【提纲】一、坚持“_建引领”，狠抓_风廉政建设。（一）全面加强_的政治建设。（二）持续督促落实_风廉政建设。二、夯实重点任务，全力推动优质医疗资源扩容下沉。（一）加快重点项目建设与运营。（二）深化国家基层卫生健康综合试验区建设。三、做实“固本强基”，推动医疗卫生服务提质增效。（一）持续提升基层医疗服务能力。（二）强化县级医院内涵建设。（三）推进健康促进与爱国卫生运动。（四）扎实推进民生普惠工作。四、完善“四个体系”，全面筑牢公共卫生安全屏障。（一）完善卫生应急管理体系。（二）完善疾病预防控制体系。（三）完善重大疫情防控救治体系。（四）完善传染病、慢性病防控体系。五、抓实“四项措施”，持续深化医药卫生_改革。（一）持续深化紧密型县域医共体建设。（二）全面推动医疗服务水平提升。（三）强化县级公立医院改革。（四）加强信息化建设质量。六、提升“四种能力”，切实提高卫生健康综合水平。（一）提升村（居）公共卫生委员会服务能力。（二）提升医疗卫生行业综合治理能力。（三）提升中医药建设发展能力。（四）提升基层医疗服务能力。七、突出重点，推动卫生健康事业高质量发展。（一）突出人才队伍建设。（二）突出宣传教育导向。（三）突出行业作风建设。（四）突出抓好其他工作。
2026年全县卫生健康工作要点
2026年，全县卫生健康工作要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣健康中国战略部署，以“十五五”规划为引领，聚焦“健康**”建设目标，以国家基层卫生健康综合试验区建设为总抓手，深化医药卫生_改革，推动优质医疗资源扩容下沉，筑牢公共卫生安全屏障，优化重点人群健康服务，强化人才与信息化支撑，统筹发展和安全，奋力推动全县卫生健康事业高质量发展，为现代化美好**建设筑牢坚实健康根基。
一、坚持“_建引领”，狠抓_风廉政建设
（一）全面加强_的政治建设
全面加强_的政治建设，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣健康中国战略部署，强化_组织政治功能，为县域卫健事业高质量发展提供坚强政治保障。一是严格落实“第一议题”制度，全年召开_组会不少于24次、理论学习中心组学习12次以上，通过专题研讨、_校宣讲等形式，推动_的创新理论落地生根；二是严肃_内政治生活，认真落实“三会一课”、主题_日、民主
生活会、组织生活会、民主评议_员等制度，提高_内政治生活质量，深入推进基层_组织标准化、规范化建设，打造具有特色的_建品牌，推动
_建工作与业务工作深度融合。三是筑牢意识形态安全防线，定期开展yq研判与风险排查，健全快速响应机制，确保卫健系统意识形态领域安全稳定。
（二）持续督促落实_风廉政建设
推进政治监督精准化，紧扣“十五五”开局要求，围绕政治监督任务清单，聚焦中央、省、市、县委重点工作，强化“室组地”协同监督，健全闭环机制，确保决策部署落实。做细做实日常监督，紧扣县纪委监委工作重点，聚焦“一把手”和关键岗位，紧盯重要节点，围绕权力运行和资金密集领
《村卫生室服务能力标准》推荐标准，培育一批社区医院；加快推动双堆、**镇卫生院进行二级医院创建。规范处方授权和手术操作授权工作，建立医务人员专业技术档案，提升基层医疗机构服务规范化水平。逐步支持**、**、**、**、**、**等乡镇卫生院按照重点中心卫生院建设标准，持续提升服务能力，培育特色专科，满足乡镇群众多样化健康需求。做优家庭医生签约服务，探索推出个性化签约服务包，精准覆盖妇幼健康、康复调理与治未病干预等重点领域，广泛开展签约服务“进机关、进企业、进社区、进家庭、进养老机构”，加强签约服务宣传，每年“世界家庭医生日”和重阳前后开展主题宣传活动，各医疗卫生机构全年开展现场咨询、义诊和签约等活动合计不少于300次；推动服务内涵从“有”向“优”升级，实现全人群签约率、重点人群签约率、有偿签约率同比提高1-3个百分点，职工医保居民签约率提高5个百分点。
（二）强化县级医院内涵建设
支持县人民医院、县中医医院创建三级甲等医疗机构，县妇幼保健院争创三级妇幼保健医院，推动县人民医院进入B++方阵、县中医医院进入B+方阵，县妇幼保健院综合能力跻身省内县级妇幼保健院第一方阵。实施县级医院能力“登峰计划”，重点加强肿瘤、心血管、呼吸等8大专科建设，提升CMI值、出院患者四级手术占比等核心指标。深化与长三角高水平医院合作，建立专科共建、名医工作室等合作机制，引进先进技术和管理模式，开展新技术、新项目，填补县域医疗空白。规范县级医院医疗行为，强化“三合理”监管，完善医疗纠纷预防与调处机制，推动医疗纠纷发生率稳中有降。
（三）推进健康促进与爱国卫生运动
以巩固省级慢病综合防控示范区、省级健康促进县创建成果为契机，落实“将健康融入所有政策”方针，围绕《健康素养66条》“三减三健”、慢性病防控等内容，结合“健康中国行”等活动，开展健康科普宣传、健康巡讲等工作，提升居民健康素养水平。深入开展爱国卫生运动，结合国家文明城市、国家卫生县创建，加强与相关部门协同配合，整改突出问题，巩固卫生创建成果。科学开展病媒生物防制，建立健全监测网络，实施环境治理与药械防制相结合的综合策略，提升城乡居民生活卫生水平。）
（四）扎实推进民生普惠工作
一是积极应对人口老龄化，推进医养结合创新发展，落实老年友善医疗机构等创建任务，优化老年人门诊就医流程，解决老年人就医难题。二是加强母婴安全保障，落实妊娠分级管理、评估和转诊工作，深化县妇幼保健院内涵建设，拓展母婴康养、LDRP一体化产房等特色服务，落实妇幼健康管理目标，实施出生缺陷防治提升行动，完成助产机构专项整治，督促相关机构达标，跟进不符合标准机构的资质注销工作。三是持续开展
农村适龄妇女“两癌”筛查，完成年度筛查任务，提高早诊早治率。四是落实积极生育支持政策，完善育儿补贴发放流程，扩大普惠托育服务供给，加强部门联动，配合教育局提高托位利用率，强化托育机构安全督查和人员培训，规范卫生保健指导。五是推进“健康口腔”暖民心行动，扩大口腔医疗资源供给，实施儿童口腔疾病综合干预项目，加强口腔科普宣传和专业人员培训。
四、完善“四个体系”，全面筑牢公共卫生安全屏障
（一）完善卫生应急管理体系
全面加强县疾控中心建设，按照相关应急预案要求，推动医疗机构卫生应急管理规范化，强化突发事件院前救援和院内救治能力，提升公共卫生突发事件医疗救援、应急指挥等能力。加强政策宣传引导，普及公共卫生、应急防护等知识，提高群众自救自护能力。完善“1个中心、2个分中心、14个急救站”三级急救服务网络，优化城区急救资源布局，加强急救能力建设，推进规范化、标准化管理，巩固“县域15分钟急救圈”，提升县域急救服务与应急处置效率。
（二）完善疾病预防控制体系
坚持预防为主的方针，推动预防关口前移，健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强基层防控能力建设。深化医防融合，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制，推动专业公共卫生机构深度融入医共体建设。强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，提升风险防控能力。推进县级疾控中心标准化建设，2026年底前完成相关筹备工作，为2027年自评验收奠定基础。
（三）完善重大
疫情防控救治体系
强化流感等重大传染病监测预警处置能力，健全重大疫情应急响应机制，建立统一高效的领导指挥体系，确保指令清晰、执行有力。健全科学研究、疾病控制、临床治疗协同机制，
总结实践经验，完善防控规范和应急救治管理办法。运用大数据、人工智能等数字技术，在疫情监测分析、资源调配等方面发挥支撑作用，推进传染病智慧化监测预警全覆盖。
（四）完善传染病、慢性病防控体系
强化基层医疗卫生人员传染病防控业务培训，严格执行传染病网络报告、24小时应急值班制度，提升报告及时性和准确性。加大结核病防治力度，严防重点场所聚集性疫情，推进无结核社区建设。加强心理健康和精神卫生服务，规范严重精神障碍患者管理。持续推进高血压、糖尿病一体化管理，提升规范管理率，力争高血压、糖尿病患者基层规范化管理服务率达到70%以上，降低重大慢性病过早死亡率。深化职业病防治，以“从被动应对到主动预防”为核心目标，聚焦降低职业病发病率、切实压实用人单位防治主体责任，防范_性职业病事故与yq风险，2026年底前完成50%用人单位评估分类，开展重点危害因素专项治理，推进“健康企业”建设和职业健康宣传。
五、抓实“四项措施”，持续深化医药卫生_改革
（一）持续深化紧密型县域医共体建设
贯彻落实相关实施意见，推动紧密型县域医共体高质量发展，完善医保总额预算机制，深化“职工+居民”双打包支付政策，建立动态调整机制，推动医保基金向基层、预防保健倾斜。加强医共体资源共享中心与中心药房建设，推进医学检验、影像等区域资源共享，提升资源使用效率。深化乡聘村用机制，健全村医薪酬保障和培训 ……
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