七一专题_课讲稿：架起_群连心桥，化解矛盾护和谐

七一专题_课讲稿：架起_群连心桥，化解矛盾护和谐
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产_成立105周年。作为一名_员干部，站在这个特殊的历史时刻回望，我深切感受到：我们_自诞生之日起，就把“全心全意为人民服务”镌刻在旗帜上。而信访工作，正是_和政府联系群众的桥梁纽带，是倾听群众呼声、体察民生疾苦、解决群众诉求的重要渠道。
从革命战争年代的“意见箱”“控告箱”，到新中国成立后的“市长信箱”“群众来访接待室”；从改革开放后信访工作的制度化规范化，到新时代“阳光信访”“法治信访”“责任信访”的全面推进——信访事业始终与_同心、与人民同行。市信访局承担着受理、交办、转送、协调、督查信访事项的重要职责，是维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要力量。当前，全市信访形势总体平稳，但各类矛盾风险隐患仍然存在。做好新时代信访工作，必须站稳群众立场，走好群众路线，把送上门的群众工作做实做细做到位。
下面，我围绕“架起_群连心桥、化解矛盾护和谐”这个主题，与同志们交流三个方面的体会。
一、铭记红色信访史，从三个维度认清信访工作的政治属性和人民立场
我们_历来重视群众来信来访工作。延安时期，_同志指出：“群众发牢骚、讲怪话，说明他们有意见，我们要认真听。”新中国成立初期，_同志亲自阅批群众来信，提出“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理”的重要指示。1951年，政务院颁布《关于处理人民来信和接见人民工作

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一批“骨头案”“钉子案”得到有效化解。这些实践充分证明：只要我们把群众当亲人、把群众的事当自己的事，就没有化解不了的矛盾、解决不了的问题。
（三）法治维度：信访是推进社会治理现代化的重要途径。信访制度是具有中国特色的民主法治制度安排，是化解社会矛盾、促进社会和谐的重要渠道。_总书记强调：“要强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。”《信访工作条例》明确规定，信访工作应当遵循“诉访分离、分类处理”等原则。我们坚持在法治轨道上解决信访问题：对属于行政机关职责范围内的事项，依法按程序办理；对属于法院、检察院管辖的事项，引导信访人通过司法程序解决；对已经终结的信访事项，做好解释说明和思想疏导工作。近年来，我市信访工作法治化水平不断提升。建立了律师参与信访接待制度，市、县两级信访接待大厅均设有法律咨询窗口，律师每周定期坐班接访。制定出台了《信访事项听证办法》，对疑难复杂信访事项组织公开听证，邀请人大代表、政协委员、律师、群众代表等参与评议，增强处理决定的公信力。2025年，全市信访事项听证率达到*%，复查复核维持率达到*%。同时，我们积极推行“访调对接”，将人民调解引入信访工作，对适宜调解的信访事项，在征得当事人同意后移交人民调解组织调解，成功调解*件，调解成功率达*%。这些探索，有效促进了社会矛盾多元化解、源头治理。
二、扛起时代新使命，扎实开展信访工作“五项攻坚行动”
当前，我市正处在发展转型期、改革攻坚期、矛盾凸显期“三期叠加”阶段，信访工作面临新情况新挑战。全市信访系统要以“五项攻坚行动”为抓手，推动信访工作高质量发展。
（一）扎实开展信访源头预防化解攻坚行动，从源头上减少矛盾上行。源头治理是解决信访问题的治本之策。要坚持“预防为主、调解为先”，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一是健全矛盾纠纷排查化解网络。依托综治中心、网格化管理平台，整合信访、司法、调解、仲裁、法律援助等资源，构建“一站式”矛盾纠纷多元化解中心。在乡镇（街道）设立信访工作联席会议办公室，在村（社区）设立信访信息员，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。对排查出的矛盾纠纷，建立台账、明确责任、限时化解。二是落实重大决策_风险评估。对征地拆迁、环境保护、社会保障、教育医疗等涉及群众切身利益的重大决策、重大项目，在决策前必须进行_风险评估，评估结果作为决策的重要依据。对未经评估或评估认为风险较大的，不得提交决策。三是推行“最多访一次”改革。对初次信访事项，落实首接首办责任制，简化工作流程，缩短办理时限，提高一次性化解率和群众满意率。建立初信初访“红黄蓝”三色预警督办机制，对即将到期的发黄牌预警、对超期未办结的发红牌督办。力争初次信访事项一次性化解率达到*%以上。四是加强信访大数据分析运用。对信访信息系统数据进行深度挖掘和分析，定期形成信访形势分析报告，对苗头性、倾向性、普遍性问题及时预警，提出完善政策、改进工作的建议，推动从政策层面预防和减少信访问题。五是深化领导干部接访下访。落实市、县、乡三级领导干部定期接访、带案下访、包案化解制度。市领导每季度至少接访1次，县领导每月至少接访1次，乡镇领导每周至少接访1次。对接访下访情况实行台账管理，定期通报。
（二）扎实开展信访积案攻坚化解行动，啃下“硬骨头”拔掉“钉子案”。信访积案是影响_的重大风险隐患。要集中力量、攻坚克难，依法依规、分类化解。一是全面排查梳理。对2020年以来的信访积案进行全面排查，逐案建立台账，做到底数清、情况明、诉求准。对排查出的积案，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则，逐一落实包案领导、责任单位、责任人和化解时限。二是实行“一案一策”。对每件积案，深入调查核实，找准问题症结，精准制定化解方案。对合理诉求，依法依规解决到位；对部分合理诉求，部分解决、部分解释；对不合理诉求，耐心细致做好思想疏导和政策解释；对生活确实困难的，给予帮扶救助。对涉法涉诉信访积案，引导当事人通过法律途径解决，确有困难的给予法律援助。三是运用“信访听证+评议”。对疑难复杂、久拖不决的积案，组织召开听证会，邀请人大代表、政协委员、律师、群众代表等参与听证评议，形成听证结论和处理意见。听证结论作为化解和终结的重要依据。四是加强督查督办。建立信访积案化解“红黑榜”，对化解进度快、效果好的通报表扬，对工作不力、进展缓慢的挂牌督办。对已化解的积案，适时开展“回头看”，防止反弹。五是建立终结退出机制。对经过复查复核、听证评议等程序，认定诉求无理、程序穷尽的信访积案，依法依规予以终结，做好释法明理、思想疏导、困难帮扶等工作，实现有序退出。
（三）扎实开展信访业务规范化建设攻坚行动，提升信访工作质效。规范化是信访工作法治化的重要基础。要以标准化、规范化、信息化为方向，提升信访工作整体水平。一是规范信访事项受理办理。严格落实《信访工作条例》，规范登记、受理、转送、交办、办理、答复、复查复核等各个环节。实行信访事项“闭环管理”，做到“件件有着落、事事有回音”。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议 ……

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