【提纲】一、提高政治站位，深刻领会开展“清风铁纪”教育整顿专项行动的极端重要性。（一）要深刻认识到，开展“清风铁纪”教育整顿专项行动是践行“两个维护”的具体行动。（二）要深刻认识到，开展“清风铁纪”教育整顿专项行动是_的必然要求。（三）要深刻认识到，开展“清风铁纪”教育整顿专项行动是破解执法队伍深层次问题的迫切需要。二、聚焦主题主线，深入开展“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动。（一）要以思想破冰引领行动突围，解决“动力不足”问题。（二）要以实战实训提升履职本领，解决“能力不强”问题。（三）要以严明纪律重塑队伍形象，解决“形象不优”问题。（四）要以制度建设规范执法行为，解决“规范不严”问题。三、强化源头治理，加快构建依靠自身力量解决问题的内部监督长效机制。（一）完善内部监督体系，织密监督网络。（二）要创新监督方式方法，提升监督效能。（三）要严肃执纪问责，形成有力震慑。
在2026年市场监管总局执法队伍“清风铁纪”整顿专项行动推进工作座谈会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面落实_中央关于全面从严治_和加强作风建设的决策部署，
总结交流前期工作情况，对推进“清风铁纪”教育整顿专项行动进行再动员、再部署、再落实。刚才，几位同志的发言讲得很好，听了很受启发，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻领会开展“清风铁纪”教育整顿专项行动的极端重要性
市场监管执法队伍作为维护市场秩序、保障民生安全的重要力量，其作风形象直接关系到_和政府的公信力，关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。开展“清风铁纪”教育整顿专项行动，是总局_组着眼于市场监管事业发展全局作出的一项重大决策部署，具有极强的现实针对性和深远的战略意义。
（一）要深刻认识到，开展“清风铁纪”教育整顿专项行动是践行“两个维护”的具体行动。市场监管工作一头连着经济发展，一头连着民生福祉。执法队伍的每一项执法行为，都代表着
展“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动
开展执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动，旨在提升监管执法质效，推动从被动监管转为主动监管，切实提升市场监管执法队伍形象。要以教育整顿为引擎抓好行风建设，促进各级市场监管部门进一步厘清履职重点，做好业务工作，提升履职成效。要通过开展“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动，持续深化思想认识，着力破解监管执法的“动力、能力、形象、规范”四个难题。
（一）要以思想破冰引领行动突围，解决“动力不足”问题。思想是行动的先导。要聚焦媒体曝光问题，深入涉事现场开展大学习大讨论，结合实际问题和切身
体会，以点带面、以案破局。各级市场监管部门要组织执法人员深入反思，我们手中的执法权力是谁赋予的？执法的目的是什么？要坚决摒弃“执法就是罚款、管理就是收费”的错误观念，从思想深处解决“为何执法”的问题。要通过学习讨论，激发执法人员干事创业的内生动力，变“要我干”为“我要干”，变“被动应付”为“主动作为”，真正把执法工作做到群众心坎上。
（二）要以实战实训提升履职本领，解决“能力不强”问题。打铁还需自身硬。执法能力是履职尽责的基础。要针对执法队伍中存在的法律法规掌握不全面、办案技能不精通、信息化手段运用不熟练等问题，开展有针对性的培训。要推广“现场教学”“以案代训”等培训模式，让执法人员在干中学、学中干。特别是要加强对新业态、新模式的监管研究，提升适应新形势的监管执法能力。要注重培养执法人员的法治思维和程序意识，确保每一项执法活动都经得起法律检验。要通过大学习大讨论，让执法人员掌握科学的执法方法，懂得“为谁执法”的真谛，不断提升专业化监管执法水平。
（三）要以严明纪律重塑队伍形象，解决“形象不优”问题。形象就是公信力。市场监管执法队伍的形象，是通过每一次执法行为、每一名执法人员展现出来的。要坚决整治执法着装不规范、言行举止不文明、对待群众态度冷硬推诿等问题。要建立健全执法行为规范，推行“文明执法、柔性执法”，做到执法既有力度又有温度。要教育引导执法人员时刻保持清醒头脑，严守纪律底线，自觉抵制各种诱惑，做到一身正气、两袖清风。要通过教育整顿，让人民群众切实感受到市场监管执法队伍的新变化、新气象。
（四）要以制度建设规范执法行为，解决“规范不严”问题。规范是执法的生命线。要重点解决执法标准不一致、裁量权基准不统一、违规罚缴不分离、违规异地执法等问题。要全面梳理执法事项清单，明确执法依据、执法程序和执法责任。要严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保权力在阳光下运行。要加强对_裁量权的规范和约束，防止权力滥用。要结合大学习大讨论活动，查摆执法办案中存在的问题和不足，完善内部管理制度，堵塞管理漏洞，构建起靠制度管人、管事、管权的长效机制。
三、强化源头治理，加快构建依靠自身力量解决问题的内部监督长效机制
教育整顿不能是一阵风，必须建立长效机制。要加强内部监督机制研究探索，对履职尽责中未达到_纪政纪处分的，及时给予相应的惩戒处理，努力依靠自身力量去解决自身问题。这为我们指明了方向。
（一）完善内部监督体系，织密监督网络。内部监督是防止权力滥用的第一道防线。要建立健全覆盖执法全过程的监督体系，把监督触角延伸到执法办案的每一个环节。要充分发挥法制机构、纪检部门的监督作用，形成监督合力。要探索建立执法监督员制度，邀请人大代表、政协委员、行业协会代表等参与执法监督，拓宽监督渠道。要利用信息化手段，建立执法监督平台，实现执法数据的实时采集、分析和预警，提高监督的精准性和时效性。
（二）要创新监督方式方法，提升监督效能。监督不能流于形式，必须实打实、硬碰硬。要坚持问题导向，开展常 ……
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