【提纲】一、锚定目标深化治理:防治统计造假夯基垒台成效与进展。二、刀刃向内深挖病灶:防治统计造假短板弱项与根源剖析。三、标本兼治深化整肃:防治统计造假长效常治路径与措施。
设专项行动和数据质量提升计划。在具体工作中,县统计局加强对服务业、投资、商贸等专业领域统计数据质量的集中审核和动态监控,要求各专业人员严格执行既定的数据质量管理办法、核查规则及评估标准,对关键指标实施重点核查,加大对关键行业、重点单位数据逻辑性、匹配性、协调性的审查评估力度。特别是针对数据波动异常、易发多发的风险点,建立预警清单,提升审核的针对性和有效性。大力推进统计基层基础规范化建设向纵深发展,将标准化要求延伸到村级单位和企业。投入专门力量,组织统计专业人员深入一线,面向企业和基层单位开展“一套表”规范化填报现场指导以及统计台账建立标准化培训,明确要求必须健全原始凭证登记、加工整理和内部审核机制。强制推行“数出有据、全程留痕”原则,确保上报的每笔数据均有规范、准确、完整的原始记录凭证和统计台账支撑,实现数据生成流程清晰、来源清晰、责任清晰,从源头上最大限度压缩数据失真空间,筑牢数据质量的最初防线,为整个统计生产流程提供坚实可靠的基础支撑和数据保障。
二、刀刃向内深挖病灶:防治统计造假短板弱项与根源剖析
在取得积极进展的同时,我们必须保持清醒头脑,深刻认识到对标对表党中央、国务院和省委、省政府的严要求高标准,我县统计工作尤其防治统计造假领域仍存在不容忽视的短板和弱项。_总书记强调,“问题是时代的_”,要“瞄着问题去、对着问题改”。当前,某些重点环节存在的突出问题尚未根本解决,法治根基、源头质量、外部干扰等问题相互交织,整治反弹回潮的任务依然艰巨。这些问题深刻反映出一些_机制性障碍和观念作风上的顽瘴痼疾,严重制约了我县防治统计造假工作的纵深推进和效能提升。
(一)执法监督体系尚欠严密,震慑威力未能充分释放
统计执法监督是保障统计数据真实性的最后一道防线。然而,当前我县统计执法监督体系在权威性、执行力方面仍有明显欠缺,未能充分发挥其应有震慑作用。
一是_机制存在梗阻,执法主体权威不足。受机构编制调整影响,原有专业执法队伍被撤销后,其职能未能顺畅、高效地整合融入到新的管理_中。具体表现在,办公室日常行政管理事务与专业化的执法检查要求存在内在冲突,导致执法主体身份模糊、职能边界不清、指挥协调不畅。这一结构性矛盾使得执法活动时常陷入“有名无实”、“责权不匹”的尴尬境地,执法主体的权威性和独立性尚未得到_机制层面的根本保证。
二是执法力量严重匮乏,专业能力捉襟见肘。现实困境在于全县统计系统内持有有效统计执法证件的人员数量极其有限,远低于开展常态化执法监督工作的基本需求。且现有执法人员大多未接受过系统性、高强度的专业训练,其法律素养、调查取证技巧、风险防控能力等方面存在明显短板。在面对日益复杂的市场主体行为、隐蔽精妙的数据造假手法以及需要综合运用法律、统计、审计等多领域知识的疑难案件时,现有执法力量显得力不从心,难以胜任深层次核查要求。
三是基础保障严重落后,执法效能受到制约。当前执法装备等物质技术保障水平十分落后,仅有一台执法记录仪的配置根本无法满足行政执法全过程音像记录的强制性规范要求,这导致执法过程的关键证据难以有效固定和留存,既削弱了执法程序的合法性和规范性基础,也直接影响后续案件处理的合法性和执行力效果。执法经费、培训资金等方面的常态化投入保障机制也未完全建立,很大程度上制约了执法工作的覆盖面、深入度、精准度和持续性,使执法监督的震慑力、公信力面临严峻挑战。
(二)源头基础稳固程度不足,数据失真风险居高不下。乡镇(街道)和企业是统计数据的源头活水。这些环节基础薄弱的现状,已成为影响我县整体统计数据质量的最大短板和风险点。
一是乡镇统计力量严重虚化,人员队伍保障缺位。部分乡镇(街道)的统计工作站实质上处于有名无实状态,专职岗位严重空缺,现有人员多为非统计业务人员兼职担任。统计人员普遍存在流动性大、稳定性差、责任意识薄弱、专业能力参差不齐等问题,其对统计指标含义、计算方法、报表填报规范等基础业务的熟练程度难以满足工作要求。同时,县级统计机构对乡镇统计人员的管理与业务指导缺乏硬性约束机制,其建议和要求落地困难,难以实质性提升基层执行能力和工作标准。
二是企业统计专业素养不高,源头_链条脆弱。大量中小企业的统计岗位基本由财务、行政等人员兼任,未设置专职岗位。这些兼职人员普遍缺乏系统性的统计理论学习和实操训练,对复杂的统计指标内涵、制度方法以及填报技术要求的理解存在偏差甚至严重误区。加之部分企业负责人对统计工作性质意义认识不清,重财务管理轻统计填报,导致其在人、财、物等方面对统计工作支持有限,错报、漏报、随意报等现象由此滋生蔓延。
三是技术赋能应用程度较低,数据比对核验乏力。利用现代信息技术手段强化源头数据审核核验的能力明显不足。尚未有效建立统计报表数据与
税务开票信息、企业用电数据、市场监管登记信息、社保缴纳记录、
银行流水凭证等行政记录之间的大规模、自动化交叉比对验证机制。主要依赖人工审核判断,缺乏有效的风险识别模型和智能化校验工具,对潜在的数据失真、逻辑矛盾、异常波动等问题的监测发现能力、反应时效性和精准性均严重受限。
(三)政绩考核导向仍存偏差,干扰隐患尚未彻底根绝。错误的政绩观是统计造假的深层思想根源和价值诱因。在我县现行的考核评价体系及具体执行层面,尚存在可能导致外部干预统计的土壤和空间。
一是发展理念存在惯性依赖,考核指标设置有待优化。虽然高质量发展理念已深入人心,但在某些层面和具体评价过程中,对GDP总量增长、固定 ……