【提纲】一、客观研判“上半场”，既要肯定成绩增强信心，更要直面问题保持清醒。一是产业升级“新动能”加速集聚。二是项目建设“主引擎”持续轰鸣。三是民生福祉“压舱石”更加稳固。一是产业质效有待提升。二是投资后劲需要加强。三是消费潜力释放不够。四是风险防控压力犹存。二、精准锚定“下半程”，既要抓住关键重点发力，更要创新方法破解难题。一要做强工业“主支撑”。二要做优农业“特色牌”。三要做活服务业“新业态”。一要抓谋划强储备。二要抓开工促进度。三要抓招引强后劲。一要激活传统消费。二要培育新型消费。三要挖掘农村消费潜力。一要防范化解债务风险。二要防范化解金融风险。三要防范化解房地产风险。一要突出“急难愁盼”。二要强化社会保障。三要创新社会治理。三、全面强化“落实力”，既要以上率下压实责任，更要凝聚合力攻坚克难。一要以上率下抓落实。二要优化作风抓落实。三要凝聚合力抓落实。
在县委财经委员会2025年第二次会议上的讲话
同志们：
今天，我们利用周末时间召开县委财经委员会第二次会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议部署要求，分析当前我县经济运行形势，找准问题短板，部署下一阶段重点任务，以更实的举措、更严的作风推动经济高质量发展迈出新步伐。刚才，县发改委、统计局、工信局、商务局分别
汇报了上半年经济运行、重点项目推进、工业经济、消费市场等情况，各位委员也结合分管领域作了发言，讲得很实在、很有针对性。下面，我结合近期
调研和思考，讲三点意见。
一、客观研判“上半场”，既要肯定成绩增强信心，更要直面问题保持清醒
今年以来，全县上下深入贯彻党中央“
疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，认真落实省委“作示范、勇争先”目标和市委“强攻二季度、确保双过半”部署，高效统筹发展和安全，经济运行呈现“稳中提质、稳中蓄势”的良好态势。上半年，全县地区生产总值完成*亿元，同比增长*%，增速高于全市平均*个百分点；规上工业增加值增长*%，列全市第*位；固定资产投资增长*%，其中工业投资增长*%，民间投资占比提升至*%；社会消费品零售总额增长*%
业方面，开展“春风行动”“民营企业服务月”等招聘活动*场，城镇新增就业*人，
农村劳动力转移就业*人，零就业家庭实现动态清零。特别是针对夏季高温天气，我们提前部署防暑降温工作，为户外作业人员发放防暑物资*万份，开放纳凉点*个，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前经济运行面临不少困难和挑战。从宏观环境看，外部需求疲软、大宗商品价格波动、部分行业产能过剩等问题相互叠加，国内消费和投资恢复基础尚不牢固，我县作为传统农业大县、工业起步较晚的地区，受到的影响更为直接。从自身发展看，还存在四个方面的突出问题：
一是产业质效有待提升。规上工业企业中，高新技术企业占比仅*%，大部分企业仍处于产业链中低端，产品附加值低；农业方面，虽然富硒品牌叫得响，但深加工转化率不足*%，产业链条短、抗风险能力弱。
二是投资后劲需要加强。上半年固定资产投资增速较一季度回落*个百分点，其中基础设施投资下降*%，民间投资增长仅*%，低于全市平均水平；部分项目存在“前期工作不深、要素保障不到位”问题，导致落地难、推进慢。
三是消费潜力释放不够。社会消费品零售总额增速列全市第*位，接触型消费恢复缓慢，文旅消费虽有亮点但规模不大，新能源汽车、智能家居等大宗消费占比偏低，农村消费市场潜力有待挖掘。
四是风险防控压力犹存。政府隐性债务化解任务艰巨，部分平台公司市场化转型进展缓慢；房地产市场分化明显，个别楼盘存在延期交付风险；中小微企业和个体工商户抗风险能力弱，上半年新增市场主体同比下降*%，注销户数增长*%。这些问题，既是“拦路虎”，也是“突破口”，必须高度重视、全力解决。
二、精准锚定“下半程”，既要抓住关键重点发力，更要创新方法破解难题
做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，紧扣县委“*”工作布局（注：可根据实际调整，如“*”为年度重点工作方向），重点抓好“五个突破”，确保全年目标任务圆满完成。
第一，在产业提质增效上求突破，夯实高质量发展根基。产业是经济的命脉，必须把产业发展作为“头号工程”来抓。
一要做强工业“主支撑”。坚持“链长+专班+联盟”推进机制，重点抓好三大主导产业：富硒食品产业要围绕“种植—加工—销售”全链条，加快建设*富硒产业园，年内引进深加工企业*家，推动“富硒茶”“富硒米”等产品向功能食品、保健食品升级；新能源产业要抢抓“整县光伏”试点机遇，加快推进*农光互补、*风电储能一体化项目，年内新能源装机容量突破*万千瓦；装备制造业要聚焦汽车零部件、智能农机等领域，推动*机械与*集团合作，年内实现产值翻番。
二要做优农业“特色牌”。依托“中国富硒之乡”“国家农产品质量安全县”两张名片，实施“富硒农业+”工程，在稳定粮食生产（全年粮食播种面积确保*万亩、总产量*万吨）的基础上，发展设施农业、智慧农业，培育“一村一品”示范村*个，打造富硒农产品区域公用品牌，力争富硒农产品溢价率提升*%以上。
三要做活服务业“新业态”。推动“文旅+”“商业+”融合发展，加快*文旅综合体、*红色旅游景区提升工程，年内创建4A级景区1个、3A级景区2个；培育直播电商、即时零售等新业态，支持*电商产业园争创省级示范园，年内网络零售额突破*亿元；激活夜间经济，打造“*夜市”“*不夜城”等特色街区，让城市“烟火气”更浓、消费“热力值”更高。
第二，在项目建设提速上求突破，激活内需增长引擎。项目是经济发展的“生命线”，必须坚持“项目为王”理念，以项目大建设推动经济大发展。
一要抓谋划强储备。紧盯国家“
十四五”规划中期调整、专项债政策导向和“两重”（重大工程、重点项目）建设领域，谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。特别是要围绕“两新一重”（新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程）、先进制造业、绿色低碳等领域，年内新增谋划项目*个以上，总投资规模突破*亿元。
二要抓开工促进度。对下半年计划开工的*个重点项目，实行“一项目一专班”，重点解决用地、用能、资金等要素保障问题。特别是*新能源装备制造产业园、*高速公路连接线等项目，必须在9月底前开工建设；对进展滞后的*水库除险加固、*污水处理厂扩建等项目，包联县领导要现场办公 ……
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