【提纲】一、提升政治站位，深刻认识新形势下加强城建交通系统党风廉政建设的极端重要性和紧迫性。（一）这是保障城市发展建设行稳致远的“压舱石”。（二）这是维护群众切身利益和公共安全的“防护网”。（三）这是锻造忠诚干净担当城建交通铁军的“必修课”。二、坚持问题导向，清醒正视当前城建交通系统存在的突出廉政风险与作风积弊。（一）工程建设领域权力寻租风险高发，“靠工程吃工程”现象禁而不绝。一是招标投标环节。二是工程发包与分包环节。三是设计变更与现场签证环节。四是材料设备采购环节。五是工程款拨付环节。（二）行政审批与行政执法环节_裁量权滥用，“微腐败”问题不容小觑。一是以权谋私。二是选择性执法。三是吃拿卡要。（三）国有资产与公共资源管理存在漏洞，化公为私、利益输送隐患突出。一是违规处置。二是无偿占用。三是经营收益流失。四是监守自盗。（四）作风建设韧性不足，“四风”问题隐形变异、由风及腐风险犹存。（五）制度执行与内部监督存在“宽松软”，对权力运行的制约有待强化。三、压实政治责任，以永远在路上的坚韧执着推动城建交通系统全面从严治党向纵深发展。（一）拧紧思想“总开关”，筑牢拒腐防变的思想道德根基。（二）扎紧制度“铁笼子”，强化对权力运行的制约和监督。（三）保持高压“震慑态”，以零容忍态度惩治腐败问题。（四）压实管党“责任链”，推动主体责任和监督责任贯通协同
些隐形变异问题时有发生，对照全面从严治党的新要求和人民群众的新期盼，仍有不少差距和短板。从近年查处的相关案件和日常监督检查、巡察审计发现的问题来看，主要存在以下突出风险和问题。
（一）工程建设领域权力寻租风险高发，“靠工程吃工程”现象禁而不绝。这是系统内最突出、最典型的廉政风险点。
一是招标投标环节。存在规避招标、虚假招标、围标串标、量身定制招标条件等问题，一些干部与不法企业内外勾结，操控中标结果。
二是工程发包与分包环节。违规指定分包、转包，从中收取“介绍费”、“好处费”。
三是设计变更与现场签证环节。随意变更设计、虚增工程量、不合理签证，为施工单位谋取不当利益提供便利，甚至与施工方、监理方串通一气，虚报冒领工程款。
四是材料设备采购环节。指定或暗示使用特定品牌、厂家的材料设备，收取回扣。
五是工程款拨付环节。利用拨付审核权，故意拖延、卡要，索要或收受“感谢费”、“协调费”。这些行为严重破坏市场规则，侵蚀建设资金，埋下工程质量隐患。
（二）行政审批与行政执法环节_裁量权滥用，“微腐败”问题不容小觑。规划许可、施工许可、资质审核、竣工验收、路政运政执法等环节，拥有一定的_裁量空间，容易滋生腐败。
一是以权谋私。在办理审批、许可、验收等事项时，故意设置障碍或拖延办理，暗示或明示需要“打点”、“疏通”，不给好处不办事，给了好处乱办事。
二是选择性执法。在监督检查、行政处罚中，看人下菜碟，对关系好的企业网开一面、从轻处理，对“不懂事”的企业从严从重处罚，甚至滥用职权、徇私枉法。
三是吃拿卡要。接受管理服务对象安排的宴请、旅游、娱乐活动，收受礼品礼金、消费卡，或通过民间借贷等金融活动获取大额回报。这些“微腐败”看似涉及金额不大，但直接发生在群众和企业身边，影响恶劣，严重损害营商环境和政府形象。
（三）国有资产与公共资源管理存在漏洞，化公为私、利益输送隐患突出。城建交通系统管理着大量国有资产和公共资源，如市政设施、停车场、广告位、地下管廊、公交线路经营权等。在这些资源的出租、出让、经营、处置过程中，存在以下风险：
一是违规处置。不按规定进行评估、拍卖或招投标，低价出租、出让，造成国有资产流失。
二是无偿占用。利用职权或影响力，为个人、亲友或特定关系人无偿或低价占用公共资源提供便利。
三是经营收益流失。在特许经营、合作经营等项目中，签订不公平协议，导致公共收益被侵占。
四是监守自盗。直接侵占、窃取管理的公共财物或收益。
（四）作风建设韧性不足，“四风”问题隐形变异、由风及腐风险犹存。形式主义、官僚主义在系统内仍有表现，例如调查研究“走马观花”，服务群众“推诿扯皮”，落实工作“层层加码”或“层层递减”；一些干部担当精神不足，遇到矛盾绕道走，面对难题“等靠要”。享乐主义、奢靡之风穿上“隐身衣”，例如将违规吃喝转移到内部食堂、私人会所或异地，以学习培训、考察
调研为名行公款旅游之实，收送电子礼品卡、电子红包等。需要高度警惕的是，不正之风与腐败问题同根同源、相互交织，很多腐败分子往往是从一顿饭、一瓶酒、一张卡开始，逐渐滑向深渊。
（五）制度执行与内部监督存在“宽松软”，对权力运行的制约有待强化。一些单位虽然建立了
规章制度，但存在“重制定、轻执行”现象，制度成了“稻草人”、“纸老虎”。内部监督机制不健全，或者监督责任落实不到位，存在“上级监督远、同级监督软、下级监督难”的问题。项目决策、资金审批等关键环节的集体决策、公开透明不够，个人或少数人说了算的情况依然存在。廉政风险排查防控不深入、不精准，预警和处置机制不完善。
三、压实政治责任，以永远在路上的坚韧执着推动城建交通系统全面从严治党向纵深发展
面对依然严峻复杂的形势和艰巨繁重的改革发展任务，全区城建交通系统必须坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持严的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更多制度性成果和更大治理效能，为建设廉洁高效的城建交通系统提供坚强保障。
（一）拧紧思想“总开关”，筑牢拒腐防变的思想道德根基。要坚持把思想政治建设摆在首位，持续用党的创新理论武装头脑，巩固拓展
主题教育成果，教育引导党员干部坚定理想信念，牢记初心使命，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。要常态化开展纪法教育和警示教育，用好反面教材，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强廉洁文化建设，深入挖掘城建交通行业文化中的廉洁元素，打造具有行业特色的廉洁文化品牌，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好氛围。要加强家风建设，引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。
（二）扎紧制度“铁笼子”，强化对权力运行的制约和监督。要针对工程建设、行政审批、行政执法、资产管理等重点领域和关键环节的廉政风险，进一步健全完善制度体系。要优化权力配置和运行流程，压缩_裁量空间，推行权力清单、责任清单、负面清单制度，让权力在阳光下运行。要严格落实三重一大集体决策制度，规范决策程序，防止个人专断。要深入推进政务公开、办事公开，自觉接受社会监督、y论监督。要强化内控机制建设，完善不相容岗位分离、定期轮岗等制度。要注重运用信息化、大数据手段加强对权力运行的监督， ……
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