【提纲】一、清醒认识作风建设的严峻形势，切实增强“一刻不停歇”的紧迫感。（一）作风问题呈现新表现，必须直面矛盾、敢于亮剑。（二）作风问题带来深层次危害，必须警钟长鸣、防微杜渐。（三）作风问题根源在于思想松懈，必须刀刃向内、自我革命。二、以刀刃向内的勇气推进作风整顿，坚决打好“攻坚战”和“持久战”。（一）聚焦“三个关键”，在思想淬炼上动真格。一要抓牢“关键少数”。二要抓实“关键领域”。三要抓严“关键节点”。（二）实施“三大行动”，在作风转变上见实效。一是开展“躺平式”干部专项整治。二是开展“中梗阻”问题专项清理。三是开展“微腐败”专项治理。（三）健全“三项机制”，在标本兼治上求突破。一要健全容错纠错机制。二要健全正向激励机制。三要健全监督问责机制。三、构建作风建设长效机制，持续营造“风清气正”的政治生态。（一）压实“两个责任”，构建齐抓共管格局。（二）强化“三不”一体，形成高压震慑态势。（三）弘扬“三种文化”，厚植清正廉洁土壤。一要弘扬红色文化。二要弘扬实干文化。三要弘扬廉洁文化。
勇气推进作风整顿，坚决打好“攻坚战”和“持久战”
作风建设是攻坚战，更是持久战。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“钉钉子”精神纠治“四风”，以“刮骨疗毒”的决心整治顽疾。
（一）聚焦“三个关键”，在思想淬炼上动真格。一要抓牢“关键少数”。领导干部特别是“一把手”要带头转变作风，做到“三个带头”：带头反对特权思想，严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业规定；带头反对形式主义，少开会、开短会，少发文、发管用的文；带头反对官僚主义，落实“四下基层”制度，每年至少用2个月时间深入基层
调研。
二要抓实“关键领域”。紧盯行政审批、执法司法、工程建设等腐败易发领域，建立“亲清”政商关系负面清单，推行“双随机一公开”监管，压缩权力寻租空间。
三要抓严“关键节点”。元旦春节、中秋国庆等重要节点，开展“四风”问题专项督查，对顶风违纪行为露头就打、从严查处。
（二）实施“三大行动”，在作风转变上见实效。一是开展“躺平式”干部专项整治。建立干部实绩数字化档案，实行“红黄蓝”三色预警机制，对连续两年考核排名末位的单位“一把手”启动“熔断”程序，由县委书记直接约谈并责令限期整改；对不担当不作为的干部采取“回炉锻造”“调整岗位”等组织措施，今年以来已对3名科级干部实施“能下”调整。
二是开展“中梗阻”问题专项清理。在政务服务大厅设置“办不成事”反映窗口，推行“好差评”二维码全覆盖，评价结果与单位年度考核、个人绩效工资直接挂钩，对季度排名后三位的窗口负责人实施“末位淘汰”。
三是开展“微腐败”专项治理。聚焦教育医疗领域“校服定制回扣”“统方数据贩卖”、养老社保领域“死亡人员冒领”“空骸保”等12类突出问题，组建跨部门联合核查组，运用大数据比对筛查可疑线索，今年已查处“微腐败”案件17起，追缴资金230余万元。
（三）健全“三项机制”，在标本兼治上求突破。一要健全容错纠错机制。制定《改革创新风险备案管理办法》，明确6类可容错情形和5项减责条款，对在招商引资中因政策调整导致项目流产的2名干部启动容错程序，对在信访积案化解中因创新方法引发争议的干部实施澄清正名。
二要健全正向激励机制。建立“攻坚先锋”评选制度，对在省级重大项目招引、历史遗留问题化解等任务中表现突出的干部，破除论资排辈限制直接晋升职级，今年已有5名“90后”干部因实绩突出获提拔使用。
三要健全监督问责机制。构建“巡察+审计+统计”三维监督体系，对作风问题频发单位实行“一票否优”并扣减年度绩效奖金，对典型案件采取“三同步”处置（同步通报曝光、同步拍摄警示片、同步纳入党校案例库），今年已点名道姓通报曝光作风问题典型案例9起，形成强烈震慑效应。
三、构建作风建设长效机制，持续营造“风清气正”的政治生态
作风建设非一日之功，必须坚持系统思维、综合施策，推动作风建设常态化、长效化。
（一）压实“两个责任”，构建齐抓共管格局。各级党组织要切实履行主体责任，将作风建设融入
党建工作全局，建立“党委（党组）书记牵头抓、班子成员分工抓、党支部具体抓”的三级责任体系，把作风建设成效纳入党建
述职评议考核核心指标，实行“一票否优”否决制。党组织书记要扛起“第一责任人”职责，严格落实“四个亲自”要求，通过定期召开作风建设专题党委会、带队开展明察暗访、约谈后进单位“一把手”等方式，推动责任层层压实。纪检监察机关要履行监督专责，建立作风问题线索“绿色通道”，对顶风违纪行为24小时内启动核查，对典型案例实行“一案三查”（查当事人责任、查领导责任、查制度漏洞）。组织部门要完善干部作风档案，将作风表现与干部选拔任用、评优评先、职级晋升全 ……
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