【提纲】一、练就见微知著的识险慧眼,在精准研判中下好先手棋打好主动仗。(一)掌握风险演进的基本规律,在洞悉机理中增强识险预见性。(二)织密全领域感知的监测网络,在动态预警中提升识险灵敏度。(三)关注交叉感染的综合风险,在联动分析中避免识险片面性。二、锻造科学精准的应险本领,在稳妥处置中打好化危为机的组合拳。(一)健全快速响应的指挥体系,确保关键时刻指挥统一运转高效。(二)储备充足管用的应急力量,确保号令一出拉得出用得上。(三)善用分级分类的精准策略,确保对症下药药到病除。(四)把握信息发布的时度效,确保在舆论引导中掌握主动权。(五)抓实善后处置和复盘总结,确保在下一次的应对中更加从容有序。三、构筑常态长效的治险机制,在系统治理中筑牢安全发展的铜墙铁壁。(一)健全风险评估源头_机制,把安全条件作为决策的前置关口。(二)完善隐患排查闭环整改机制,确保排查出的问题件件有落实事事有回音。(三)强化风险责任层层传导机制,将防范化解风险纳入考核评价体系。(四)构建社会协同群防群治机制,把风险防范的人民战争打出声势打出成效。
规律性特征,对本地区本领域可能存在的风险隐患做到心中有数,不能等到事情发生了才恍然大悟。要像中医“治未病”那样,把功夫下在平时,密切关注各种异常信号和苗头倾向,做到风起青萍之末就能察觉、一有露头就及时处置。
(二)织密全领域感知的监测网络,在动态预警中提升识险灵敏度。当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,各种不确定难预料因素明显增多。如果信息不灵、反应迟钝,就可能丧失先机、陷入被动。要加快构建覆盖经济、社会、安全、生态、网络等各领域的风险监测预警体系,整合各部门各层级的信息资源,形成统一、高效、灵敏的风险感知系统。要充分发挥大数据、人工智能等新技术在风险监测中的作用,对重点领域重点部位进行全时段动态监测和智能分析,提高风险识别预警的精准度和时效性。比如利用卫星遥感技术和物联网传感器实时监测地质灾害隐患点的位移形变,利用资金流向大数据筛查异常金融交易行为、对非法集资风险地区进行预警提醒。同时,技术手段不能完全替代人的判断,要充分发挥基层干部、网格员、群众监督员等群防群治力量作用,发挥他们离风险隐患最近、发现最早、感知最直接的优势,畅通信息直报渠道。要建立健全风险信息研判会商机制,定期组织相关部门和专家对各类风险信息进行综合研判,对可能出现的风险做到第一时间发现、第一时间预警、第一时间处置。
(三)关注交叉感染的综合风险,在联动分析中避免识险片面性。当前各种风险往往不是孤立存在的,而是相互交织相互传导相互强化的。经济金融风险可能传导到社会领域引发_事件,安全生产事故可能引发yq风险造成不良社会影响,自然灾害可能冲击经济运行影响_。这要求我们不能孤立地静态地看待风险,不能用老眼光看待新问题。在分析研判风险时,要注重从全局出发进行多维度联动分析,考虑风险之间的传导链条和连锁反应。比如在谋划大型项目建设时,不仅要做好技术经济论证,还要同步研判可能引发的社会风险、环境风险和安全风险;在防范化解金融风险时,要统筹考虑实体经济发展、就业稳定、_等多重因素;在应对网络yq时,要看到背后可能存在的民生诉求、经济因素、社会心理等深层原因。风险评估要有系统性、全面性,不能头痛医头、脚痛医脚,要打破固化思维,在系统分析中形成对风险态势的准确判断。
二、锻造科学精准的应险本领,在稳妥处置中打好化危为机的组合拳
风险识别出来之后,能不能妥善应对处置是对我们最大的考验。_总书记要求,“既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招”。全市广大_员干部要着力增强应急处突能力,做到临危不乱、见招拆招,在精准拆弹中化险为夷、转危为机。
(一)健全快速响应的指挥体系,确保关键时刻指挥统一运转高效。应对重大风险,时间就是生命,效率就是安全。风险发生后,能不能第一时间响应、第一时间决断、第一时间处置,直接决定事态是可控还是失控。要健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥机制,明确各级各部门在风险应对中的职责分工和协同关系,确保在关键时刻能够迅速启动应急响应。指挥部组建后要赋予其足够的统筹协调权限,打破条块分割限制,集中调度各方力量和资源。要坚持统一信息发布、统一指挥调度、统一力量部署的原则,防止多头指挥、信息混乱、力量分散。要定期开展桌面推演和实战演练,检验应急预案的针对性和可操作性,磨合指挥协调机制和信息沟通渠道。对每一次风险处置都要及时复盘分析,
总结经验教训、改进工作流程、完善预案体系,让应急指挥在实战锤炼中不断提升效能。
(二)储备充足管用的应急力量,确保号令一出拉得出用得上。宁可备而不用,不可用而无备。当前我市在应急物资储备、专业力量配置、救援队伍建设等方面还存在一些短板。要按照“就近就便、备足备齐”的原则,科学布局应急物资储备基地和前置仓库,对各类应急装备、救援物资、生活必需品等做到账物相符、定期轮换、动态补充更新。要加强综合性应急救援队伍和专业应急力量建设,聚焦消防救援、地质灾害救援、矿山救护、危化品处置、水上搜救、医疗救治等关键领域打造一支专业过硬的应急救援铁军。要建立健全社会力量参与应急救援的动员机制和协调保障制度,把各类社会组织、志愿者队伍纳入应急力量体系。全市各级都要做到储备情况心中有数、紧急调拨流程畅通无阻,确保一旦发生重大突发事件,各种救援力量和物资能够在最短时间内到位。
(三)善用分级分类的精准策略,确保对症下药药到病除。不同的风险有不同的成因和特点,不可能用一把钥匙开所有的锁。_总书记在指导风险处置时反复强调要“区分不同情况,对症下药”。面对具体风险事件,首先要快速准确判断风险的性质、等级、影响范围和发展态势,根据判断结果启动对应级别的应急响应。对于苗头性倾向性问题,要抓早抓小,及时约谈提醒、采取果断措施消除 ……