【提纲】一、必须从政治高度把握巡察定位，深刻认识“为何巡”的时代要求。二、必须以问题导向提升监督质效，精准聚焦“巡什么”的关键环节。一要聚焦“国之大者”，紧盯党中央决策部署落实情况。二要聚焦“民之所盼”，紧盯群众身边腐败和作风问题。三要聚焦“治本之策”，紧盯基层党组织建设薄弱环节。三、必须用系统思维凝聚整改合力，全面落实“怎么改”的责任链条。一要压实“主体责任”，让被巡察党组织“动起来”。二要强化“协同责任”，让职能部门“联起来”。三要落实“监督责任”，让巡察机构“严起来”。
县领导在全县巡察工作动员会上的讲话
同志们：
今天，我们利用上午的时间召开全县巡察工作动员会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面落实二十届中央纪委三次全会、十二届省委巡视工作领导小组会议和全市巡察工作会议精神，推动巡察监督向深拓展、向专发力、向下延伸。
刚才，县委巡察工作领导小组传达了上级关于巡视巡察的最新要求，宣读了本轮巡察工作方案，明确了巡察组组长、副组长授权任职和任务分工。这些安排都是经过县委常委会专题研究、反复酝酿确定的，既符合上级精神，又贴合我县实际。下面，结合近期
调研思考和工作推进情况，我讲三点意见，概括起来就是“三个必须”——必须从政治高度把握巡察定位，必须以问题导向提升监督质效，必须用系统思维凝聚整改合力。
一、必须从政治高度把握巡察定位，深刻认识“为何巡”的时代要求
_总书记多次强调，“巡视巡察是政治监督的重要方式，是党内监督的战略性制度安排”。去年以来，无论是中央巡视工作领导小组印发的《关于贯彻党的二十大精神做好新时代巡视工作的意见》，还是省委出台的《巡视巡察工作五年规划（2023—2027年）》，都反复重申“政治巡察”这一定位。具体到我县，做好巡察
”，更要“促发展”。比如，去年县委第二轮巡察发现的县经济开发区土地闲置问题，推动盘活低效用地1200亩，引进新能源项目3个，直接带动就业2000余人。这说明，只要我们把巡察与中心工作紧密结合，就能把监督成果转化为发展动能。
二、必须以问题导向提升监督质效，精准聚焦“巡什么”的关键环节
巡察不是“走过场”，更不是“搞形式”。今年，县委决定对12个县直部门、8个乡镇（街道）、24个村（社区）开展常规巡察，对乡村振兴、民生资金、生态环保3个领域开展专项巡察，对2个重点村开展“提级巡察”。具体工作中，要把握“三个聚焦”，做到“三个紧盯”，真正把问题查深查透。
一要聚焦“国之大者”，紧盯党中央决策部署落实情况。重点检查被巡察党组织是否深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，是否存在“空喊口号”“阳奉阴违”等问题；是否完整、准确、全面贯彻新发展理念，在推进产业转型、优化营商环境中是否存在“一刀切”“层层加码”等现象；是否严格落实意识形态工作责任制，对网络yq、z-教管理等风险隐患是否处置到位。特别要注意，随着我县“文旅融合示范区”建设深入推进，要重点关注景区建设中的形式主义问题——比如，有的地方为了“打造亮点”，盲目举债建“形象工程”，结果建成后门可罗雀；有的地方在文化遗产保护中急功近利，过度商业化导致传统风貌破坏。这些问题，既是发展中的“堵点”，更是政治上的“痛点”，必须通过巡察严肃查处。
二要聚焦“民之所盼”，紧盯群众身边腐败和作风问题。群众反对什么、痛恨什么，巡察就要重点关注什么。从去年巡察整改“回头看”情况看，群众对“窗口单位服务态度差”“村级工程暗箱操作”“低保评定优亲厚友”等问题反映仍然集中。今年，要把“小切口”监督贯穿始终：一方面，紧盯“关键少数”，特别是对“一把手”履职情况开展“政治画像”，重点看是否存在“一言堂”“家长制”，是否严格执行“三重一大”决策制度；另一方面，紧盯“神经末梢”，深入田间地头、农贸市场、项目现场，通过“蹲点调研”“随机走访”等方式，收集群众“急难愁盼”问题。比如，针对群众反映强烈的“
农村饮水安全”问题，去年巡察发现某村因水管老化导致水质不达标，推动相关部门投入300万元完成管网改造，群众满意度从65%提升到92%。今年，要把这类民生问题作为巡察的“必查项”，坚决纠治“表态多、落实少”“打折扣、搞变通”等行为。
三要聚焦“治本之策”，紧盯基层党组织建设薄弱环节。基层党组织是党的“神经末梢”，其战斗力直接关系党的执政根基。从近年来的巡察情况看，部分村（社区）党组织存在“组织生活不规范”“党员教育管理宽松软”“集体经济薄弱”等问题：有的村支委会多年不开会，党员大会变成“读文件”；有的党员长期在外打工，参加组织生活“人到心不到”；有的村集体经济依赖土地流转租金，缺乏可持续的产业支撑。今年巡察要把“强基固本”作为重要任务，重点检查被巡察党组织是否严格落实“四议两公开”制度，是否扎实开展“党员积分制管理”，是否在发展特色产业中发挥引领作用。比如，对软弱涣散村党组织，要通过巡察推动“一村一策”整顿，真正把基层党组织建成带领群众致富的“主心骨”。
三、必须用系统思维凝聚整改合力，全面落实“怎么改”的责任链条
巡察发现问题是“前半篇文章”，推动解决问题才是“后半篇文章”。去年，我们对2019年以来巡察整改情况开展“大起底”，发现仍有12%的问题整改不到位，3%的问题“虚假整改”“数字整改”。这些问题的背后，既有被巡察党组织“重留痕、轻实效”的思想偏差，也有相关职能部门“推诿扯皮”的责任缺位。今年，要重点构建“三位一体”整改体系，确保问题整改“见底清零”。
一要压实“主体责任”，让被巡察党组织“动起来”。被巡察党组织书记是整改“第一责任人”，必须亲自研究部署、亲自督办落实，不能当“甩手掌柜”。这里明确三条要求：一是整改方案要“具体化”，针对巡察反馈的问题，必须列出“任务清单、责任清单、时限清单”，不能搞“空对空”；二是整改过程要“透明化”，整改情况要在党内通报、向社会公开，接受群众监督；三是整改效果要“长效化”，对反复出现的问题，要深入剖析背后的制度漏洞，推动“立行立改”与“建章立制”同步推进。特别要强调的是，对整改不力的，县委将严肃 ……
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