讲话稿：强化应急响应，畅通信息渠道，以高效信息工作服务政协履职和“十五五”安全发展

讲话稿：强化应急响应，畅通信息渠道，以高效信息工作服务政协履职和“十五五”安全发展
同志们：
经市政协_组同意，今天我们召开全市政协系统应急值守与紧急信息报送工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于应急管理和信息工作的重要论述，全面落实_中央关于做好重大突发事件应急处置和信息报送的决策部署及省委、市委工作要求，总结近年来全市政协系统应急值守和紧急信息报送工作成绩，分析存在的问题和不足，研究部署下一阶段重点任务，动员全市政协系统办公室进一步提升政治站位、强化责任担当、完善工作机制，以高水平的应急值守和信息报送工作服务政协履职尽责，为全市“十五五”安全发展贡献政协力量。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识政协应急值守和紧急信息报送工作的重要作用
应急值守和紧急信息报送是保障政协机关正常运转的基础性工作，是政协及时了解社情民意、服务_委政府科学决策的重要渠道，是政协委员在突发事件中履职尽责、联系群众的重要保障。_总书记多次就应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作作出重要指示批示，强调“人民至上、生命至上”，要求“信息要灵敏、畅通、准确”。人民政协作为专门协商机构，在突发事件面前不能置身事外，必须充分发挥联系广泛、智力密集的独特优势，为应急处置和恢复重建献计出力。全市政协系统办公室必须从服务全市安全发展大局、保障政协有效履职的政治高度，深刻认识做好应急值守和紧急信息报送工作的极端重要性。
（一）深刻认识应急值守和紧急信息报送是政协服务安全发展大局的政治责任。_总书记强调，统筹发展和安全，是推进中国式现代化的必然要求。人民政协是国家

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。主要表现在：部分单位对应急值守工作重视不够，值班力量配备不足，值班制度执行不够严格；紧急信息报送的主动性和时效性有待提高，有的存在等靠思想，不主动了解掌握情况；信息报送内容不够规范，有的要素不全、情况不清；与_委政府相关部门的沟通协调不够紧密，信息共享不够充分；发挥委员信息员作用的机制不够健全；应急值守信息化水平有待提高。这些问题必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。
（一）健全应急值守工作体系，确保机关运转联络畅通。应急值守是政协机关日常运转的基础性保障性工作，是确保政令畅通、联络畅通的重要环节。必须着力构建责任明确、运转规范、保障有力的应急值守工作体系，确保任何时候都有人值班值守、任何情况都有人接收处理。一是配齐配强值班工作力量。各县（市、区）政协办公室要高度重视值班工作，按照规定要求配备值班人员，选派政治素质好、责任心强、熟悉政协工作业务、有一定综合协调能力的同志承担值班任务。重要时间节点、敏感时期和汛期等重点时段要加强值班力量，实行领导在岗带班制度，确保不出现空岗脱岗现象。要关心关爱值班人员，落实好值班补贴、调休补休等各项保障政策，改善值班工作环境和条件，让值班人员能够安心值守、舒心工作。二是严格执行值班工作各项制度。要认真落实24小时专人值班制度，值班人员必须坚守岗位、认真履行职责，严禁擅离职守、无故脱岗。带班领导要在岗在位，保持通讯联络畅通，及时处理值班期间发生的各类重要事项。要严格执行交接班制度，做到交班清楚、接班明白，交接事项记录完整、签字确认，确保工作无缝衔接、不留空档。要建立值班工作检查抽查制度，办公室负责同志要不定时对值班情况进行检查，对脱岗漏岗的严肃批评处理。三是规范值班工作操作流程。要制定完善值班工作操作规程，明确各类来电来访、文件收发、信息记录、事项转办、应急处置等工作的处理流程和规范要求。值班人员要熟练掌握操作流程，做到程序清楚、应对有序、处置规范。要建立值班工作日志制度，详细记录值班期间接报处理的各类事项，做到事事有记录、件件有着落、全程可追溯。要将各类应急预案、通讯录、信息报送模板等常用资料整理归档、备齐备足、方便取用。四是提升值班人员综合协调能力。值班人员要具备基本的分析判断和协调处理能力，对接报的各类信息能够准确判断性质、分清轻重缓急、依法依规处理。一般性事项按照正常程序转办处理，涉及重大突发事件的信息立即启动应急响应程序，第一时间向领导报告。要加强对值班人员的业务培训，定期组织值班业务知识和应急处置技能培训，开展典型案例教学和模拟应急演练，提升值班人员的实战能力和应变水平。五是改善值班技术保障条件。要加大值班室硬件设施建设投入，按照规范化标准化要求配齐通讯设备、计算机网络、传真打印、视频监控等设施设备。要建立值班信息管理系统，实现来电记录电子化、信息报送网络化、事项转办流程化。要确保值班通讯系统畅通可靠，配备有线和无线双套通讯手段，确保断电断网等极端条件下通讯联络不中断。六是建立值班工作考核评价机制。要将值班工作纳入年度工作考核范围，建立科学合理的考核评价指标。定期对值班工作情况进行检查通报，对制度执行好、信息处理及时的予以表扬，对制度执行不严、信息处理滞后的予以批评。对因值班值守不到位造成严重后果的，要严肃追究相关人员责任，以严格考核问责倒逼责任落实到位。
（二）严格紧急信息报送规范，坚决守住信息工作底线。紧急信息报送是政协系统信息工作的底线和红线，直接关系到_委政府能否及时掌握重要情况、迅速作出决策部署。政协虽然不是应急处置的第一线部门，但承担着反映社情民意、建言献策的重要职责，必须在第一时间掌握和报送涉及本行政区域的重大突发事件和重要紧急情况。一是明确紧急信息报送范围和标准。要参照_委政府紧急信息报送的规定要求，结合政协工作职能和特点，明确政协系统紧急信息的报送范围和标准。凡是本行政区域内发生的重大安全生产事故、重大自然灾害、重大公共卫生事件、重大_性事件、重大敏感yq事件，以及政协委员和界别群众反映的带有普遍性、可能影响_的突出苗头性问题，都应作为紧急信息在第一时间收集报送。要制定政协系统紧急信息报送工作清单和操作指引，让每一位值班人员和信息工作人员都清楚“什么情况必须报、报给谁、怎么报、什么时间内报”。二是严格落实紧急信息报送时限要求。对于涉及本行政区域的重大突发事件和重要紧急情况，必须在接报后第一时间向政协领导报告，同时向_委办公室和政府办公室通报。要建立紧急信息报送“绿色通道”，简化审批流程，做到即接即报、特事特办，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报问题。在情况尚未完全核实清楚的情况下，可以采取“先报事后报情、先报概况后报详情”的方式，争取信息报送的时间窗口，决不能因等待核实求全而贻误报送时机。三是建立紧急信息快速核实印证机制。接报紧急信息后，要在第一时间对信息要素进行多渠道核实。重点核实事发时间、事发地点、事件性质、涉及人员、伤亡情况、事态发展趋势等关键信息。要通过事发地政协委员、相关主管部门、政府值班室、公安、应急管理等多个渠道交叉核实印证，确保信息准确可靠。对于暂时无法核实清楚的情况，要在信息报告中据实注明“相关情况正在核实中”，并持续跟踪后续核实情况及时续报。四是规范紧急信息报告内容和格式。紧急信息报告要做到要素齐全、表述准确、简明扼要、格式规范。报告内容一般应包括事发时间地点、事件类别性质、事件简要经过、涉及人员情况、伤亡损失情况、已采取的处置措施、事态发展趋势、政协委员反映的问题和建议等。要制定紧急信息报告标准化模板和范文示例，便于值班人员快速规范填报，提高编报效率和质量。五是做好紧急信息的后续跟踪续报工作。首次报告完成后，要持续跟踪事态发展变化，及时编报续报信息。 ……

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