【提纲】一、提高政治站位，深刻领会_的重大意义与核心要义。（一）深刻领会“_是根本性问题”的政治内涵，始终把牢民政工作的正确方向。（二）深刻领会“为民造福是最大政绩”的价值追求，始终坚守民政工作的初心使命。（三）深刻领会“高质量发展是首要任务”的实践要求，始终明晰民政工作的路径方法。二、坚持学以致用，将正确_转化为推动民政事业高质量发展的生动实践。（一）以正确_引领基本民生保障提质增效，在兜牢底线上展现新作为。一是持续深化社会救助制度改革。二是稳步提升救助保障水平。三是创新优化救助服务方式。（二）以正确_引领基层社会治理创新深化，在夯实基础上实现新突破。一是全面提升城乡社区治理效能。二是着力激发社会组织活力。三是优化区划地名管理与服务。（三）以正确_引领基本社会服务优化升级，在满足期盼上取得新成效。一是加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。二是加强儿童福利和未成年人保护工作。三是提升专项社会事务管理服务水平。三、精心组织实施，确保学习教育读书班取得实实在在的效果。（一）坚持领导带头，发挥示范引领作用。（二）坚持问题导向，做到深学细查实改。（三）坚持学用结合，推动学习成果转化。
展等“长远”规划。要坚持实事求是、尊重规律，一切从我市民政工作实际出发，力戒形式主义、官僚主义，创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。
二、坚持学以致用，将正确_转化为推动民政事业高质量发展的生动实践
这次读书班，安排了集中学习、个人自学、专题研讨、现场教学等多种形式，核心目的是“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”。全局_员干部要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧扣“学思想、强_性、重实践、建新功”的总要求，紧密联系我市民政改革发展稳定的实际，联系个人思想和工作实际，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效。
（一）以正确_引领基本民生保障提质增效，在兜牢底线上展现新作为。社会救助是民生保障的托底性、基础性制度安排，最能体现政策的温度与社会的公平。要始终将保障困难群众基本生活放在首位，树立“兜底保障是基本功，精准高效是硬要求”的政绩导向。
一是持续深化社会救助制度改革。健全分层分类的社会救助体系，推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变。年内要实现低收入人口动态监测信息平台与医保、教育、住建等部门数据的常态化比对，确保潜在困难群众及时发现、精准认定、及时救助。预计到2026年底，全市低收入人口动态监测覆盖率、救助对象精准识别率均要达到99%以上。
二是稳步提升救助保障水平。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，根据我市经济社会发展情况，科学合理提高城乡低保、特困人员供养、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障等标准，确保保障水平与我市经济增长同步，困难群众基本生活得到切实改善。力争到“十五五”末，我市城乡低保标准年度增速不低于居民人均消费支出增速。
三是创新优化救助服务方式。大力发展服务类社会救助，积极引导社会工作专业力量参与社会救助，为救助对象提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业化服务，推动单纯物质救助向“物质+服务”多维救助转变，提升救助效能和受助对象的发展能力。
（二）以正确_引领基层社会治理创新深化，在夯实基础上实现新突破。基层是社会治理的重心，是国家治理的基石。民政部门承担着指导城乡社区治理体系和治理能力建设、推动社会组织健康有序发展等重要职能，必须树立“强基固本、长治久安”的_。
一是全面提升城乡社区治理效能。深入实施“五星”支部创建引领城乡社区治理工作，持续开展社区减负增效专项行动，建立健全社区工作事项清单和准入制度。大力推进智慧社区建设，整合各部门下沉社区的信息系统，推广“互联网+社区服务”，提升社区治理数字化、智能化水平。2026年，计划打造50个左右智慧社区的示范样板。
二是着力激发社会组织活力。坚持培育发展与监督管理并重，重点培育发展面向社区服务、公益慈善、乡村振兴、应急救援等领域的社会组织。完善社会组织综合监管体系，深化行业协会商会改革，规范涉企收费行为。引导社会组织积极参与“邻里中心”建设运营、特殊_关爱等服务，预计年内引导不少于200家社会组织承接社区服务项目。
三是优化区划地名管理与服务。审慎优化行政区划设置，服务全市发展大局。加强地名文化遗产保护，传承我市历史文脉。提升界线管理水平，维护边界地区和谐稳定。持续清理整治不规范地名，提升地名公共服务水平。
（三）以正确_引领基本社会服务优化升级，在满足期盼上取得新成效。养老、儿童福利、殡葬、婚姻登记等基本社会服务，直接关系到千家万户的幸福感。要树立“服务为民、便利惠民”的政绩导向，不断拓展服务内涵、提升服务质量。
一是加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。持续推进居家和社区基本养老服务提升行动，2026年计划完成特殊困难老年人家庭适老化改造3000户以上，新增各类养老床位1500张，所有街道和具备条件的乡镇实现综合养老服务中心全覆盖。推动养老机构提质增效，星级养老机构占比达到60%以上。大力发展“养老+”新业态，探索智慧养老、旅居养老等新模式。
二是加强儿童福利和未成年人保护工作。巩固提高孤儿和事实无人抚养儿童保障水平。强力推进市级未成年人救助保护中心实体化、规范化运营。健全
农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，推动儿童主任配备率和培训率达到100%。深化儿童友好城市建设，优化儿童成长环境。
三是提升专项社会事务管理服务水平。持续推进殡葬领域移风易俗，加快公益性安葬设施建设，落实惠民殡葬政策，年内节地生态安葬率力争提高5个百分点。深化婚姻登记“跨省通办”试点成果，拓展婚姻家庭辅导服务。提升流浪乞讨人员救助管理服务质量。
三、精心组织实施，确保学习教育读书班取得实实在在的效果
这次读书班时间紧、任务重、要求高。局_组班子成员和各科室、各单位主要负责同志要切实负起责任，带头参加学习、带头深入研讨、带头查摆问题、带头整改落实，以“关键少数”带动“绝大多数”，确保读书班高标准起步、高质量开展、高效率推进。
（一）坚持领导带头，发挥示范引领作用。局_组成员和各级领导干部要以身作则、率先垂范，先学一步、学深一 ……
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