党课：学深悟透党的二十届四中全会精神，实干笃行推进“三农”现代化建设

党课：学深悟透党的二十届四中全会精神，实干笃行推进“三农”现代化建设
同志们：
今天，我们在这里召开一次专题党课，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神。这次全会是在中华人民共和国成立76周年、全面建设社会主义现代化国家进入关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会系统擘画了推进中国式现代化的宏伟蓝图，为我们做好新时代新征程各项工作提供了根本遵循和行动指南。作为农业农村战线的党员干部，学深悟透全会精神，并将其转化为推动“三农”事业高质量发展的生动实践，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。下面，我将结合自己的学习思考，并联系我区“三农”工作实际，与同志们作一次交流。我宣讲的主题是：学深悟透党的二十届四中全会精神，实干笃行推进“三农”现代化建设。
一、深刻领会全会精神的核心要义，准确把握“三农”工作的历史方位与时代使命
党的二十届四中全会，是在错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务背景下召开的一次关键会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学回答了新征程上“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进”等一系列重大理论和实践问题，是指导我们全面建设社会主义现代化国家的纲领性文献。
（一）充分认识党的二十届四中全会的重大意义。全会的重大意义，体现在三个“新

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题为导向谋划改革发展新篇章
近年来，在区委、区政府的坚强领导下，我区“三农”工作取得了长足进步。农业综合生产能力稳步提升，乡村面貌发生显著变化，农民生活水平持续改善。2025年，我区农业农村发展继续保持良好态势。据初步统计，全年粮食总产量预计达到45.2万吨，实现了连续丰收；农业总产值预计突破160亿元，同比增长4.8%；农村居民人均可支配收入预计达到3.1万元，增速继续快于城镇居民。这些成绩的取得，是全委系统广大干部职工团结拼搏、辛勤付出的结果，为我们迈向更高水平的农业农村现代化奠定了坚实基础。
但是，我们必须清醒地认识到，对标党的二十届四中全会提出的新要求，对标农业强国建设的目标，对标人民群众对美好生活的新期待，我区“三农”发展仍然面临着不少深层次的矛盾和挑战。
（一）农业高质量发展的基础尚不牢固。一是规模化经营水平有待提升。我区人多地少的矛盾依然突出，土地细碎化现象普遍存在。尽管我们大力推进土地流转，但土地流转程序不规范、社会资本下乡风险防控机制不健全、小农户利益联结不紧密等问题，仍然制约着农业适度规模经营的发展步伐。二是农业科技支撑能力有待增强。农业科技进步贡献率与发达地区相比还有差距。一方面，先进适用技术的推广普及存在“最后一公里”问题，农民对新技术的接受度和应用能力不足；另一方面，农业机械化在丘陵山区等区域仍是短板，大型智能农机装备应用受限，智慧农业、数字乡村建设尚处于起步阶段。三是农业产业链条有待延伸。我区农产品“原字号”居多，精深加工能力不足，品牌影响力和市场竞争力不强。农业与二三产业融合发展深度不够，休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态的发展模式较为单一，附加值有待进一步挖掘。
（二）乡村宜居宜业的短板依然明显。一是农村基础设施仍有欠账。经过多年建设，农村“水电路气网”等基础设施条件大为改观，但与城市相比，通达深度、运行效率和维护水平仍有差距。特别是村组道路、小型水利设施、冷链物流等生产生活设施的短板较为突出，直接影响农业生产效率和农民生活品质。二是公共服务供给仍不均衡。城乡二元结构的历史影响依然存在，优质的教育、医疗、文化等公共资源向农村延伸覆盖不足。农村养老、托幼等服务体系尚不健全，难以满足农民群众多样化、高品质的生活需求。三是乡村治理效能有待提升。部分村庄的基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，乡村治理中存在形式主义、官僚主义现象。如何有效调动农民参与乡村建设的积极性、主动性，构建共建共治共享的治理格局，是我们必须破解的课题。
（三）农民持续增收的渠道有待拓宽。一是经营性收入增长乏力。受生产成本上涨、市场价格波动等因素影响，传统种植养殖业的利润空间受到挤压。小农户在与大市场的对接中，时常处于弱势地位，议价能力不强。二是财产性收入占比较低。农村集体经济实力不均衡，部分村集体“家底”薄弱，能够带给农民的资产收益有限。农村沉睡的资源资产，如宅基地、集体建设用地等，盘活利用的路径尚不通畅，农民难以从中获得稳定收益。三是就业转移的结构性矛盾突出。新生代农民工对就业环境、薪资待遇、发展前景提出了更高要求，而乡村内部提供的就业岗位数量有限、质量不高。同时，农村空心化、老龄化趋势加剧，高素质的农业生产经营人才和乡村治理人才严重短缺，成为制约乡村振兴的“瓶颈”。
这些问题，既是我区“三农”发展的痛点和难点，也是我们下一步深化改革、攻坚克难的主攻方向。我们必须坚持问题导向，拿出“涉深水区、啃硬骨头”的勇气和智慧，在破解难题中开创工作新局面。
三、贯彻落实全会精神的实践路径，奋力开创我区“三农”现代化建设新局面
学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键在于知行合一、落地见效。我们要紧密结合我区实际，将全会精神转化为推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的强大动力和具体行动。当前，我们要全力冲刺，确保2025年各项工作圆满收官；更要站高望远，以全会精神为指引，科学谋划好2026年及今后一个时期的工作思路和重点任务。展望2026年，我们要在巩固现有成果的基础上，设定更高的发展目标。我们要力争实现：农业总产值增速保持在5%以上，粮食总产量稳定在45万吨以上并力争稳中有升，农村居民人均可支配收入突破3.3万元，增速继续领跑城镇居民。同时，在乡村建设和治理方面，我们要确保农村卫生厕所普及率达到96%以上，生活污水治理率持续提升，创建一批区级乃至市级的和美乡村示范村，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。为实现上述目标，我们必须聚焦重点领域，抓好关键环节，推动各项改革任务走深走实。
（一）聚焦农业高质高效，筑牢粮食安全根基，加快发展新质生产力。一要毫不松懈抓好粮食生产。坚决落实粮食安全党政同责，严守耕地保护红线。我们将以高标准农田建设为抓手，计划到2026年底，累计建成高标准农田70万亩， ……

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