州税务局主要负责人2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

州税务局主要负责人2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
2025年，在省税务局_委和州委、州政府的坚强领导下，本人坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻_法治思想，全面贯彻落实_的二十大、二十届历次全会精神以及中央全面依法治国工作会议部署要求，紧密结合_总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，严格履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领州局_委一班人及全州税务系统干部职工，将法治思维和法治方式贯穿于税收工作全过程、各方面，扎实推进依法治税，为服务全州经济社会高质量发展和谱写中国式现代化XX篇章提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、强化政治引领，高位谋划部署法治建设工作全局
始终将坚持和加强_的全面领导作为推进法治建设的根本保证，确保依法治税工作沿着正确方向前进。
（一）深化理论武装，筑牢法治建设思想根基。一是坚持将_法治思想作为_委理论学习中心组学习的核心内容和干部教育培训的必修课程。年内主持召开及参加_委理论学习中心组学习共X次，其中专题学习_法治思想、_总书记关于全面依法治国重要论述以及_的

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依规决策作为推进法治建设的关键环节，确保各项决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
（一）严格执行_集中制。带头遵守_委工作规则和“三重一大”决策制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，均严格遵循“集体领导、_集中、个别酝酿、会议决定”原则，由_委集体讨论决定。全年共组织召开_委会X次，研究“三重一大”事项X项，均形成规范会议纪要并督促落实，确保决策的科学性、_性、合法性。
（二）全面落实合法性审查机制。一是强化行政规范性文件管理。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，要求所有拟以州局名义制发的规范性文件，必须经过政策法规部门进行合法性审核和合规性评估，并按规定向上一级税务机关和州政府备案。年内共审查备案规范性文件X件，合法性审核率、备案率均达100%。二是严把重大决策法律关。推动建立健全并严格落实重大决策合法性审查制度，明确将涉及重大公共利益、社会关注度高、可能对纳税人缴费人权益产生重大影响的税收管理措施、重大税务案件处理、重大合作协议签订等事项纳入必须进行合法性审查的范围。全年共对X项重大决策事项进行了前置合法性审查。三是充分发挥法律顾问和公职律师作用。健全完善法律顾问、公职律师参与决策论证、提供法律意见的工作机制。聘请X家律师事务所担任常年法律顾问，组织州局系统内X名公职律师成立法律顾问团队。在重大合同审查、复杂涉税法律问题研判、行政复议诉讼案件应对等方面，充分听取法律顾问和公职律师的专业意见，确保各项决策和行政行为于法有据、风险可控。全年法律顾问和公职律师共出具法律意见书X份，参与重大事项论证X次。
三、严格依法履职，提升税收执法公信力和执行力
坚持将规范公正文明执法作为法治建设的核心内容，着力提升税收治理法治化水平。
（一）深化行政执法“三项制度”落实。一是推动执法公示常态化。督导全州各级税务机关通过门户网站、办税服务厅公示栏等平台，依法及时公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。定期公示行政许可、行政处罚决定结果，保障纳税人缴费人知情权、监督权。二是推进执法全过程记录规范化。为一线执法人员配备执法记录仪等设备，完善文字、音像记录归档管理制度。重点在税务稽查、纳税评估、税务行政处罚、行政强制等环节推行全过程记录，确保执法行为有据可查。三是严格重大执法决定法制审核制度化。明确法制审核机构、人员、范围和程序，对拟作出的重大行政处罚、不予行政处罚、行政强制、税额核定等决定，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。全年州局层面完成重大执法决定法制审核X件。
（二）强化执法监督制约。一是加强内部执法监督。依托税收执法质量控制系统和内控监督平台，常态化开展执法督察、案卷评查和执法过错责任追究。年内组织开展全州税收执法案卷集中评查X次，通报典型问题，督促整改落实。二是自觉接受外部监督。定期向州人大、州政府报告税收法治建设工作情况。认真研究办理人大代表、政协委员提出的涉税议案、提案和建议X件。依法配合监察机关、司法机关对税收执法活动的监督。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行人民法院生效裁判。三是坚决维护司法权威。带头遵守防止干预司法“三个规定”，在_委会、干部大会等场合多次强调，严禁全系统任何单位和个人干预司法活动、插手具体案件处理。督促领导班子其他成员和各县（市、区）税务局主要负责人依法办事，规范自身行为，支持司法机关依法独立公正行使职权。
（三）优化税务执法方式。推广运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法方式。在税务稽查、欠税管理等工作中，坚持处罚与教育相结合原则，对符合法定条件的轻微违法行为依法落实“首违不罚”清单制度。推行“信用+风险”监管，对守法守信纳税人给予更多便利，对高风险纳税人实施精准监管，提升执法精准度和纳税人遵从度。
四、树立鲜明导向，建强法治人才队伍与领导班子
坚持将法治素养和法治能力作为干部选拔任用、培养管理的重要内容。
（一）突出法治用人导向。在干部选拔任用、职 ……

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