在市烟草局（公司）_组理论学习中心组第一议题学习“七一”重要讲话精神感悟

在市烟草局（公司）_组理论学习中心组第一议题学习“七一”重要讲话精神感悟
7月1日上午，我与全市烟草系统干部职工一起集中收看了庆祝_成立105周年大会，认真聆听了_总书记的重要讲话。总书记在讲话中深刻指出，“坚定信心、接续奋斗，必须坚持_的基本理论、基本路线、基本方略”，强调要“完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展”，并告诫全_“勇于担苦、担难、担重、担险”。烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的特殊_，肩负着为国家聚财、为地方增效、为烟农增收、为消费者服务的多重责任。作为市烟草局（公司）的主要负责同志，我深感责任如山、使命光荣。近段时间，我反复研读总书记讲话原文，结合烟草工作实际深入思考，越学越感到方向清晰，越学越感到责任重大。下面，谈三点学习体会：
一、坚定政治方向，在深学细悟中把牢烟草工作的正确航向
_总书记把“矢志追求真理，始终把准前进方向”作为我们_最鲜明的优秀特质，强调必须“坚持_的全面领导和_中央集中统一领导”。烟草行业是国家财税的重要来源，也是服务地方经济社会发展的重要力量，实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的特殊管理_，讲政治、顾大局是行业的根本要求。作为_领导下的烟草专卖机构，我们必须旗帜鲜明讲政治，自觉把烟草工作放在_和国家事业发展全局中去定

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调，要“坚定信心、接续奋斗”“扎实推动高质量发展”，并指出我们_“顺应发展潮流，始终走在时代前列”“积极识变应变求变”。烟草行业正面临着控烟履约日趋严格、消费需求结构变化、新型烟草制品冲击加大等深刻挑战，传统发展模式难以为继，转型升级迫在眉睫。必须准确识变、科学应变、主动求变，在打假打私、营销转型、烟叶生产、企业管理等方面持续用力，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，推动*烟草在高质量发展道路上行稳致远。
（一）保持高压态势，在打假打私中净化市场环境。烟草专卖管理是维护国家烟草专卖制度、保障国家利益和消费者利益的重要防线。当前，制假售假和走私贩私活动呈现网络化、隐蔽化、跨区域化特点，新型电子烟等产品对市场的冲击不可小觑，监管难度持续加大。要始终保持卷烟打假打私高压态势，深化与公安、市场监管、海关、邮政管理等部门的协作配合，健全信息共享、联合执法、行刑衔接等机制，形成打击涉烟违法犯罪活动的强大合力。要加强_导侦和信息化监管手段运用，提升对互联网售假售私、物流寄递渠道涉烟违法行为的发现和打击能力。要持续规范卷烟市场经营秩序，加强对零售终端的日常监管和服务指导，推进卷烟零售户信用体系建设，营造公平竞争、规范有序的市场环境。
（二）深化营销转型，在优化服务中激发市场活力。卷烟营销是烟草商业企业的核心业务，也是服务零售客户和消费者的主阵地。当前，市场需求趋于多元细分，消费升级与降级同时并存，城乡居民消费偏好差异明显，传统的粗放式营销方式已不适应新形势新要求。要坚持以市场需求为导向，深化卷烟营销市场化取向改革，优化货源组织调配，精准匹配不同区域、不同业态、不同档次的消费需求，提高市场供需匹配度。要加快数字营销转型，依托省级营销平台和终端信息系统，推进“数据驱动、平台赋能、精准施策”的现代营销体系建设。要持续加强零售终端建设，提升终端陈列形象和经营能力，帮助零售客户提升盈利水平。要深入推进“放管服”改革，优化烟草专卖零售许可证办理流程，推行“网上办、掌上办、一次办”，让零售客户和消费者办事更便捷、更满意。
（三）助力乡村振兴，在服务烟农中践行初心使命。总书记在讲话中深情指出“江山就是人民、人民就是江山”。我市作为全省重要的烟叶产区，烟叶产业是山区农民增收致富的重要支柱，一头连着烟农的钱袋子，一头连着地方财政的税源。服务好烟农，就是践行以人民为中心的发展思想最直接、最具体的行动。要主动融入全市乡村振兴大局，发挥烟草行业在技术、人才、资金、渠道等方面的优势，推动烟叶产业与现代农业融合发展。要加大烟叶生产基础设施建设投入，持续改善烟田灌溉、烘烤、运输等生产条件，推广绿色防控、土壤保育等先进适用技术，提升烟叶生产标准化、绿色化、机械化水平。要完善烟叶收购政策和价格保障机制，稳定烟农种烟预期和收益，健全烟叶种植保险和灾害救助制度，让烟农种烟有保障、有钱赚、有奔头。要积极探索“烟叶+N”多元产业发展模式，推广“烟+粮”“烟+菜”等轮作套种和烟田综合利用，拓宽烟农增收渠道，为烟区乡村振兴贡献烟草力量。
三、锻造过硬队伍，在严格规范中树立烟草行业良好形象
_总书记深刻指出，我们_“注重强健自身，始终充满生机活力”“善于以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以自我革命精神完善自己”“坚决清除一切损害_的先进性和纯洁性的因素”。烟草行业集专卖执法、卷烟经营、烟叶生产三大职能于一体，权力相对集中，资金流量大、涉及利益主体多，廉政风险点多面广，抓好自身建设具有特殊重要性和紧迫性。必须以更高标准、更严要求、更实举措，锻造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、清正廉洁的烟草铁军。
（一）强化专卖执法规范，做到严格规范公正文明执法。专卖执法是法律赋予烟草部门的神圣职责，执法是否规范、处罚是否公正，直接关系到法律的尊严和行业的公信力。当前，个别基层单位在执法过程中还存在程序意识不强、_裁量不够规范、证据固定不够严谨等问题，既影响执法公信力，也埋下了行政诉讼的风险隐患。要严格依照法定权限和程序行使执法权，全面落实行政执法“三项制度”，对行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为实行全流程记录和可回溯管理。要规范行政处罚_裁量权，细化量化裁量标准和适用规则，坚决杜绝选择性执法、随意性执法和人情案、关系案。要加强专卖执法队伍业务能力和纪律作风建设，常态化开展法律法规培训和执法案卷评查，提升执法人员依法办案能力。要完善行政执法监督机制，自觉接受人大监督、司法监督和社会监督，确保专卖执法权在阳光下规范运行。
（二）强化内部规范管理，提升企业管理效能和规范化水平。管理出效益，规范促发展。烟草企业兼具行政管理和企业经营双重职能，如果内部管理粗放松弛，不仅影响运行效率，更容 ……

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