【提纲】一、提高政治站位，以“一刻不能停”的清醒和自觉，深刻认识整改工作的极端重要性和现实紧迫性。二、聚焦关键环节，以“一寸不让”的决心和力度，坚决推动问题整改清仓见底、标本兼治。（一）聚焦农村集体“三资”管理，坚决打好存量清理和规范提升的攻坚战。一要全面彻底“大清查”。二要动真碰硬“大规范”。三要阳光透明“大公开”。（二）聚焦农田水利设施管护，坚决打好补齐短板和长效运行的持久战。一要摸清底数，建立管护台账。二要明确责任，落实管护主体。三要保障经费，确保良性运行。（三）聚焦乡村振兴资金项目，坚决打好全过程监管和绩效提升的阵地战。一要强化“技术赋能”，实现穿透式监管。二要强化“流程_”，实现全链条监督。三要强化“绩效导向”，实现高效益使用。三、强化组织保障，以“一抓到底”的韧劲和担当，构建常态长效的标本兼治工作格局。（一）压紧压实责任链条，形成齐抓共管的强大合力。（二）健全完善制度体系，筑牢源头防治的坚固防线。（三）始终保持高压态势，释放动真碰硬的强烈信号。
在2026年度全县农业农村领域群腐问题整改推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全县农业农村领域群腐问题整改推进会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要部署，专题研究、强力推进我县农业
农村领域突出问题的整改工作。刚才，怀坤同志通报了全县的整改进展情况，分析了当前存在的短板和弱项，提出了明确的工作要求，我都完全同意。几个乡镇和部门的负责同志也作了
汇报，态度是诚恳的，决心是坚定的。
这次会议，既是一次“回头看”的盘点会，更是一次“向前走”的动员会。农业农村领域的问题，直接关系到广大农民群众的切身利益，关系到我们_在农村的执政根基，关系到乡村振兴战略的顺利实施。抓好这项工作的整改，是一项刻不容缓的政治任务。下面，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，以“一刻不能停”的清醒和自觉，深刻认识整改工作的极端重要性和现实紧迫性
_的十八大以来，_中央把解决“三农”问题作为全_工作的重中之重，以前所未有的力度推进乡村振兴。然而，我们必须清醒地看到，与中央的殷切期望和群众的热切期盼相比，我县农业农村领域的一些深层次问题依然存在，甚至在一些地方和环节还比较突出。刚才通报的情况，以及纪委监察委日常监督、巡视巡察反馈、审计监督发
方面。全县上下必须拿出钉钉子的精神，聚焦靶心、精准发力，一个问题一个问题地解决，一个领域一个领域地突破，务求取得扎实成效。
（一）聚焦农村集体“三资”管理，坚决打好存量清理和规范提升的攻坚战。农村集体“三资”是发展壮大村级集体经济、服务保障农村群众的重要物质基础。据统计，截至2025年底，全国在农村集体“三资”管理领域共整改问题合同超过176万份，追回被侵吞挪用、截留套取的集体资金近13亿元。这组数据触目惊心，也说明这项工作的艰巨性。我们必须动真碰硬，彻底整治。
一要全面彻底“大清查”。各乡镇（街道）要牵头，组织精干力量，对辖区内所有村（社区）的资金、资产、资源进行一次拉网式、全覆盖的清产核资，做到账实相符、账账相符。特别是对那些时间跨度长、情况复杂的陈年旧账，要下定决心彻底理清。
二要动真碰硬“大规范”。要对排查出的不规范合同、违规发包、低价租赁、长期占用等问题，建立详细台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限。要坚决依法依规清理废止一批“人情合同”“糊涂合同”，通过重新发包、公开竞价等方式，确保集体资产资源效益最大化。据有关部门初步测算，我县通过规范合同管理，预计每年可为村集体增收超过500万元。这笔钱必须分文不少地追回来。
三要阳光透明“大公开”。要充分运用好县融媒体中心、政府网站等平台，建立闲置资源和资产的统一发布机制，让沉睡的资产“活”起来。同时，要严格落实村级财务公开制度，将集体收入、支出、项目建设、资产处置等情况，定期向村民公开，自觉接受群众监督。
（二）聚焦农田水利设施管护，坚决打好补齐短板和长效运行的持久战。农田水利是农业的命脉。我县近年来投入大量资金，修建了数量众多的机井、沟渠等设施，但“重建轻管”的问题普遍存在，“有井无水、有泵无电、有人不用、无人看管”的现象屡见不鲜，造成了巨大的资源浪费。这个问题，群众反映强烈。我们必须严格对照机井管护“六有标准”，即“有水、有电、有配套、有管护、有经费、有监督”，逐井逐项核查整改。
一要摸清底数，建立管护台账。县水利局、农业农村局要牵头，各乡镇（街道）具体负责，对全县所有机井进行一次全面普查，详细登记每一口井的位置、现状、权属和管护主体，做到“一井一档”。
二要明确责任，落实管护主体。要按照“谁受益、谁管护”的原则，逐一明确管护责任单位或责任人，签订管护责任书，将管护责任压实到“最后一米”。对于公益性强的设施，要探索建立政府购买服务、村集体专业化管护等多种模式。
三要保障经费，确保良性运行。县
财政要统筹整合涉农资金，设立专项维修养护基金。同时，要积极探索用水者合理付费机制，形成“投入、管护、收费、再投入”的良性循环。要确保到2026年底，全县所有正常使用的机井全部达到“六有标准”。
（三）聚焦乡村振兴资金项目，坚决打好全过程监管和绩效提升的阵地战。乡村振兴资金是高压线，任何人都碰不得。随着投入持续加大，资金监管的风险也在不断累积。我们必须创新监管方式，织密织牢制度的笼子，确保每一分钱都花在刀刃上、用出好效果。
一要强化“技术赋能”，实现穿透式监管。要借鉴先进地区的经验，加快建设我县的乡村振兴资金项目大数据监管平台。通过整合财政、审计、农业、发改等部门的数据，运用人工智能、大数据比对等技术手段，建立预警模型，对资金拨付、项目进度、采购流程等环节进行实时监控、智能预警、自动筛查，让数据多跑路、让监督无死角，从源头上压缩权力寻租空间。
二要强化“流程_”，实现全链条监督。要建立健全从项目申报、审批、实施、验收到资金拨付、绩效评价的全过程闭环管理制度。项目审批要严格履行_决策和公示程序，坚决杜绝“一言堂”；项目实施要全面推行“四制”管理，确保工程质量；项目验收要组织多方参与，确保真实有效；资金拨付要严格执行国库集中支付制度，严防截留挪用。
三要强化“绩效导向”，实现高效益使用。要将绩效管理贯穿于资金项目监管全过程，建立科学的绩效评价指标体系。对于产业发展项目，不仅要看投入了多少，更要看带动了多少群众增收、壮大了多少集体经济。评价结果要与后续资金安排、干部考核评优挂钩，对那些效益低下、群众不满意的项目，要及时叫停、限期整改，甚至追责问责。
三、强化组织保障，以“一抓到底”的韧劲和担当，构建常态长效的标本兼治工作格局
问题整改能否取得实效，关键在责任落实，根本靠制度保障。全县各级各部门必须扛起政治责任，以抓铁有痕、踏石留印的作风，确保各项整改任务落地见效。
（一） ……
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