【提纲】一、认识再深化，切实增强持续优化营商环境责任感紧迫感。（一）必须将其作为贯彻中央及省委决策部署政治任务来抓。（二）必须将其作为应对区域竞争、赢得发展主动关键举措来抓。（三）必须将其作为践行以人民为中心发展思想、提升城市能级重要检验来抓。二、攻坚再突破，全力打造营商环境升级版。（一）聚焦便捷高效，全力打造一流政务环境。一是深化“放管服”改革。二是提升政务服务标准化规范化便利化水平。三是强化数字赋能。（二）聚焦公平公正，全力打造一流法治环境。一是加强市场主体权益保护。二是创新和完善监管机制。三是提升司法质效和公信力。（三）聚焦亲清统一，全力打造一流政商环境。一是畅通政企沟通渠道。二是推动惠企政策直达快享。三是大力弘扬新时代企业家精神。三、落实再强化，凝聚优化营商环境强大合力。（一）压实主体责任。（二）健全推进机制。（三）营造浓厚氛围。
痛点、难点、堵点，拿出硬招实招，在关键环节和重点领域实现攻坚突破。
（一）聚焦便捷高效，全力打造一流政务环境。政务环境是营商环境最直接体现。要让企业和群众感受到实实在在便利和效率。
一是深化“放管服”改革。持续推进简政放权，对现有审批和许可事项逐一论证，该取消坚决取消，能下放及时下放。全面推行市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。围绕企业从设立到注销、项目从签约到投产全生命周期，持续优化流程、压缩时限、减少材料。大力推行“一网通办”、“一窗受理”、“跨域通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。
二是提升政务服务标准化规范化便利化水平。全面规范各级政务服务事项清单、办事指南、服务标准，实现同一事项无差别受理、同标准办理。加强各级政务服务中心（大厅）建设管理，完善线上线下融合服务模式。推广“一件事一次办”集成服务，将关联性强、办事需求大、涉及多个部门事项整合为企业群众眼中的“一件事”，实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理。
三是强化数字赋能。加快政务数据共享交换平台建设，打破“信息孤岛”和“数据壁垒”。推动更多事项全程网办、掌上可办。探索利用大数据、人工智能等技术，推动政策精准推送、服务主动提供。加强政务信息系统整合，提升系统协同性和安全性，为优化服务提供强大技术支撑。
（二）聚焦公平公正，全力打造一流法治环境。法治是最好的营商环境。要稳定市场主体预期，保障其合法权益。
一是加强市场主体权益保护。严格落实《优化营商环境条例》等法律法规，全面清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施。依法保护企业家人身权和财产权，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业法人财产与股东个人财产、合法财产与违法所得。规范涉企案件办理，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营影响。
二是创新和完善监管机制。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础新型监管机制。推进“互联网+监管”，提升监管精准化、智能化水平。对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，留足发展空间。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范行政裁量权基准。
三是提升司法质效和公信力。畅通涉企纠纷立案化解渠道，完善诉讼服务体系。依法快立、快审、快执涉企案件，降低诉讼成本和时间。加大知识产权司法保护力度，对侵权违法行为依法严惩。健全府院联动、府检联动机制，助力企业纾困解难。加强公共法律服务体系建设，为企业提供优质高效法律服务。
（三）聚焦亲清统一，全力打造一流政商环境。健康政商关系是优化营商环境重要保障。既要亲近服务，又要清白纯洁。
一是畅通政企沟通渠道。健全领导干部联系服务企业制度，定期深入企业走访
调研，面对面听取意见诉求。发挥好工商联、商会、行业协会桥梁纽带作用。常态化举办政企恳谈会、早餐会等活动，搭建多样化沟通平台。对企业反映问题和合理诉求，建立台账、限期办理、及时反馈，做到“有求必应、无事不扰”。
二是推动惠企政策直达快享。加强政策宣传解读，提高政策知晓度。利用信息化手段，推动政策与企业智能匹配，推动“人找政策”向“政策找人”转变。简化政策申报流程，加快兑现速度，确保各项减税降费、纾困解难政策以最快速度直达基层、直接惠及市场主体。开展政策落实效果评估，及时调整完善。
三是大力弘扬新时代企业家精神。营造尊重企业家、爱护企业家、服务企业家社会氛围，依法保护企业家合法权益，激发企业家干事创业热情。引导企业家爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会。同时，要巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，组织广大_员干部特别是领导干部深入学习《关于加强_的作风建设论述摘编》和《_政机关厉行节约反对浪费条例》，持续深化整治违规吃喝等突出问题，教育引导干部在与企业交往中守住底线、把好分寸，做到亲而有度、清而有为，以优良_风政风带动社风民风持续向好。
三、落实再强化，凝聚优化营商环境强大合力
优化营商环境，没有旁观者，没有局外人。全市上下必须牢固树立“一盘棋”思想，压实责任、强化协同、狠抓落实，确保各项部署要求落地生根、开花结 ……
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