【提纲】一、提高思想认识,筑牢廉政建设思想防线。(一)廉政建设是建筑工程的生命线。(二)正视问题是解决风险的突破口。(三)主动作为是应对挑战的关键招。(四)廉洁自律是从业履职的护身符。二、明确各方责任,构建协同联动责任体系。(一)责任落实是廉政建设的压舱石。(二)纪委监委要当好监督执纪的排头兵。(三)职能部门要做好行业监管的主力军。(四)乡镇街道要筑牢基层防控的桥头堡。三、聚焦关键环节,深入排查廉政风险隐患。(一)精准排查是风险防控的先手棋。(二)工程招投标环节是廉政风险的高发区。(三)资金管理使用环节是廉政风险的敏感点。(四)工程质量安全环节是廉政风险的关键点。四、强化防控措施,织密扎紧廉政防护网络。(一)制度建设是廉政防控的防火墙。(二)科技赋能是廉政防控的新引擎。(三)警示教育是廉政防控的清醒剂。(四)信用管理是廉政防控的紧箍咒。五、严肃监督执纪,保持高压震慑态势。(一)从严查处是廉政建设的撒手锏。(二)精准问责是责任落实的导航仪。(三)群众监督是廉政建设的千里眼。(四)作风建设是廉政建设的净化器。六、坚持常抓不懈,健全廉政建设长效机制。(一)常态化教育是廉政建设的必修课。(二)动态化监管是廉政建设的预警器。(三)制度化考核是廉政建设的指挥棒。(四)社会化参与是廉政建设的助推器。
,才能在工作中站稳脚跟,不犯错误。廉洁自律是从业人员的基本准则,也是保护自己的“护身符”。
一是坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神支柱,也是从业人员廉洁自律的思想基础。要加强政治理论学习,提高思想觉悟,树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
二是严守纪律规矩。要认真学习和遵守党纪国法以及建筑工程领域的各项
规章制度,严格按照规定办事,不越红线、不碰底线。在工作中,要坚持原则,秉公办事,不徇私情,做到清正廉洁。
三是自觉接受监督。要增强接受监督的意识,主动接受组织、群众和社会的监督。要正确对待监督,把监督看作是对自己的关心和保护,及时纠正自身存在的问题。同时,要勇于监督他人,形成相互监督、共同廉洁的良好氛围。
四是培养良好作风。要养成勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风,反对铺张浪费、贪图享受。在与企业交往过程中,要保持清醒的头脑,做到“亲”“清”有度,不接受不正当利益,不搞权钱交易。
二、明确各方责任,构建协同联动责任体系
建筑工程领域廉政建设涉及面广、环节多,需要各方面共同参与、协同配合,构建起严密的责任体系。只有明确各方责任,才能形成工作合力,确保廉政建设各项任务落到实处。
(一)责任落实是廉政建设的压舱石
责任是廉政建设的核心,没有责任的落实,廉政建设就会成为一句空话。只有把责任扛在肩上、抓在手上,才能推动建筑工程领域廉政建设不断取得实效。
一是强化主体责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任,把建筑工程领域廉政建设纳入重要议事日程,定期研究部署工作,解决存在的问题。党委(党组)书记要当好第一责任人,对廉政建设工作亲自抓、负总责;班子成员要履行“一岗双责”,抓好分管领域的廉政建设工作。
二是落实监管责任。相关职能部门要按照各自职责,加强对建筑工程领域的监管,切实履行好监管责任。要加强对工程招投标、质量安全、资金使用等环节的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保工程建设规范有序进行。
三是压实企业责任。建筑企业要切实履行主体责任,加强内部廉政管理,建立健全廉政风险防控机制。企业负责人要以身作则,带头遵守廉政规定,加强对员工的教育和管理,防止出现违纪违法问题。
四是明确个人责任。建筑工程领域的从业人员要增强责任意识,自觉履行岗位职责,严格遵守廉政纪律。要对自己的行为负责,做到廉洁从业、依法履职,不发生任何违纪违法问题。
(二)纪委监委要当好监督执纪的排头兵
纪委监委是党内监督和国家监察的专责机关,在建筑工程领域廉政建设中肩负着重要职责。要充分发挥监督执纪问责的作用,为建筑工程领域廉政建设提供坚强保障。
一是加强日常监督。要建立健全日常监督机制,通过定期检查、不定期抽查、明察暗访等方式,加强对建筑工程领域各环节的监督。要及时发现和纠正存在的问题,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题。
二是严肃执纪问责。要加大对建筑工程领域违纪违法问题的查处力度,对发现的腐败案件,要一查到底,绝不姑息迁就。要严格按照党纪国法的规定,对违纪违法人员进行严肃处理,形成有力震慑。
三是强化巡察监督。要将建筑工程领域作为巡察工作的重点,通过开展专项巡察、机动巡察等方式,深入查找存在的廉政问题。要加强巡察成果的运用,对巡察发现的问题要及时督促整改,对整改不力的要严肃问责。
四是加强协作配合。要加强与相关职能部门的协作配合,建立信息共享、线索移送、联合办案等机制,形成监督合力。要及时向相关部门通报监督中发现的问题,督促其加强管理,完善制度,堵塞漏洞。
(三)职能部门要做好行业监管的主力军
相关职能部门是建筑工程领域行业监管的主体,要切实履行好监管职责,加强对建筑工程市场的规范和管理,维护市场秩序。
一是加强市场准入管理。要严格执行建筑市场准入制度,对企业的资质、人员资格等进行严格审查,确保进入市场的企业具备相应的实力和信誉。要加强对企业的动态监管,对不符合要求的企业要及时清理出市场。
二是规范工程招投标管理。要加强对工程招投标活动的监督管理,严格执行招投标法律法规,规范招投标程序。要加大对招投标过程中违法违规行为的查处力度,防止串标、围标等现象的发生。
三是强化工程质量安全监管。要建立健全工程质量安全监管体系,加强对工程施工过程的质量安全监督检查。要严格执行工程质量安全标准,对存在质量安全隐患的工程要责令限期整改,确保工程质量安全。
四是加强资金使用监管。要加强对建筑工程资金使用的监管,确保资金专款专用。要严格审核工程预算、结算等环节,防止出现虚报冒领、挪用资金等问题。
(四)乡镇街道要筑牢基层防控的桥头堡
乡镇(街道)是建筑工程领域廉政风险防控的基层单位,要切实发挥好桥头堡作用,加强对辖区内建筑工程的管理和监督,防范廉政风险。
一是加强政策宣传。要加强对建筑工程领域廉政建设相关政策法规的宣传,提高辖区内企业和群众的廉政意识。要通过多种形式,宣传廉政建设的重要性和相关规定,营造良好的廉政氛围。
二是强化日常巡查。要建立健全日常巡查机制,加强对辖区内建筑工程的巡查力度。要及时发现和制止工程建设中的违法违规行为,对发现的廉政风险点要及时上报,并配合相关部门进行处理。
三是做好矛盾调解。要积极做好辖区内建筑工程领域的矛盾调解工作,及时化解因工程建设引发的各类矛盾纠纷。要维护群众的合法权益,防止因矛盾激化引发不稳定因素。
四是加强信息报送。要建立健全信息报送制度,及时向县纪委监委和相关职能部门报送辖区内建筑工程领域的廉政建设情况、存在的问题及工作动态等信息,为上级决策提供依据。
三、聚焦关键环节,深入排查廉政风险隐患
建筑工程领域廉政风险点多、分布广,只有聚焦关键环节,深入排查风险隐患,才能做到有的放矢,有效防范和化解廉政风险。
(一)精准排查是风险防控的先手棋
精准排查是做好廉政风险防控的前提和基础。只有准确掌握风险点的分布和特点,才能制定出有效的防控措施,提高风险防控的针对性和实效性。
一是明确排查范围。要对建筑工程从立项、招投标、勘察设计、施工、监理、验收、资金使用等各个环节进行全面排查,确保不留死角、不存盲区。同时,要对参与工程建设的各方主体,包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等进行排查。
二是确定排查方法。要采取多种排查方法相结合的方式,如自查自纠、交叉检查、重点抽查、群众举报等。通过自查自纠,让各单位和个人主动查找自身存在的廉政风险点;通过交叉检查,相互发现问题,取长补短;通过重点抽查,对风险较高的环节和单位进行深入排查;通过群众举报,广泛收集线索,发现潜在的廉政风险。
三是建立排查台账。要对排查出的廉政风险点进行分类梳理,建立详细的排查台账。台账要包括风险点的具体表现、存在环节、风险等级、责任主体等内容,为后续的风险防控提供依据。
四是动态更新风险点。建筑工程领域的廉政风险点不是一成不变的,会随着形势的变化而不断变化。要建立风险点动态更新机制,定期对风 ……