在村务监督委员培训班上的培训讲稿

在村务监督委员培训班上的培训讲稿
同志们：
大家好！
春回大地，万象更新。今天，我们怀着一份沉甸甸的责任感和使命感，在这里隆重集会，举办全乡村务监督委员会主任培训班。首先，我代表乡_委、乡纪委，对各位同志在百忙之中前来参加培训表示热烈的欢迎！
举办这次培训班，目的非常明确，就是为了深入贯彻落实中央、省、市、县关于加强基层监督工作的系列决策部署，为大家的履职“充电蓄能”，为大家的工作“加油鼓劲”。特别是当前，我们全面推行村级纪检委员兼任村务监督委员会主任的“一肩挑”模式，这不仅仅是身份的叠加，更是责任的加码、使命的升华。如何尽快适应新角色、掌握新本领、打开新局面，是我们每一位同志都必须认真思考和回答的时代课题。
今天的培训，与其说是一次授课，不如说是一次推心置腹的交流，一次共同探索的研讨。我将围绕村务监督“是什么、干什么、怎么干”以及下一步工作要求这四个维度，与大家作深入探讨，希望能为大家厘清思路、明确方向、增添动力。
第一部分：提高政治站位，深刻认识村务监督“是什么”
要做好一项工作，首先必须深刻理解这项工作本身的意义和内涵。村务监督委员会主任，这个岗位听起来不大，但分量极重。它究竟“是什么”？我认为，必须从三个层面来理解和把握。
一、它是全面从严治_向基层延伸的“前哨探头”
_的十八大以来，以_同志为核心的_中央以前所未有的决心和力度推进全面从严

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略891字。不往下看了，点击下载全文）……　

干群矛盾，大则可能演变为_性事件，严重影响农村的和谐稳定。
你们的工作，就是在村级权力运行的全过程中，设置一道“防火墙”和“减压阀”。通过你们的监督，让村里的“三重一大”事项在阳光下决策，让集体“三资”在制度的笼子里运行，让惠民政策精准地落到每一户困难群众身上，让村干部手中的“微权力”受到严格的制约。你们的有效监督，能够最大限度地减少因不公不廉引发的矛盾，能够从源头上预防和化解风险，是维护农村社会公平正义、促进乡村和谐稳定的“第一道防线”。
第二部分：聚焦主责主业，准确把握村务监督“干什么”
明确了“是什么”，接下来就要弄清楚“干什么”。职责不清，行动就容易“跑偏”。根据相关法规政策和当前工作重点，村务监督的工作核心，就是要紧盯人、财、物、事等关键环节，对村级权力运行进行全方位、全过程、全天候的“探照灯”式监督。具体来说，要聚焦以下五个方面。
一、聚焦决策环节，当好重大事项的“监督员”
村级“三重一大”事项，即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金的使用，是村级权力运行的核心，也是最容易滋生问题的领域。监督的重点不是去干预决策，更不是去替代决策，而是监督决策的程序是否合规、过程是否民主、结果是否公开。
一要看程序。是不是严格按照“四议两公开”工作法或其他规定的民主决策程序进行？有没有搞“一言堂”、个人说了算？有没有该上会研究的没上会？二要看过程。在讨论决策过程中，是否充分听取了各方意见，特别是不同意见？村务监督委员会成员是否按规定列席了相关会议？你们的意见是否得到了应有的重视和记录？三要看公开。决策结果是否按照规定及时、全面、真实地向全体村民进行了公开？公开的形式是否便于村民知晓？
二、聚焦资金环节，当好集体“三资”的“保管员”
村集体资金、资产、资源，是全体村民的共同财富，也是一些别有用心之人眼中的“唐僧肉”。管好村里的“钱袋子”，是你们监督工作的重中之重。
一要监督收入。村集体的各项收入，比如土地发包、山林流转、房屋租赁、上级拨款等，是否都及时入了集体账？有没有私设“小金库”、坐收坐支的问题？有没有侵占、挪用、私分集体收入的行为？二要监督支出。每一笔支出是否合规、合理、合法？报销票据是否真实有效？有没有虚开发票、白条抵库的现象？有没有用公款大吃大喝、请客送礼、滥发津补贴的问题？特别是村级工程款的支付，手续是否齐全，是否存在高估冒算、虚报冒领？三要监督资产资源处置。村集体的房产、设备、土地、山林等资产资源的承包、租赁、出让、转让，是否经过了民主程序？价格是否公允？合同是否规范？有没有暗箱操作、内外勾结，造成集体资产流失？
三、聚焦政策环节，当好惠民利民的“护航员”
_和国家的各项惠民政策，是送给老百姓的“真金白银”，是_和政府温暖的直接体现。这些政策在落实的“最后一米”如果走了样、打了折，伤害的是民心。
一要监督评定过程。比如低保、五保、临时救助、危房改造、各类补贴等对象的评定，程序是否公开透明？评议过程是否公平公正？有没有优亲厚友、人情保、关系保？有没有将不符合条件的人纳入，而将真正困难的群众拒之门外？二要监督资金发放。各项惠民资金是否足额、及时地发放到群众手中？有没有被截留、挤占、挪用、贪污的现象？有没有以各种名义克扣群众的“保命钱”？三要监督公开公示。所有享受惠民政策的名单、金额、标准，是否都在村务公开栏进行了长期、醒目的公示？群众的疑问和质询是否得到了及时、准确的答复？
四、聚焦公开环节，当好阳光村务的“质检员”
公开是最好的防腐剂，透明是最强的监督力。村务不公开，监督就无从谈起。你们要推动和监督村务、_务、财务的全面、常态化公开。
一要监督公开的内容。该公开的是否都公开了？除了财务收支，村级重大决策、工程项目招投标、土地征用及补偿、宅基地审批、惠民政策落实情况等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是否都纳入了公开范围？公开的内容是否真实、完整、具体，群众能不能看得懂？二要监督公开的时间。是否做到了事前、事中、事后全过程公开？财务公开是否做到了按月公开、及时更新？有没有搞选择性公开、滞后公开，把公开当成“走过场”？三要监督公开的形式。是否利用了村务公开栏、_员微信群、村民代表会议等多种群众喜闻乐见、便于获取信息的方式进行公开？公开栏是否管理规范、内容清晰？
五、聚焦履职环节，当好村社干部的“观察员”
监督的最终落脚点，是对人，也就是对村“两委”班子成员和其他行使公权力的村级组织人员的监督。
一要监督工作作风。村干部是否存在对待群众态度蛮横、作风霸道、推诿扯皮、办事不力的问题？是否存在工作时间脱岗、纪律松散的问题？二要监督廉洁自律。村干部是否存在利用职权为自己和亲属谋取不正当利益的行为？比如，在工程发包、资产租赁、物资采购中搞利益输送？在办理村民事务中是否存在“吃拿卡要”的现象？三要监督履职担当。村干部是否恪尽职守、勤勉工作？对于乡_委、政 ……

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