【提纲】一、提高政治站位,在思想认识上绷紧“安全弦”,切实增强抓好安全生产的责任感使命感。(一)从政治高度审视,将安全稳定作为践行“两个维护”的试金石。(二)从宗旨角度考量,将人民至上作为安全生产工作的根本出发点和落脚点。(三)从发展维度审视,将安全稳定作为推动高质量发展的基础工程和先决条件。二、聚焦攻坚主线,在治本之策上打好“组合拳”,全力推动三年行动圆满收官。(一)源头治理抓关键,在健全长效机制上见真章。(二)隐患清零兜底线,在深化专项整治上出重拳。(三)能力提升强支撑,在夯实基层基础上求突破。三、创新方式方法,在宣传动员上奏响“大合唱”,营造全民共筑安全的浓厚氛围。(一)分类施策抓“五进”,让安全宣传更接地气。(二)精心策划办活动,让宣传形式更聚人气。(三)实战牵引强演练,让应急能力更托底靠实。
的生命和完整的家庭。一起事故毁掉的不仅是一个家庭的顶梁柱,更可能让数代人陷入悲痛和困境。去年邻县某建筑工地发生的高处坠落事故,造成2名年仅30多岁的工人死亡,留下年迈父母和幼小孩子,惨痛教训至今让人痛心。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把保护人民生命安全作为最现实的“国之大者”,作为发展决不能突破的底线,在招商引资、项目审批、规划建设中坚决把安全作为前置条件和刚性约束,决不能要带血的GDP、带污染的
财政收入。
二是着力解决群众身边的安全痛点堵点问题。当前,一些居民小区消防通道长期被占用、电动车违规进楼充电、
农村自建房安全标准执行不到位、部分老旧燃气管网超期服役等隐患,直接威胁着群众日常安全。要结合“安全生产月”契机,组织力量开展“大走访大排查大整治”,逐楼逐院、逐村逐户排查登记,建立风险隐患台账和整改责任清单,把问题解决在基层、化解在萌芽。要让群众真切感受到安全环境在改善、生命财产有保障,用实际行动赢得群众口碑。
三是畅通群众参与安全治理和监督的渠道。群众身处生产生活最前沿,对身边的安全隐患感受最直接、发现最早。要健全“随手拍、及时报”等隐患举报奖励机制,让群众参与安全管理有平台、有动力。对群众反映的问题线索,必须做到件件有回音、事事有着落,建立问题交办和跟踪督办闭环,形成全民参与、共建共享的安全治理格局,让安全防线牢牢扎根在群众汪洋大海之中。
(三)从发展维度审视,将安全稳定作为推动高质量发展的基础工程和先决条件。安全是发展的前提,发展是安全的保障。
一是深刻认识安全是优化营商环境的核心竞争力。投资者选择落户一个地方,除了看区位交通、要素成本、政务服务外,极其看重的是一个安全稳定的生产经营环境。一起重特大事故足以让一个地方的投资形象瞬间崩塌,多年积累的招商成果可能毁于一旦。我县2025年引进了*亿元的*项目,今年还有一批重点项目正在洽谈推进。如果安全环境不过硬,不仅新项目引不来,存量企业也可能萌生去意。必须把“平安*”作为营商环境的最亮名片来打造,以高水平安全保障高质量招商、高质量建设。
二是以安全生产促进产业转型升级。当前我县部分传统产业企业安全基础薄弱,工艺设备陈旧老化,存在“带病运行”的隐患。要以安全生产标准化建设为抓手,倒逼企业加大安全投入,淘汰落后工艺和高风险产能,推广智能化、自动化装备,减少危险岗位作业人员。这既是安全发展的需要,也是产业升级的方向,要善于用安全监管倒逼形成绿色发展、安全发展的良性循环。
三是统筹好发展与安全的辩证关系。安全生产标准高、要求严,但绝非束缚发展的枷锁。相反,安全执法严明、管理规范,可以促进企业补齐管理短板、提升经营效率,是护航发展而不是掣肘发展。要坚决纠正“为应付检查而抓安全”“为活动而搞活动”的错误认识,把安全生产融入经济社会发展全过程,做到同规划、同部署、同推进、同考核,实现高质量发展和高水平安全良性互动、相得益彰。
二、聚焦攻坚主线,在治本之策上打好“组合拳”,全力推动三年行动圆满收官
今年“安全生产月”活动的核心定位,就是与安全生产治本攻坚三年行动收官战深度融合、一体推进。要围绕“源头治理、隐患清零、能力提升、全民参与”四个方面,精准发力、务求实效,确保三年行动交出高质量答卷。
(一)源头治理抓关键,在健全长效机制上见真章。制度机制管根本、利长远,是治本之策的核心所在。一是全面评估
总结三年行动制度建设成果。三年攻坚以来,我县在风险分级_和隐患排查治理双重预防机制建设、安全生产信用体系、失信联合惩戒等方面形成了一系列制度性成果。但制度执行是否存在“两张皮”现象?企业主体责任承诺是否停留在纸面?需要借活动之机进行逐项“回头看”。各行业主管部门要对照三年行动方案明确的目标任务,逐项自查评估制度落地成效,形成总结报告,找出短板弱项,明确整改时限和责任人,确保制度不空转、机制真管用。
二是加快完善安全生产分级有奖举报机制。群众是发现隐患最广泛的力量。要认真落实国务院安委会关于加强安全生产举报奖励工作的指导意见,对标省内先进县市做法,进一步修订我县安全生产举报奖励办法。重点要扩大举报范围、提高奖励标准、简化兑奖流程,明确匿名举报和实名举报同等对待,严格保护举报人信息,打消群众顾虑。同时要加大宣传力度,通过张贴公告、媒体宣传、入企宣讲等方式,让广大从业人员和社会公众知晓举报渠道和方法。要让“人人都是安全员、处处都是监督岗”的理念深入人心,充分调动全社会力量参与到隐患排查治理中来。
三是健全重点行业领域全链条闭环管理机制。紧盯非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防安全、城镇燃气、工贸、特种设备等高风险领域,健全“企业自查—专家深查—部门督查—整改验收—销号归档”的闭环流程。对重大事故隐患严格落实挂牌督办制度,明确整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。推行“红橙黄蓝”四级风险分类_机制,对不同风险等级企业实施差异化监管,让有限的监管力量用在最需要的地方,切实提高监管的针对性和有效性。
(二)隐患清零兜底线,在深化专项整治上出重拳。隐患就是事故,必须把排查整治贯穿活动全过程。
一是集中开展重大事故隐患判定标准培训宣贯。当前基层和企业普遍存在对重大事故隐患辨识不清的问题,导致该发现的问题发现不了、该上报的隐患上报不及时。应急管理、住建、交通、市场监管、消防等部门要分行业、分领域举办重大事故隐患判定标准专题培训班,采取案例教学、现场演示、互动答疑等方式,把国家标准讲深讲透。培训要覆盖到企业主要负责人、安全管理人员和班组长,培训情况纳入安全生产执法检查内容。通过广泛培训,切实提高一线人员识别处置重大隐患的能力,把被动检查转变为主动排查、事前预防。
二是组织开展全方位地毯式安全生产大检查。从6月1日起,县安委会各成员单位要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”原则,组建由领导带队、专家参与的联合检查组,下沉到乡镇街道、园区企业和重点场所,开展为期一个月的集中检查。检查要直奔现场、直面问题,不事先打招呼、不搞层层陪同,重点查看安全制度是否有效运行、隐患是否按期整改、应急准备是否到位。要坚决杜绝走马观花式的形式主义检查,每次检查都要形成问题清单和整改建议,当场反馈交办,后续跟踪问效。
三是实行隐患排查治理清单化、信息化管理。依托全县安全生产综合监管信息平台,建立隐患排 ……