【提纲】一、统一思想,以“时不我待”的紧迫感吹响攻坚号角。(一)从政治高度认识攻坚行动,增强使命感。(二)从群众期盼认识攻坚行动,增强紧迫感。(三)从现实形势认识攻坚行动,增强责任感。二、靶向发力,以“刮骨疗毒”的硬举措整治突出问题。(一)聚焦民生资金,严查“伸黑手”行为。一要全面排查资金流向。二要精准发现问题线索。三要严惩违纪违法行为。四要追缴违纪资金。五要公开通报曝光。(二)聚焦重点领域,严治“行业病”顽疾。一要整治教育领域。二要整治医疗领域。三要整治社保领域。四要整治生态环保领域。五要整治安全生产领域。(三)聚焦基层权力,严管“微权力”运行。一要规范村级权力运行。二要加强集体“三资”监管。三要强化对“一肩挑”人员的监督。四要发挥村务监督委员会作用。五要推进基层政务公开。三、建章立制,以“长效常治”的好机制巩固整治成果。(一)健全线索发现机制,做到早发现早处置。一要畅通举报渠道。二要定期开展排查。三要运用大数据监督。四要加强部门联动。五要发挥群众监督作用。(二)健全案件查办机制,做到快查快处快结。一要建立快速反应机制。二要实行提级办理。三要严把案件质量关。四要做好“后半篇文章”。五要加强通报曝光。(三)健全以案促改机制,做到查处一案治理一域。一要深挖问题根源。二要制发纪检监察建议。三要督促整改落实。四要开展
现异常情况。对可疑线索,要深挖细查,一查到底。
三要严惩违纪违法行为。对胆敢向民生资金伸黑手的,无论涉及谁,一律严惩不贷。对涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关。
四要追缴违纪资金。对查实的违纪违法资金,要坚决追缴,及时返还群众或上缴国库,绝不让腐败分子在经济上占便宜。
五要公开通报曝光。对查处的典型案件,点名道姓通报曝光,以案明纪,形成强大震慑,让意欲伸手者望而却步。
(二)聚焦重点领域,严治“行业病”顽疾。重点领域的不正之风和腐败问题,群众反映强烈,必须重点整治。
一要整治教育领域。重点查处违规招生、违规收费、有偿补课、食堂管理不规范等问题。
二要整治医疗领域。重点查处药品耗材回扣、过度诊疗、欺诈骗保等问题。
三要整治社保领域。重点查处养老金冒领、社保基金挪用等问题。
四要整治生态环保领域。重点查处环保执法不公、包庇纵容污染企业等问题。
五要整治安全生产领域。重点查处监管失职、利益输送等问题。对每个领域,都要制定专项整治方案,明确整治重点、责任单位、完成时限,实行清单化管理、项目化推进。要通过一个领域一个领域的整治,积小胜为大胜,推动行业风气持续好转。
(三)聚焦基层权力,严管“微权力”运行。基层权力看似微小,却直接关系群众利益。
一要规范村级权力运行。全面推行村级“小微权力”清单制度,明确权力边界,规范运行流程,让村干部照单用权、群众照单监督。
二要加强集体“三资”监管。对
农村集体资金、资产、资源进行全面清理,建立台账,完善管理制度,防止集体资产流失。
三要强化对“一肩挑”人员的监督。对村_组织书记、村委会主任“一肩挑”人员,要加强日常监督,落实经济责任审计,防止权力滥用。
四要发挥村务监督委员会作用。支持村务监督委员会依法履行监督职责,对村级事务决策、资金使用、工程项目建设等进行全程监督。
五要推进基层政务公开。规范公开内容、程序、时限,让权力在阳光下运行,让群众看得明白、监督得有力。
三、建章立制,以“长效常治”的好机制巩固整治成果
_总书记强调,“要深化标本兼治,夯实治本基础”。整治群众身边不正之风和腐败问题,既要治标,更要治本。我们必须坚持“当下改”与“长久立”相结合,建立健全长效机制,巩固拓展整治成果。
(一)健全线索发现机制,做到早发现早处置。发现问题是整治工作的前提。
一要畅通举报渠道。整合来信、来访、来电、网络等举报平台,为群众反映问题提供便捷渠道。
二要定期开展排查。组织纪检监察干部深入基层、深入群众,主动发现问题线索。
三要运用大数据监督。建立民生资金、惠民项目等大数据监督平台,通过数据比对,精准发现异常问题。
四要加强部门联动。纪检监察机关与审计、
财政、民政等部门建立信息共享机制,及时移送问题线索。
五要发挥群众监督作用。聘请特约监察员、村务监督员,延伸监督触角,织密监督网络,让“微腐败”无处藏身。
(二)健全案件查办机制,做到快查快处快结。案件查办是整治工作的关键。
一要建立快速反应机制。对群众反映强烈、社会影响恶劣的问题线索,优先处置、快速查办。
二要实行提级办理。对涉及面广、查处难度大的案件,由区纪委监委提级办理或组织异地交叉办案,破除人情干扰。
三要严把案件质量关。坚持实事求是,依规依纪依法,确保每一起案件都经得起历史和实践检验。
四要做好“后半篇文章”。对查办的案件,深入剖析原因,查找制度漏洞,提出整改建议,督促相关单位建章立制。
五要加强通报曝光。对典型案例,及时通报曝光,发挥警示教育作用。
(三)健全以案促改机制,做到查处一案治理一域。以案促改是深化整治的重要抓手。
一要深挖问题根源。对查处的每一起案件,都要深入分析案发原因,查找思想教育、制度建设、监督管理等方面的薄弱环节。
二要制发纪检监察建议。针对案件暴露出的问题,向相关单位制发纪检监察建议书,明确整改要求和时限。
三要督促整改落实。对整改情况跟踪问效,确保整改到位。对整改不力、敷衍应付的,严肃追责问责。
四要开展警示教育。用身边事教育身边人,让基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。
五要完善制度体系。针对共性问题和制度漏洞,推动建章立制,扎紧制度笼子,从源头上防范问题发生。
四、严明纪律,以“军令如山”的严要求保障攻坚实效
_总书记要求,“要以铁的纪律确保_的路线方针政策贯彻落实”。攻坚行动能否取得实效,关键在纪律严明、责任落实。各级各部门必须令行禁止,以严明的纪律保障攻坚行动顺利推进。
(一)压实主体责任,做到守土有责尽责。各级_组织要切实担负起整治群众身边不正之风和腐败问题的主体责任。_(工)委书记要履行 ……