【提纲】一、正视严峻现实,以刀刃向内的勇气深刻反思当前生态环境工作的突出短板。二、聚焦问题根源,以刮骨疗毒的决心全面打响督察整改的攻坚战役。(一)提高政治站位,全面压实整改主体责任。一要迅速建立健全整改工作体系。二要严格实行清单化、台账式管理。三要强化监督问责的刚性约束。(二)坚持系统观念,全面提升生态环境治理成效。一是要坚决打好存量污染治理的歼灭战。二是要全力打好产业结构优化升级的主动战。三是要协同打好生态系统保护修复的持久战。三、强化科技赋能,以数字变革的思维构建现代化的环境治理新体系。(一)全力构建全域覆盖、实时感知的智慧监测网络。一要加密优化监测点位布局。二要大力推广非现场监管技术。三要推动监测数据互联共享。(二)深度开发智能研判、精准预警的“环保大脑”系统。一是要强化人工智能算法应用。二是要建立智慧化的任务调度和指挥体系。(三)严格实施全程留痕、闭环管理的数字化整改销号机制。一要建立统一的智慧化整改监管平台。二要实行多维度的在线评估验收。三要实现销号问题的“回头看”常态化。
,这直接影响了整改工作的穿透力和实效性。这充分说明,我们的环境治理手段还不够现代化,科技赋能的作用远未得到充分发挥。以上这些问题,根源不在表面,而在思想深处。它反映出一些单位和干部在思想认识上存在偏差,没有真正把生态环境保护作为关系我区长远发展的“国之大者”来抓;在责任落实上存在温差,压力传导层层递减,“上热中温下冷”的现象依然存在;在
工作作风上存在落差,缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的狠劲。对此,我们必须进行深刻反思,决不能有任何的麻痹思想和侥幸心理。
二、聚焦问题根源,以刮骨疗毒的决心全面打响督察整改的攻坚战役
中央生态环保督察是推进生态文明建设的重大制度创新和重要抓手。抓好督察整改,是一项严肃的政治任务,也是我们必须履行的法定职责。全区上下要立即行动起来,把督察整改作为当前和今后一个时期的头等大事,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施,不折不扣地把中央的要求落到实处。
(一)提高政治站位,全面压实整改主体责任。生态环境保护的责任重于泰山。抓好整改,首先要解决的是责任问题。各单位、各部门的“一把手”是本单位整改工作的第一责任人,必须亲自挂帅、亲自研究、亲自督办,把责任牢牢扛在肩上、抓在手上。
一要迅速建立健全整改工作体系。区级层面要成立由主要领导牵头的整改工作领导小组,统筹全区整改工作。各相关单位也要立即成立相应的工作专班,对照督察反馈的问题清单,逐条逐项制定详细的整改方案,做到目标明确、措施明确、时限明确、责任人明确,确保每一项任务都有人抓、有人管、有人负责到底。
二要严格实行清单化、台账式管理。要将所有问题分解到具体的点位和项目,建立整改台账,实行挂图作战、动态更新、办结销号。对于能够在短期内解决的问题,要立行立改,确保在督察组要求的时限内整改到位;对于需要长期坚持的系统性工程,也要明确阶段性目标,持续用力,久久为功。
三要强化监督问责的刚性约束。区纪委监委、区委、区政府督查室要将督察整改纳入重点监督范围,对整改过程中出现的敷衍塞责、弄虚作假、拒不整改等行为,要发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就。要用好问责利器,对因重视不够、落实不力导致严重后果的,要严肃追究相关单位和个人的责任,形成强大震慑。
(二)坚持系统观念,全面提升生态环境治理成效。督察指出的问题虽然表现在环境上,但根子在发展方式和产业结构上。我们必须坚持系统治理、源头治理、综合施策,推动问题根本解决。
一是要坚决打好存量污染治理的歼灭战。针对历史遗留固废填埋场等突出问题,要立即组织国内一流的专家团队进行全面“会诊”,制定科学、彻底的修复方案。要加大资金投入,采用先进的封场、防渗和生态修复技术,从根本上消除环境风险。同时,要举一反三,在全区范围内开展类似风险点位的拉网式排查,建立长效_机制,绝不允许类似问题再次发生。
二是要全力打好产业结构优化升级的主动战。要以壮士断腕的决心,依法依规淘汰落后产能,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。要大力发展绿色产业和循环经济,引导企业实施清洁生产改造和智能化升级,从源头上减少污染物排放。区发改委、工信局等部门要牵头制定更加严格的产业准入负面清单和环保标准,倒逼产业转型升级,为高质量发展腾出更多环境容量。
三是要协同打好生态系统保护修复的持久战。要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续推进我区的生态廊道和绿色屏障建设。要严格落实“三线一单”生态环境分区_要求,守护好生态保护红线,提升生态系统的质量和稳定性,增强我区应对气候变化和自然灾害的能力,让优美的生态环境成为我区最普惠的民生福祉。
三、强化科技赋能,以数字变革的思维构建现代化的环境治理新体系
解决当前我区面临的深层次环境问题,必须向改革要动力,向创新要活力,特别是要向科技要战斗力。我们要以此次督察整改为契机,大力推进环境治理体系和治理能力的现代化,用数字化、智能化的手段为生态环境保护插上“科技的翅膀”。
(一)全力构建全域覆盖、实时感知的智慧监测网络。精准的监测是科学决策和有效监管的基础。我们必须加快补齐监测能力短板,打造一个“天上看、空中探、地面查”的立体化监测体系。
一要加密优化监测点位布局。针对工业园区、交通干线、敏感水体等重点区域,科学增设空气、水质自动监测站点,特别是要推广应用能够分析挥发性有机物、重金属等特征污染物的先进传感器设备。
二要大力推广非现场监管技术。要充分运用无人机、遥感卫星、走航监测车等手段,对扬尘污染、企业偷排、秸秆焚烧等行为进行全天候、无死角的动态监控,让污染行为无处遁形。
三要推动监测数据互联共享。要打破部门间的数据壁垒,将生态环境、水务、城管、气象等部门的监测数据全面接入“环保大脑”,为实现精准溯源和协同治理提供大数据支撑。
(二)深度开发智能研判、精准预警的“环保大脑”系统。我区的“环保大脑”不能只是一个简单的数据展示平台,必须成为能够深度学习、智能分析、辅助决策的指挥 ……