不开人才，创新依靠人才，因此必须把人才作为重要支撑。第四句话是“项目抓手”，就是要依靠若干个大中小的科技项目，牢牢地抓在手上、推进创新。第五句话是“改革牵引”，通过改革_机制，创新_机制，达到科技创新活力更足。第二是要健全机制、打开通道。我赞成刚才代表同志讲的“X最缺的是_机制”，这个感受和我是能够引起共鸣的。我们的央企、科研院所具有项目、技术和产品的优势，很好的在那里放着，而地方又特别期望一些项目、技术和产品。这中间缺少的就是_机制，就是平台的搭建，就是利益的纽带，所以我们要打通三个通道，第一个通道是产学研融合的通道，这件事情我已经交待市政府，有关部门正在做。第二个通道是军民企地转化的通道，目前×市正在申报国家军民融合城市，想在这方面争取国家的政策，因为我们的许多央企涉及到军工领域，而军民融合发展是__的一个新的战略理念。第三个通道是人才成长的通道，结合贯彻落实省里的科技创新大会，市里提出构建现代科技创新体系，要统筹谋划，尝试建立央企、科研院所和地方的协调联动机制，定期召开会议，加强产品对接、产销对接、技术对接和产业链对接。要把上述通道打通，X区可以在许多方面先行谋划、先行探索、先行一步。第三是要完善平台，推动“双创”。要利用好现有的X国家大学科技园、X启迪科技园、卓阳耀滨产业园，对这些创新平台要利用好，吸纳各类创新要素的集聚，打造在全省乃至_具有较大影响力的科技孵化园区。×区经过X多年现代工业文明的渗润，可以说造就了X厚重的创业创新文化，更培育了一大批高素质的创业创新人才。X一定要发挥这一优势，用好这一资源，在推动“双创”上下更大的功夫，培养更多的“大工匠”，让各类创新人才、技术人才都能够一显身手、梦圆X。
三要民生改善更实。这是X创新发展的重要标志。__提出共享发展，让人民群众有更多的获得感。X人口密度大、流动人口多，民生改善任务比较繁重。要重点抓好三件事：一是抓好民生实事。把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基础设施建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好。如教育、医疗的问题，如社会救助、社会保障的问题，还比如国家、省、市普惠性的政策如何落地，特惠性的政策如何推进，这都是民生的大事，要进一步编密织牢社会保障网。二是抓好旧城改造。X老工业建筑遗存比较丰富，工矿区棚户区面积比较大。一要摸清底数。建筑是一个城市文化传承的标志，是永恒的艺术，要保留好有历史文化底蕴的建筑。明确哪些楼房需要改，哪些不能改，哪些必须改。如一些属于工业文化遗存的有独特的韵味的苏式建筑，可以保留下来。二要分步实施。要规划好每年改造规模，制定好三到五年的改造计划。_提出在十四五末将_棚户区改造完毕，后将不具备给水排水、公共服务不到位的小区也要纳入进去，扩大了旧城改造范围。三要争取政策。要积极争取国家和省相关政策支持，集中争取国开行贷款。这一政策瓶颈是打通的，省里协调十分到位。四要惠及民众。加快城中村、棚户区改造步伐，推进提高货币 ……

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