县人大常委会办公室关于接受县委巡察的汇报材料

县人大常委会办公室关于接受县委巡察的汇报材料
XX县委第X巡察组：
根据县委巡察工作的统一部署和要求，县人大常委会办公室党组高度重视，立即组织力量，紧紧围绕巡察重点内容，对近三年来办公室在理论学习、党的建设、履职尽责等方面的工作进行了系统梳理和深入自查。我们深刻认识到，这次巡察既是对我们各项工作的一次全面“政治体检”，也是一次帮助我们发现问题、改进工作的宝贵机会。办公室现有行政编制XX名，事业编制X名，实有在编XX人，编外聘用X人。内设综合科、代表联络科、研究室、信访室等X个科室。近年来，办公室党组在县委和县人大常委会党组的坚强领导下，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，在服务保障人大依法履职方面做了一些工作，取得了一定成效。但对标新时代党的建设总要求，对标县委的部署和人民群众的期望，我们清醒地看到，工作中仍然存在不少问题和短板。下面，我们本着实事求是、直面问题的原则，将自查发现的主要问题汇报如下：
一、在理论学习方面存在的问题与不足
作为服务保障人大依法履职的政治机关，办公室始终将理论武装摆在首位，但通过深入检视，发现在“学懂、弄通、做实”上仍有差距。
一是理论学习的深度和系统性有待加强。学习的“速度”跟得上，但“深度”显不足。在学习_新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神时，满足于“第一议题”学了、中心组研讨了、个人自学了，但往往是读原文、念标题多，真正坐下来深钻细研、精

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分党员干部认为党建活动是“软任务”，与自己的本职工作关系不大，参与的积极性受到影响。
二是党内政治生活的“炉火”不够旺。“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度虽然得到了执行，但在质量上还有待提升。批评与自我批评存在“辣味”不足、避重就轻的现象。在2024年度的组织生活会上，部分党员的自我批评满足于谈工作不足，对思想深处、党性修养方面的问题剖析不深；相互批评时，多以提工作建议代替，存在“你好我好大家好”的老好人思想，未能真正起到红脸出汗、排毒治病的效果。谈心谈话制度有时也流于形式，为谈而谈，对干部思想动态的掌握不够及时、不够全面。
三是党员先锋模范作用发挥不突出。在日常工作中，党员的身份意识和标杆作用体现得还不够鲜明。部分党员满足于完成自己的一亩三分地，在急难险重任务面前，主动站出来、冲上去的劲头不足。在服务保障县人民代表大会等重大会议期间，虽然总体能够完成任务，但少数党员干部存在按部就班、标准不高的现象，缺乏“办法总比困难多”的钻研精神。在联系服务代表和群众时，党员的示范带动作用也不够明显，未能形成“一名党员就是一面旗帜”的生动局面，在深入基层一线、主动为群众排忧解难上，与人民群众的期盼还有距离。
三、在整治形式主义、官僚主义方面存在的问题与不足
作为县人大常委会的参谋助手和服务中枢，办公室在反对和整治形式主义、官僚主义方面负有重要责任，但自查发现，一些顽瘴痼疾仍未根除。
一是服务代表联系群众存在“温差”和“落差”。有时存在重程序轻实效的倾向。对于代表提出的议案建议，在交办、催办、答复等环节上程序完备，做到了“件件有回音”，但在推动问题“事事有着落”上，跟踪问效的力度和韧劲不足。譬如，有代表连续两年就XX片区交通拥堵问题提出建议，相关政府部门也作了答复，但问题迟迟未得到根本性改观。办公室在后续督办中，仅满足于发函催办和听取口头汇报，未能组织更深入的“回头看”视察，未能一督到底，导致代表和群众的获得感不强。这种“看似重视、实则轻视”的做法，本质上是一种工作“上热下冷”的官僚主义表现。
二是监督工作存在“走过场”“重形式”的现象。在组织开展执法检查、专题调研时，有时存在“被安排”的现象。调研路线、座谈对象、汇报材料多由被检查、被调研单位事先准备，听到的多是成绩和亮点，发现的深层次问题不多。2024年，在对《XX县物业管理条例》进行执法检查时，检查组虽然深入了几个“模范小区”，但对问题突出、群众反映强烈的老旧小区、弃管小区却未能覆盖，导致形成的执法检查报告“穿靴戴帽”，对全县物业管理工作的真实情况反映不够全面、不够客观，提出的建议也因此“隔靴搔痒”，缺乏针对性。
三是“文山会海”现象未能得到根本性扭转。作为承上启下、协调左右的综合办事机构，办公室一定程度上存在以会议落实会议、以文件落实文件的问题。各类会议、文件、简报数量仍然偏多，占用了干部大量时间和精力。据不完全统计，2024年办公室牵头或参与筹备的各类会议达110余场次，印发各类文件、纪要、简报超过300份。有些会议准备仓促，议题不聚焦；有些文件层层转发，内容空洞，实质性举措少。这不仅加重了基层负担，也让办公室干部陷入了事务主义的怪圈，缺少时间和精力去深入基层、深入实践开展调查研究。
四、在廉政风险和作风建设方面存在的问题与不足
办公室始终把党风廉政建设作为一项生命线工程来抓，但对照全面从严治党的新要求，仍存在一些薄弱环节和风险点。
一是廉政风险防控体系存在短板。对人大机关廉政风险的认识还不够深刻，认为人大是“清水衙门”，权力寻租空间小，从而产生了麻痹思想。风险排查不够深入，制定的防控措施有时“上下一般粗”，没有完全贴合办公室各科室、各岗位的具体职能。比如，在代表建议督办、特定问题调查等工作中，存在“人情监督”“选择性监督”的潜在风险，但在制度层面，如何通过刚性约束来防范此类风险，办法还不多、措施还不够硬。在公务接待、公车使用、办公用品采购等日常管理上，虽然有制度规定，但执行和监督有时不够严格，存在一定的廉政风险。
二是少数干部担当作为精神不足，“慵懒散”现象偶有发生。干部队伍中仍然存在“等靠要”思想，工作主动性、创造性不强。有的同志习惯于当“收发员”和“二传手”，对领导交办的任务，满足于办了、转了，至于办得怎么样、转到哪里去，缺乏跟踪问效的责任心。有的同志安于现状，不愿学习新知识、钻研新业务，面对信息化、数字化浪潮，存在本领恐慌，但又缺乏学习动力。还有少数临近退休的同志，存在“船到码头车到站”的思想，工作热情和标准有所下降，影响了机关整体的干事创业氛围。
三是警示教育的针对性和实效性有待增强。每年都按要求开展“510”警示教育活动，组织观看警示教育片、学习案例通报，但教育内容与人大工作特点结合不够紧密。选取的案例多为贪污腐败、工程建设等领域的典型案件，而针对人大工作中可能出现的以权谋私、玩忽职守、作风漂浮等问题的身边人、身边事案例剖析较少，未能真正触及干部思想灵魂，导致警示教育的代入感不强，震慑效果打了折扣。节前廉政提醒也多以集体谈话、下 ……

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