【提纲】一、提高政治站位，深刻认识提升县级生态环境监测能力的重大意义。一是硬件配置参差不齐。二是人员队伍不稳定。三是数据质量_薄弱。二、聚焦关键环节，全面提升县级生态环境监测能力建设水平。（一）强化硬件建设，筑牢监测能力基础。一是明确建设标准。二是加大资金投入。三是优化设备管理。（二）建强人才队伍，提升专业技术水平。一是加强人员配备。二是强化技术培训。三是稳定人才队伍。（三）健全工作机制，保障数据真实可靠。一是完善质量管理体系。二是规范监测任务管理。三是强化数据共享应用。三、加强组织保障，确保各项任务落地见效。（一）压实各级责任。（二）强化督导考核。（三）营造良好氛围。
在全市提升县级生态环境监测能力会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市提升县级生态环境监测能力会议，主要任务是深入分析当前我市县级生态环境监测工作的现状与短板，全面部署下一阶段监测能力提升的重点任务，为打好污染防治攻坚战提供坚实的数据支撑和技术保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市生态环境局班子成员及各科室负责人，各县（市、区）政府分管领导，各县（市、区）生态环境分局局长及监测站站长，市
财政、人社、科技等部门的相关负责同志。刚才，*县、*区生态环境分局和市生态环境监测中心分别作了
汇报发言，既
总结了工作成效，也指出了存在的问题，提出的思路举措务实可行，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识提升县级生态环境监测能力的重大意义
生态环境监测是生态文明建设的“千里眼”“顺风耳”，是科学治污、精准治污的重要基础。县级生态环境监测站作为监测网络的“神经末梢”，直接关系到环境质量数据的真实性、准确性和时效性，关系到污染防治攻坚战的成效。近年来，我市高度重视生态环境监测工作，通过持续投入、技术培训、机制创新等举
化硬件建设，筑牢监测能力基础。硬件设施是监测工作的“武器装备”，必须优先保障。
一是明确建设标准。严格按照国家“丙级站”建设标准，全面梳理县级监测站硬件需求清单，重点补齐实验室功能分区、基础设备、应急监测装备等短板。到2025年底，所有县级站实验室面积必须达到500平方米以上，核心设备配备率达到100%，具备水、气、土等28项基本因子的监测能力。*县、区要作为重点攻坚对象，今年内完成实验室扩建和设备采购，市生态环境局要会同市财政局加强督导。
二是加大资金投入。建立“市级引导、县级为主、多元补充”的资金保障机制，市级财政每年安排不少于2000万元的专项补助资金，对达标验收的县级站给予50万-100万元奖励；各县（市、区）要将监测能力建设纳入财政预算，2025年县级投入总额不得低于8000万元，其中市、*区作为经济强县，投入应不低于1500万元。同时，鼓励通过PPP模式、社会资本参与等方式拓宽资金渠道，市金融办要牵头做好政策对接。
三是优化设备管理。建立监测设备全生命周期管理制度，完善采购、验收、校准、维护等流程，每台设备要明确责任人，确保仪器设备处于良好运行状态。市生态环境监测中心要编制《县级监测设备操作手册》，每季度组织一次设备运行状况抽查，结果纳入年度考核。
（二）建强人才队伍，提升专业技术水平。监测数据的质量，关键在人。要把人才队伍建设摆在突出位置，打造一支“拉得出、顶得上、打得赢”的监测铁军。
一是加强人员配备。按照“丙级站”人员配置标准，每个县级站专业技术人员不得少于15人，其中中级以上职称占比不低于40%。各县（市、区）要通过公开招聘、事业单位划转等方式，在2025年6月底前补足人员缺口，市人社局要开辟绿色通道，简化招聘流程。对于偏远地区的*县、*镇监测站，可适当放宽学历要求，注重实践能力考核。
二是强化技术培训。实施“监测能力提升三年培训计划”，市生态环境监测中心每年开展不少于4期的集中培训，内容涵盖标准方法、质量控制、应急监测等；建立“传帮带”机制，选派市级骨干到县级站驻点指导，每期3个月，2025年实现所有县级站全覆盖。同时，鼓励县级站选派人员到省级实验室跟班学习，每人每年学习时间不少于1个月，学习期间待遇保持不变，差旅费用由县级财政保障。
三是稳定人才队伍。完善监测人员激励机制，将绩效奖金向一线技术人员倾斜，增幅不低于20%；在职称评审中，对长期从事监测工作的人员适当放宽
论文要求，注重实绩考核。各县（市、区）要彻底解决监测岗位混编混岗问题，2025年底前完成人员身份理顺，确保专业技术人员专职专用。对在监测工作中作出突出贡献的，优先评先评优、晋升职务。
（三）健全工作机制，保障数据真实可靠。监测数据是环境管理的“生命线”，必须确保真实、准确、完整。
一是完善质量管理体系。所有县级站要在2025年3月底前通过实验室资质认定，建立覆盖采样、分析、报告等全流程的质量控制制度，每批次样品平行样、加标回收率等质控指标必须达标。市生态环境局要每月开展一次数据抽查，对发现的弄虚作假行为实行“一票否决”，严肃追究相关人员责任。去年县监测站因数据造假被通报，相关责任人已受到党纪政务处分，各地要引以为戒。
二是规范监测任务管理。严格执行“能自行监测的不得委托”原则，凡县级站具备监测能力的项目，必须自主完成；确需委托的，要通过公开招标选择具备资质的第三方机构，并签订数据质量承诺书。建立监测任务台账，每月向市级报送监测项目清单、委托情况及质控报告，市生态环境局要定期核查，防止“以委托代替履职”。
三是强化数据共享应用。加快县级监测数据与市级平台的互联互通，2025年6月底前实现监测数据实时上传、自动预警。建立“监测－评估－预警－处置”联动机制，对超标数据要第一时间溯源分析，为环境执法、应急处置提供支撑。去年区通过监测数据异常及时发现了某化工企业偷排行为，成功避免了污染扩散，这种做法值得推广。
三、加强组织保障，确保各项任务落地见效
提升县级生态环境监测能力任务艰巨、责任重大，必须层层压实责任，强化统筹协调，形成工作合力。
（一）压实各级责任。建立“市级统筹、县级主责、部门 ……
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