【提纲】一、要绘就老城复兴工笔画。（一）要以“精准施策”下好先手棋。（二）要以“精细操作”提升微观质感。（三）要以“精心保护”延续城市文脉。二、要构筑幸福生活新标杆。（一）要建“好房子”，筑牢安居根基。（二）要优“好配套”，完善功能网络。（三）要创“好环境”，提升宜居品质。三、要激活千年文化生命力。（一）要重“保护”，守住城市根脉。（二）要善“活化”，赋能产业发展。（三）要促“融合，营造特色场景。四、要凝聚共建共享强合力。（一）要强统筹，促进协同联动。（二）要活机制，激发市场动能。（三）要聚民意，践行共同缔造。
同志们：
刚才，我们传达学习了全市关于听取历史文化名城保护规划有关情况汇报会议精神，听取了相关部门关于我区历史文化名城保护、城市体检、滕王阁东面片区老旧街区更新改造项目等重点工作情况的
汇报，与会单位结合职责作了很好的交流发言，*同志也作了具体工作部署。这次会议既是一次阶段性的
总结会，也是一次攻坚任务的部署会，更是一次凝聚共识、加压奋进的动员会。下面，结合大家讨论的情况，我再讲四个方面的意见。
一、要绘就老城复兴工笔画
城市更新不是推倒重来，而是在既有肌理上的精雕细琢。它考验的不是“大刀阔斧”的蛮力，而是“滴水穿石”的韧劲和“针脚绵密”的细心。我们必须摒弃运动式、一阵风的粗放模式，沉下心来，像绣花一样，一针一线，精准施力，绣出城市的品质，绣出居民的满意。
（一）要以“精准施策”下好先手棋。绣花先要画好底稿，城市更新也要先找准症结。我们要扎实开展城市体检，像人对身体做全面检查一样，对区域内的基础设施承载能力、公共服务设施配套水平、人居环境质量等进行全面评估与“把脉问诊”。不能“头痛医头、脚痛医脚”，必须系统分析，找出短板弱项的根源。比如，一个片区的拥堵，可能不仅仅是道路宽度问题，还涉及停车设施不足、交通组织不合理、功能布局过于集中等多重因素。这就要求我们的诊断
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性、舒适性和健康性。要严把质量关，用“放心材料”，施“标准工艺”，确保住房安全耐久。要优化户型设计，改善通风采光，提升保温隔热性能，建设绿色、健康、智慧的住宅。同时，要高度关注“一老一小”的需求，推动适老化改造和儿童友好空间建设，让我们的房子不仅遮风挡雨，更能承载温馨和睦的家庭生活。
（二）要优“好配套”，完善功能网络。好房子还要有好环境。城市更新必须坚持“先地下、后地上”的原则，优先完善市政基础设施，同步提升公共服务配套。我们要持续深化“七位一体”民生建设，着力解决就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等群众急难愁盼问题。过去三年，我们新增幼儿托位1800个、园位1030个，新增上学座位4200个，新增医疗床位340张，新增养老床位599张，新增停车位2623个，新建和改造厕所75座。这些数据背后是实实在在的民生改善。接下来，我们要继续查漏补缺，推动教育、医疗、养老、购物、文体等设施均衡布局，构建“15分钟便民生活圈”，让居民在家门口就能享受到便捷优质的服务。
（三）要创“好环境”，提升宜居品质。好的生活环境包括清新的空气、洁净的水源、优美的景观和和谐的社区氛围。我们要持续巩固拓展文明城市创建成果，常态化开展市容环境整治。强化“四尘”“三烟”“三气”_，加强城市环境综合整治，深入推进河湖长制，实施“两整治一提升”行动，全面改善城乡人居环境。要积极增加绿地广场、口袋公园等开敞空间，为市民提供更多休闲健身的好去处。要推动完整社区建设，完善社区公共服务设施，构建和谐的邻里关系，营造安全、友善、充满烟火气和生活气息的社区环境，让居民能够“诗意栖居”。
三、要激活千年文化生命力
文化是*区最深厚的底蕴、最鲜明的标识。在城市更新中，我们必须处理好传统与现代、继承与发展的关系，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都“活”起来，融入现代生活，绽放时代光彩，使老城区不仅保有“老”的韵味，更焕发“新”的活力。
（一）要重“保护”，守住城市根脉。保护是利用的前提。我们要对全区历史文化遗存进行全面普查、分类造册，利用航拍、AR等技术为历史文化遗存建立数字化档案。对普查出的历史遗存和文化古迹，要划定保护范围，明确保护要求。在更新过程中，要坚决避免“建设性破坏”，对具有历史文化价值的街区、建筑及其影响地段的传统格局和风貌要进行严格保护，最大限度保留历史信息。就像我们成功改造佑民si南广场，使其从湮没在老旧房屋中变为彰显千年古si风采的文化广场一样，要通过精心保护，守住*文化的“根”与“魂”。
（二）要善“活化”，赋能产业发展。保护不等于冻结，最好的保护是可持续的利用。我们要积极探索“文化+”模式，推动文化与旅游、商业、创意、科技深度融合。要对历史建筑、工业遗产等进行适应性再利用，引入文化展示、创意办公、特色民宿、体验式商业等新业态，让老建筑焕发新生命。例如，我们通过改造胜利路民国风情步行街、三经五纬文化街区，既实现了历史街区的文化重塑，又赋予其鲜活的时代色彩；我们成功打造的百花洲文旅街区、招商*意库等文商旅项目，促进了消费增长。这种以文塑旅、以旅彰文、文商旅融合的模式，正是活化利用的成功实践。
（三）要促“融合，营造特色场景。文化需要通过具体的场景来感知和体验。我们要通过空间营造、活动策划、科技赋能等方式，将文化元素融入城市公共空间和日常生活。要依托滕王阁、八一广场、大士院、佑民si等核心资源，打造具有鲜明*特色的文化地标和特色街区。要持续办好“魅力*·烟火*”等系列文旅活动，以及像“瓦罐时装周”这样富有创意和文化内涵的活动，吸引游客深度体验*的古色、红色、绿色文化。要运用VR/AR、元宇宙等新技术，创新文化表达和体验方式，让历史可触摸、可互动，成功上榜2024年全国市辖区旅游竞争力百强区，成为全省旅游高地。
四、要凝聚共建共享强合力
城市更新是一项涉及规划、建设、管理、治理的复杂系统工程，单靠某一方面的力量难以胜任。必须树立系统思维，加强顶层设计和统筹协调，处理好政府与市场、局部与整体、当前与长远的关系，充分调动各方积极性，形成“政府引导、市场运作、公众参与”的可持续更新模式。
（一）要强统筹，促进协同联动。城市更新不能“铁路警察，各管一段”，必须打破部门壁垒，强化“一盘棋”思想。要建立强有力的领导协调机制，如城市更新联席会议制度，统筹规划、建设、管理、资金、政策等各个环节。要 ……
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