【提纲】一、统一思想,提高站位,深刻认识本次换届工作的极端重要性。(一)这是夯实党的执政根基、巩固基层_的必然要求。(二)这是深化农村改革、全面推进乡村振兴的现实需要。(三)这是创新基层治理、提升社会治理效能的迫切任务。二、明确目标,把握关键,高标准高质量推进换届各项任务。(一)要坚持一个总遵循:把党的全面领导贯穿始终。一要领导方向。二要主导人选。三要全程掌控。(二)要抓好三个核心环节:确保选优配强班子。一要拓宽视野“选”。二要严格标准“审”。三要优化结构“配”。一是优化年龄结构。二是优化知识结构。三是优化来源和性别结构。(三)要严守四道程序关口:确保选举依法依规。一是严守动员准备关。二是严守提名推荐关。三是严守组织选举关。四是严守后续交接关。三、聚焦难点,精准施策,坚决打赢换届选举的攻坚战。(一)要全面摸排,精准研判“难”在何处。(二)要因村施策,靶向治疗“破解”难题。(三)要未雨绸缪,做足预案“防范”风险。四、严明纪律,正风肃纪,全力营造风清气正的换届环境。一要划出“高压线”。二要念好“紧箍咒”。三要用好“杀手锏”。五、强化保障,压实责任,确保换届工作圆满成功。(一)组织领导要到位。(二)工作责任要压实。(三)后续工作要跟上。一要加强培训。二要健全机制。三要激发活力。
在2025年全县村(社区)“两委”换届工作动员部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县村(社区)“两委”换届工作动员部署会议,主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于基层组织建设的最新精神,全面启动并安排部署我县新一届村(社区)“两委”换届选举工作。刚才,*同志宣读了《*县2025年村(社区)“两委”换届工作实施方案》,方案内容详实、要求明确,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,提高站位,深刻认识本次换届工作的极端重要性
村(社区)“两委”换届,是全县城乡基层政治生活中的一件大事,是巩固党在基层执政根基的战略性工程,更是当前和今后一个时期全县基层
党建工作的重中之重。做好这项工作,意义重大,影响深远。我们必须从战略和全局的高度,深刻认识其重要性、复杂性和紧迫性。
(一)这是夯实党的执政根基、巩固基层_的必然要求。基础不牢,地动山摇。村(社区)党组织和“两委”班子,是党和国家在基层的“神经末梢”,是贯彻落实党的路线方针政策的“最后一公里”。班子强不强、干部行不行,直接关系到党的执政基础是否牢固,关系到基层治理的成效。历史和实践反复证明,只有选出
正确方向,紧盯目标任务,抓住关键环节,确保换届工作有力有序、高质高效推进。
(一)要坚持一个总遵循:把党的全面领导贯穿始终。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。换届选举的全过程,都必须在党的统一领导下进行。各级党委(党组)要切实扛起主体责任,把换届工作牢牢抓在手上。
一要领导方向。从方案制定、人选酝酿到选举实施、后续管理,都要体现党的主张、贯彻党的意图,确保换届工作始终沿着正确政治方向前进。
二要主导人选。坚持党管干部原则,把政治标准放在首位,在充分发扬民主的基础上,加强组织审核把关,确保选出来的都是政治上的明白人、发展上的开路人、服务上的贴心人。
三要全程掌控。党委书记要当好“一线总指挥”,对换届工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、相关部门分工负责的工作机制,形成强大工作合力。
(二)要抓好三个核心环节:确保选优配强班子。选什么样的人、建什么样的班子,是换届工作的核心。我们必须在“优”字上做足文章,在“强”字上下够功夫。
一要拓宽视野“选”。要打破地域、身份、职业界限,不拘一格降人才。眼睛要向外,积极从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、专业社工人才中发现和引育人才。眼睛要向下,注重从现有村组干部、后备力量、优秀党员中择优选拔。要建立动态的人才库,做到心中有数、手中有牌。
二要严格标准“审”。要把好人选的“资格关”,这是底线,绝不能触碰。要严格落实候选人资格县级部门联合审查机制纪委监委、政法、公安、法院、检察、信访、卫健等部门要协同作战,逐一“过筛子”。要坚决执行“负面清单”,凡是存在受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题、组织或参与非法z-教活动、被列为失信被执行人、存在拉票贿选等“硬伤”的,一律挡在门外,一个都不能“带病提名”。
三要优化结构“配”。一个好班子,不仅要有好头雁,还要有合理的梯队结构。本次换届,我们必须在优化班子结构上取得突破性进展。根据前期
调研,我县“两委”干部队伍平均年龄为44.61岁,大专及以上文化程度占比仅为20.56%,这与新时代新任务的要求还有较大差距。为此,我们必须设定硬性指标:
一是优化年龄结构。力争换届后,全县村(社区)“两委”班子平均年龄显著下降,每个班子中至少要有1名35周岁以下的年轻干部。
二是优化知识结构。力争大专及以上学历的成员比例大幅提升,确保每个班子至少有1名大专以上学历的成员。
三是优化来源和性别结构。要确保每个“两委”班子中至少有1名女性成员,并稳步提升女性在“两委”主干中的比例。同时,要大力推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任的“一肩挑”模式,并提高“两委”班子成员的交叉任职比例,形成结构合理、优势互补的强大合力。
(三)要严守四道程序关口:确保选举依法依规。换届选举是严肃的政治任务,也是严谨的法律行为。任何环节都不能出偏差、不能走过场。
一是严守动员准备关。要扎实做好前期摸排,全面掌握各村(社区)的基本情况、“两委”班子现状、党员群众思想动态以及可能影响换届的各种因素。要做好离任审计,把“明白账”交给群众。要广泛宣传发动,把换届的政策、纪律、程序讲清楚、说明白,做到家喻户晓。
二是严守提名推荐关。要充分发扬民主,尊重党员和群众的民主权利,规范提名推荐方式和程序,确保候选人有坚实的民意基础。
三是严守组织选举关。要严格按照党组织选举工作条例和村(居)民委员会组织法等法律法规办事,细化选举流程,规范会场布置,做好票箱、选票等各项准备工作,确保选举过程公开、公平、公正。
四是严守后续交接关。选举结束后,要第一时间组织新老班子进行工作交接,确保公章、账务、档案等平稳移交。要做好落选人员的思想工作,引导他们正确对待选举结果,继续支持新班子工作。
三、聚焦难点,精准施策,坚决打赢换届选举的攻坚战
我们清醒地认识到,换届工作不会一帆风顺,必然会遇到各种矛盾和问题,尤其是一些重点村、难点村,更是我们必须啃下的“硬骨头”。对此,我们决不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理。
(一)要全面摸排,精准研判“难”在何处。各乡镇(街道)要立即组织力量,对所有村(社区)进行一次拉网 ……