【提纲】一、提高政治站位，树牢底线思维，深刻认识当前防汛防台风工作的极端重要性和紧迫性。二、聚焦关键环节，突出防御重点，全面筑牢防汛防台风的安全防线。一要实现隐患排查全覆盖。二要抓好水库科学调度。三要强化城乡内涝治理。一要提升监测预报的精准度。二要健全预警发布的“叫应”机制。三要加强宣传演练的实战性。一要下定决心，坚决果断。二要预案精细，安置妥当。三要强化管理，防止回流。三、着眼长远发展，坚持固本强基，系统提升城市综合防灾减灾能力。一是要高起点规划，提升基础设施建设标准。二是要系统性治理，构建从山顶到海洋的保护格局。三是要多元化投入，建立长效保障机制。四、压紧压实责任，强化协同作战，凝聚起防汛防台风的强大合力。
隐患点、高陡边坡、临水临崖村居、低洼易涝地带、山洪沟道等重点区域；要紧盯危旧房屋、建筑工地、地下商场车库、高空构筑物、旅游景区景点等重点部位；要紧盯水库、山塘、堤防、涵闸等水利工程设施；要紧盯港口码头、航道船舶、交通干线、电力通信等重要基础设施。排查不能走过场、留死角，要建立详细的隐患清单和整治台账，明确责任单位、责任人和整改时限，实行销号管理，确保问题隐患在台风和暴雨来临之前整改到位。
二要抓好水库科学调度。水利部门要加强对全市水库的统一科学调度，既要保障防洪安全，又要兼顾蓄水需求。要严格执行水库汛期调度运行方案，坚决杜绝违规超汛限水位运行。对于病险水库，要落实“一库一策”应急预案，提前采取降低水位甚至空库运行等措施，确保绝对安全。
三要强化城乡内涝治理。水利、住建、城管等部门要对城市排水管网、排涝泵站、河道行洪通道等进行全面检查和清疏，确保排水通畅。要针对历年来的易涝点，制定“一点一策”的整治方案，配置必要的移动排涝设备和应急力量，力争“小雨不积水、大雨不内涝”。
其次，在预字上要做到精准灵敏、快速响应。及时、准确地预警是赢得防御主动权的关键。
一要提升监测预报的精准度。气象、水文、自然资源等部门要密切合作，加强对台风路径、强度、降雨量、江河水位、地质灾害风险的实时监测和滚动预报，充分运用大数据、人工智能等现代科技手段，努力提高预报的精准性和时效性。
二要健全预警发布的“叫应”机制。预警信息发布不能仅仅停留在媒体和网络上，关键是要打通“最后一公里”，确保预警信息能够第一时间直达基层、直达一线、直达受威胁群众。要完善从市到县、到乡镇、到村居、到户到人的预警传达体系，综合运用广播、电视、短信、微信、高音喇叭、敲锣打鼓等各种手段，确保预警信息家喻户晓、人人皆知。特别是对偏远山区、特殊人群，要安排专人负责，确保预警信息传递不漏一户、不落一人。
三要加强宣传演练的实战性。要广泛开展防汛防台风知识的科普宣传，提高群众的自防自救意识和能力。同时，要结合实际，定期组织开展基层实战演练，特别是人员转移、抢险救灾等关键环节的演练，通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提升基层干部群众的应急反应能力。
再次，在撤字上要做到坚决果断、应转尽转。群众的生命安全高于一切。在关键时刻，人员转移避险是防范群死群伤事故的最有效措施。
一要下定决心，坚决果断。当预报台风将正面登陆或带来严重影响时，必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各级指挥部要敢于决策、果断下令，相关责任单位和责任人要坚决执行。要牢固树立“宁可十防九空，不可失防万一”的理念，对危险区域的群众，做到应转尽转、早转快转，决不能因为犹豫不决、工作不力而贻误战机，造成不可挽回的后果。
二要预案精细，安置妥当。要提前修订完善人员转移预案，明确转移的对象、路线、时限、责任人和安置地点。避灾安置点的选择要绝对安全，并提前备足饮用水、食品、药品、被褥等必要的生活物资，安排好管理服务人员，确保转移群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能得到及时医治。
三要强化管理，防止回流。对已经转移出来的群众，要加强安置点的管理，做好思想安抚工作。在危险警报没有解除之前，要严防转移人员擅自返回危险区域，避免造成意外。
三、着眼长远发展，坚持固本强基，系统提升城市综合防灾减灾能力
防汛防台风工作，既要立足当前，打好眼前的“攻坚战”，更要着眼长远，下好发展的“先手棋”。我们必须坚持系统观念，把防灾减灾救灾能力建设作为城市现代化建设的重要内容，补短板、强弱项、固根基，不断提升城市的“免疫力”和“韧性”。
一是要高起点规划，提升基础设施建设标准。要将防灾减灾理念贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。在编制“十五五”专项规划和国土空间规划时，要充分考虑气候变化带来的影响，科学评估灾害风险，合理布局生产力、城镇和人口。要结合城市更新、新区建设，系统性地补齐城乡防洪排涝设施、污水管网、应急避难场所等方面的短板。所有新建、改建、扩建工程，都要严格执行防洪防涝标准，适当提高关键基础设施的设防等级，从源头上减少灾害风险。
二是要系统性治理，构建从山顶到海洋的保护格局。要深入贯彻落实省委、省政府关于构建从山顶到海洋的保护治理大格局的决策部署，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。要加强上游水源涵养区生态保护，实施水土流失综合治理，减少江河泥沙淤积。要推进河湖水系连通和生态修复，保障行洪通道畅通。要加强海岸带保护和修复，筑牢抵御风暴潮的绿色屏障。通过系统性的生态治理，全面提升流域和区域的自然承载力和自我调节能力。
三是要多元化投入，建立长效保障机制。防灾减灾工程是百年大计，需要持续地投入。要积极争取上级资金支持，同时加大本级
财政投入力度，建立稳定增长的防灾减灾资金保障机制。要创新投融资模式，鼓励和引导社会资本参与防灾减灾基础设施建设和运营。同时，要探索建立巨灾保险制度，利用市场化手段分担灾害风险，为灾后恢复重建提供有力支持。
四、压紧压实责任，强 ……
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