关于县人大常委会《安全生产法执法检查意见》落实情况的报告

关于县人大常委会《安全生产法执法检查意见》落实情况的报告
主任、各位副主任及各位委员：
根据会议安排，下面，我代表县政府对县人大常委会《关于安全生产法执法检查意见》的落实情况报告如下，请予审议。
**年**月**日，**届人大常委会第**次会议上听取和审议了县政府贯彻实施《中华人民共和_全生产法》贯彻实施情况的报告，并通过了《关于安全生产法贯彻实施情况的审议意见》，对进一步贯彻实施《安全生产法》，落实安全生产责任等方面提出了明确的要求。近7个多月以来，县政府高度重视，认真制定落实方案，牢固树立安全生产发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强组织领导，健全监管_，靠实工作责任，加大执法力度，全县安全生产形势保持了持续稳定的良好态势。1-8月，全县共发生各类安全生产事故**起，死亡**人，受伤**人，直接经济损失**万元（事故全部发生在道路交通领域，工业、商贸、农机等行业领域未发生生产安全事故）。与去年同期相比，事故起数下降**%，死亡人数下降**%，受伤人数下降**%，直接经济损失下降**%，“四项考核指标”全部在全市十个县市区排位靠前。
一、关于进一步抓好《安全生产法》宣传教育的问题
县政府重点从加强舆论宣传、安全监管培训、安全生产月活动和企业安全文化建设四个方面入手，强化了安全宣传教育工作。
一是深化媒体宣传。

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化创建活动，加大执法力度，突出严管重罚，深入开展了安全生产“打非治违”和专项整治活动，确保了《安全生产法》在生产经营单位的有效实施。
一是推行安全生产管理精细化。县政府坚持从安全生产精细化入手强化日常监管，从综合监管、行业监管到企业内部管理，一律要求必须绘制一幅监管责任平面示意图，建立一个行业专家库，建立一个直通重点企业的监管信息平台，制定一个科学有效的应急预案，分级建立隐患排查整改、重大危险源监控、职业危害监管和企业安全管理人员培训四个台账，通过“八个一”的监管模式，实现了日常监管的精细化、科学化和全覆盖，夯实了安全生产基础工作。在企业日常安全监管上，督促企业健全安全生产隐患排查、日常检查等各类台账，建立“岗位日查、班组周查、企业月查”的安全生产日常排查机制，推进企业内部安全监管的精细化，要求企业员工每天要对照本岗位的安全生产操作规程，认真自查有无违规操作和违规使用的问题，严格落实本岗位安全生产责任制；班组每周要对本班组的安全隐患进行一次不留死角地排查，发现隐患能立即解决的就地解决，暂时解决不了的立即报企业主管部门解决，同时每周要对本班组安全操作人员进行一次岗位安全知识的培训，实行岗位班前、班中、班后安全检查制度，所有的岗位都必须做到持证上岗；各企业每月要对本企业的安全生产情况进行一次拉网式、全覆盖的检查，并建立排查治理档案，企业主要负责人或分管负责人每月至少组织一次企业内全面的安全检查，建立重大隐患公告制度，建立以安全管理人员、技术人员为主导的隐患整改效果评估制度，切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案和举报奖励“六到位”，并定期统计分析本单位事故隐患排查治理情况，每月向应急部门报告。
二是推进企业安全生产标准化。企业安全生产标准化建设是提升企业本质安全水平的一项基础性工作，今年，县政府自加压力，加大创建达标力度，努力实现20户企业的二级达标和60户企业的三级达标任务。于5月3日召开了全县企业安全标准化建设暨职业健康示范企业创建工作会议，全面安排部署了企业安全标准化建设暨职业健康示范企业创建工作，对企业主要负责人进行了专题培训辅导。目前，已完成25户二级达标企业及57户三级达标企业的自查自评和网上申报工作，并及时与省、市评审部门联系，于**月底对达标企业进行评审验收。同时，加强建设项目安全设施“三同时”监管，建立了应急、工信、发改、建设等相关部门互通信息、共同把关的联动工作机制，将新建项目“三同时”作为立项备案和开工建设的前置条件严格把关，跟踪督促全县42个新建项目依法开展安全生产评价，确保新建项目全部达到二级以上安全生产标准。
三是推进安全执法规范化。县安委会各行业主管部门严格依法行政，突出严管重罚，加强对道路交通重点时段、重点路段，人员密集场所和农村的消防安全及危险化学品、烟花爆竹等各重点领域的安全生产“打非治违”。通过集中联合执法，全面落实“四个一律”、“六个一批”要求，依法取缔了非法生产经营的4户废旧塑料加工企业和3户危化品经营点，并在县电视台进行曝光。至目前，交警、消防、应急、生态环保等部门立案查处安全生产违法行为**件，比去年同期增长**%，道路交通违规行为**起，比去年同期下降**%，安全生产行政处罚达**万元，比去年同期增长**%。其中区应急局立案查处**起，作出行政处罚**起，行政处罚70万元。
三、关于着力提升安全生产监管工作能力的问题
县政府常务会议研究出台了《关于进一步加强全县安全生产基层基础建设的意见》，从强化“一岗双责”、健全监管体系、完善工作机制、落实企业主体责任、加强基础建设等6个方面提出了加强安全生产工作的要求，对指导乡镇、部门开展安全生产工作发挥了较好的指导作用。特别是进一步加大了基层监管网络建设力度，从组织机构设置及应急人员配备等各方面加强工作力量，为安全生产工作提供了坚强的保障。在各行业主管部门职能相近股室明确了安全生产监管职责，配备了专兼职应急干部；在各乡镇经济社会发展办公室明确了安全生产监管职责，配备了专职应急干部；在各社区配备了兼职安全生产管理人员，在工业园区设置应急机构，由区应急局派驻安全生产监管执法人员3名，园区管委会调配2名，全面负责园区企业的安全生产监管工作。目前，全县应急机构达到15家，专兼职应急干部近40人，配备率达到了100%。
四、关于切实增强安全生产监管整体合力的问题
今年以来，县安委会充分发挥安全生产牵头抓总的作用，督促各乡镇、各社区、各部门严格落实“一岗双责”，指导、协调、督促、检查安委会各成员单位开展安全生产工作，形成了安全生产监管整体合力。
一是全面开展安全生产大检查。**月**日_、全省安全生产电视电话会议结束后，县政府按照重点行业领域，确定了**个行业领域，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，督促安委会各成员单位开展安 ……

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