县人大常委会主任七一专题党课

县人大常委会主任七一专题党课
同志们：
按照县委工作安排，今天，我围绕全过程人民民主建设这一主题，为大家讲一次党课，与大家交流自己的学习体会，共同研究探讨一些问题。主要讲三个方面的内容：
一、深刻回顾党领导下的人民代表大会制度史，始终坚定制度自信
__指出：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们_一贯主张，也是为人民谋幸福的一条最重要的路径。人民代表大会制度是一个好的制度，但是实行这一制度并不是一帆风顺的。回顾人民代表大会制度的建设和发展，大体经历了五个阶段。
第一阶段是建国初期的四年，从中国人民政治协商会议和地方各界人民代表会议向各级人民代表大会的过渡。建国初，由于召开普选产生的各级人民代表大会的条件还不成熟，采取了过渡的办法，即在_由中国人民政治协商会议第一届全体会议代行_人民代表大会的职权，选举产生了_人民政府委员会，并赋之以行使国家权力的职能；在地方，则普遍召开了各界人民代表会议，逐步代行人民代表大会的职权，选举产生本级人民政府。_同志非常重视召开人民代表会议的工作。从1949年8月至12月，_同志关于召开各界人民代表会议的文电有19篇之多。他要求把召开各界人民代表会议“当作一件大事去办”；认为这种代表会议是“党和_的领导机关联系群众的最好组织形式”。_人民政府委员会先后通过了省、市、县各界人民代表会议组织通则。政务院先后通过了区、乡各界人民代表会议组织通则。可以看出，建国初我国民主政治建设开

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，但它的根基仍然存在。在这次会议上，周恩来同志作了政府工作报告，重申了我国发展国民经济的两步设想，鼓舞了_人民建设_的信心。还经过激烈的斗争，挫败了“四人帮”组阁的阴谋，产生了以周恩来、_同志为_的_领导机构。全体代表一致通过了修改后的《中华人民共和国宪法》，是中国的第二部宪法。
第四阶段是改革开放后，人民代表大会制度恢复和进一步健全，人大工作取得了重大进展。粉碎“四人帮”后，_人大常委会恢复活动；地方各级人民代表大会陆续召开。1978年2月26日五届_人大一次会议举行，至此各级人大都恢复活动。1978年12月召开的_十一届_全会，总结了历史的经验，特别是“文化大gemin”的沉痛教训，在作出把_的工作重点转到_现代化建设上来的重大决策的同时，提出发展_民主、健全_法制，使民主制度化、法律化的任务。这次会议开辟了改革开放和集中力量进行_现代化建设的历史新时期，人民代表大会制度建设和人大工作也进入了一个新的发展阶段。五届_人大二次会议制定了刑法、刑事诉讼法、选举法、地方组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法和中外合资经营企业法七部法律。随后，又开始了修宪工作，经过两年零四个月的努力，1982年12月五届_人大五次会议通过了新宪法。这是一部好宪法，它对我国新时期的根本任务和政治、经济、文化制度作出了一系列重要规定。尤其是在健全人民代表大会制度方面，作出了一些新的重要规定，对坚持和完善人民代表大会制度、发挥国家权力机关的作用，具有重要的现实意义和深远的历史意义。改革开放四十年来，我们党坚定不移推进_民主法治建设，坚持__政治发展道路，不断健全我国选举制度、国家机构制度体系、基层民主制度、人大组织制度和议事规则，人民代表大会制度焕发出新的生机活力。各级人大及其常委会在_领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极探索，勇于实践，各方面工作取得了较大进展。
第五阶段是__以来，以_同志为_的_带领_人民坚定不移走__政治发展道路，坚持_领导、人民当家作主、依法_有机统一，推动_民主政治建设开创新局面，人民代表大会制度和人大工作取得历史性成就。这些成就体现在理论、制度、实践等多个层面。__发表一系列重要论述，作出一系列重要指示，拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征、本质要求，明确了做好_人大工作的重大原则、思路举措、重点任务，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到了一个新的高度。__关于坚持和完善人民代表大会制度的_想，是____思想的重要组成部分，是_坚持和完善人民代表大会制度的根本遵循。我们要全面、持续、深入地学习贯彻__关于坚持和完善人民代表大会制度的_想，自觉用以统领和推进_人大工作。
人民代表大会制度更加健全完善。党领导人大的制度更加完善，__、_报告和_全会文件部署了加强人大工作的任务举措，_多次研究人大工作重要事项，先后出台有关人大工作的指导性文件25件。宪法实施制度更加完善，以立法形式将12月4日设立为国家宪法日，建立了宪法宣誓制度，制定了国家勋章和国家荣誉称号法、国歌法等，通过完备的法律制度推动宪法实施。推动国家机构改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的_机构职能体系。推进国家监察_改革，修改宪法，增加有关监察委员会的规定，制定监察法，构建集中统一、权威高效的国家监察体系。这是涉及国家权力结构和国家机构组织结构的一次重大改革，是人民代表大会制度的一次重大发展。健全立法制度和_，修改立法法，赋予设区的市人大及其常委会地方立法权，明确其立法的权限和范围。加强县乡人大工作和建设，_印发关于加强县乡人大工作和建设的意见，_人大常委会统筹修改地方组织法、选举法、代表法，健全完善了县乡人大会议、工作、组织等方面的制度，解决了长期制约基层人大工作发展的一些突出难题，夯实了国家基层_根基。
2021年10月，_召开人大工作会议。这在_历史、人民代表大会制度历史上都是第一次，在我国_民主政治建设进程中具有里程碑意义。__用“六个必须”集中概括了_以来人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求，深刻回答了_发展__民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，为做好_人大工作提供了根本遵循。_印发了《关于_坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》。
实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现_国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要把人民代表大会制度学习好、实践好。这是历史赋予我们的光荣任务，特别需要我们每一位人大代表的坚守与付出。
二、积极发展全过程人民民主，推动_人大工作提质增效
__在_人大工作会议上的重要讲话，第一次系统阐述了全过程人民民主这一重大理念，丰富发展了_民主政治的内涵，是对_民主政治理论的原创性贡献，具有重要的理论价值、时代价值和世界价值。我们要深入学习领会全过程人民民主理念，掌握蕴含其中的重大意义、突出特点和实践要求，推动_人大工作与时俱进、完善发展。
第二，准确把握全过程人民民主的突出特点。_领导是主心骨。中国_领导是__最本质的特征，是__制度的最大优势。__进入_，以_同志为_的_就发展_民主政治提出一系列新思想新理念新观点，不断丰富和发展_民主政治新内涵，推动以党内民主带动人民民主创新发展，成功走出一条符合中国国情和人民意愿的全过程人民民主之路。历史经验表明，只有始终坚持_领导，人民当家作主才能充分实现，全过程人民民主才能有序推进。
人民代表大会是主渠道。__明确指出“人 ……

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