【提纲】一、提高政治站位，在深学细悟中把准前进方向。一要在对标对表中坚定政治方向。二要在解放思想中拓宽发展视野。三要在知行合一中强化使命担当。二、聚焦重点环节，在改革攻坚中激发发展活力。（一）在优化营商环境上实现新突破。一要深化政务服务改革。二要构建亲清政商关系。三要优化要素资源配置。（二）在人才引育工作上拿出硬举措。一要强化政策激励。二要优化服务平台。三要完善培育体系。（三）在产业转型升级上谋求新跨越。一要巩固提升传统产业。二要培育壮大新兴产业。三要融合发展现代服务业。（四）在推动基层减负上见到真实效。一要树立正确政绩观。二要精简文件会议。三要改进工作作风。三、坚持底线思维，在统筹发展和安全中筑牢屏障。（一）全力抓好安全生产。（二）切实防范化解财政金融风险。（三）持续深化社会治理。四、加强自身建设，在全面从严中树立良好形象。（一）强化理论武装。（二）提升履职能力。（三）严守纪律规矩。
守住交往底线，做到“亲”而有度、“清”而有为，营造公平竞争的市场环境和风清气正的政治生态。
三要优化要素资源配置。聚焦企业反映突出的融资、用地、用工等问题，加大协调服务力度。加强政银企对接，引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的信贷支持。创新土地供应方式，盘活闲置低效用地，保障重大项目和优质企业用地需求。加强人力资源市场建设，搭建供需对接平台，帮助企业解决用工难题。通过优化要素供给，切实降低企业经营成本，增强市场主体活力。
（二）在人才引育工作上拿出硬举措。人才是第一资源，是推动高质量发展的关键支撑。当前我县人才总量不足、结构不优、高层次人才短缺的问题依然突出，必须下大气力加以解决。
一要强化政策激励。全面梳理整合现有人才政策，对标先进地区标准，修订完善“*英才集聚计划”等政策文件，在落户、住房、子女入学、配偶就业、医疗保健等方面提供更有吸引力的待遇。设立人才发展专项资金，对引进的高层次人才和急需紧缺人才给予重奖。完善柔性引才机制，不求所有、但求所用，通过项目合作、技术入股、顾问咨询等方式，吸引更多优秀人才为我县服务。
二要优化服务平台。在县政务服务大厅设立人才服务专窗，为人才提供“一站式”“保姆式”服务。建立县领导联系服务专家人才制度，定期走访慰问，帮助解决实际困难。加快建设人才公寓，为引进人才提供住房保障。依托产业园区、龙头企业建设一批创业孵化基地和众创空间，为人才创新创业搭建平台、提供支持。
三要完善培育体系。实施重点人才培育工程，围绕我县主导产业和战略性新兴产业，选拔培养一批专业技术人才和高技能人才。加强与省内外高校、科研院所合作，建立产学研用协同育人机制。组织开展各类人才培训和交流活动，提升现有人才队伍整体素质。要关心关爱基层人才，完善向基层倾斜的激励政策，引导更多优秀人才到基层一线建功立业。
（三）在产业转型升级上谋求新跨越。产业是县域经济的命脉。要坚持工业强县不动摇，立足我县资源禀赋和产业基础，加快构建现代化产业体系。
一要巩固提升传统产业。对我县现有的建材、化工、农产品加工等传统产业，要加快技术改造和设备更新，推动数字化、智能化、绿色化转型。支持企业加大研发投入，开发新产品、新工艺、新技术，提升产品附加值和市场竞争力。要引导企业加强品牌培育，打造一批有影响力的区域公用品牌和企业品牌。
二要培育壮大新兴产业。聚焦新材料、新能源、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，加大招商引资力度，引进一批延链补链强链的大项目好项目。要完善园区基础设施和公共服务配套，提升园区承载能力，推动产业向园区集聚。实施高新技术企业倍增计划和“专精特新”企业培育工程，打造一批创新能力强、成长性好的骨干企业。
三要融合发展现代服务业。深入挖掘我县丰富的文化遗产和生态资源，大力发展文旅康养产业，打造特色文旅品牌。完善旅游基础设施，开发精品旅游线路，提升旅游服务品质。积极发展现代物流、电子商务、金融服务等生产性服务业，推动现代服务业与先进制造业深度融合。要加快县域商业体系建设，完善县乡村三级物流配送网络，促进城乡消费扩容提质。
（四）在推动基层减负上见到真实效。基层是抓落实的“最后一公里”。近年来，党中央高度重视基层减负工作，省委、市委和县委也出台了一系列措施，但“文山会海”“过度留痕”等问题在基层仍不同程度存在，必须下大力气整治。
一要树立正确政绩观。在政府决策、工作部署中突出“以实绩论英雄”，将基层解决实际问题、服务群众成效作为评价部门和乡镇工作的核心标准，坚决杜绝“材料政绩”“数字政绩”。要改进督查考核方式，严格控制督查检查考核总量和频次，避免多头督查、重复检查。要完善干部考核评价体系，引导基层干部把更多时间和精力用在抓落实、办实事、求实效上。
二要精简文件会议。严格落实发文开会审批制度，严控县政府及各部门发文、开会数量。对确需发文的，要提高文件质量，做到简明扼要、务实管用；对确需召开的会议，要精简议程、压缩时间、提高效率。提倡开短会、讲短话，能合并的合并、能套开的套开，切实减轻基层参会负担。要充分运用信息化手段，推广视频会议、网络办公，减少基层干部来回奔波。三要改进
工作作风。县政府领导同志要带头践行“一线工作法”，深入基层、深入群众，直奔问题现场听真话、察实情。聚焦乡村振兴、民生保障、安全生产等重点工作，牵头解决基层反映强烈的政策落地“最后一公里”、部门协同不畅等急难愁盼问题。要完善问题闭环解决机制，对基层反映的问题建立台账、明确时限、跟踪督办，确保件件有回音、事事有着落。
三、坚持底线思维，在统筹发展和安全中筑牢屏障
安全是发展的前提，发展是安全的保障。要牢固树立底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各领域安全工作，坚决防范化解重大风险。
（一）全力抓好安全生产。岁末年初是安全生产事故高发期，必须保持高度警惕。要深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，聚焦煤矿、烟花爆竹、危险化学品、工贸企业、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域，全面排查整治安全隐患。对排查出的隐患要建立清单、闭环管理，确保整改到位。要严格落实企业安全生产主体责任和部门监管责任，强化执法检查，严厉打击各类非法违法生产经营行为。要加强安全生产宣传教育培训，提升全民安全意识和应急处置能力。要密切关注天气变化，提前做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，完善应急预案，备足应急物资，确保一旦发生灾情能够快速响应、 ……
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