【提纲】一、深刻认识作风建设的极端重要性，切实增强以案促改的政治自觉。（一）作风建设是践行初心使命的必然要求。（二）作风建设是优化营商环境的关键举措。（三）作风建设是防范化解风险的现实需要。二、以案为鉴、深挖根源，清醒认识作风建设的突出问题。（一）形式主义、官僚主义花样翻新。一是“文山会海”隐形变异。二是“调研作秀”屡禁不止。三是“推诿扯皮”成为常态。（二）享乐主义、奢靡之风隐形变异。一是“吃喝风”穿上“隐身衣”。二是“红包礼金”改头换面。三是“公款旅游”变相存在。（三）不担当、不作为、乱作为问题突出。一是“躺平式”干部混日子。二是“拍脑袋”决策乱作为。三是“新官不理旧账”损害公信力。三、以案促改、标本兼治，坚定不移推进作风建设常态化长效化。（一）强化教育引导，筑牢思想防线。一要深化党性教育。二要抓好警示教育。三要弘扬新风正气。（二）完善制度机制，扎紧制度笼子。一要健全权力监督机制。二要完善考核评价机制。三要建立容错纠错机制。（三）从严监督执纪，保持高压态势。一要突出监督重点。二要创新监督方式。三要强化案件查办。（四）压实责任链条，构建长效格局。一要压实党委（党组）主体责任。二要压实纪委监委监督责任。三要压实领导干部“一岗双责”。
认识作风建设的突出问题
从近年来查处的案件看，我县干部作风总体向好，但“四风”问题树倒根存，一些新表现值得警惕。
（一）形式主义、官僚主义花样翻新。一是“文山会海”隐形变异。有的部门以“留痕”代替“落实”，要求基层频繁报送表格、材料，甚至要求“每日一报”“周末加报”，导致基层干部疲于应付。二是“
调研作秀”屡禁不止。有的领导干部下基层前呼后拥，走“经典路线”，看“盆景式”典型，对群众真实诉求视而不见。
三是“推诿扯皮”成为常态。有的部门对职责范围内的工作踢皮球，对跨部门事项“打太极”，导致群众办事“跑断腿”。比如，某企业申请用地审批，涉及自然资源、林业、环保等部门，因部门互相推诿，耗时近两年仍未办结。
（二）享乐主义、奢靡之风隐形变异。一是“吃喝风”穿上“隐身衣”。有的将公务接待转入私人会所、农家乐，或以“工作餐”名义违规聚餐，甚至将高档酒水装入矿泉水瓶带入隐蔽场所。
二是“红包礼金”改头换面。有的通过电子红包、快递送礼等方式收受礼品，有的借婚丧嫁娶之机违规敛财，有的则通过第三方平台变相收受礼金。
三是“公款旅游”变相存在。有的以学习考察为名组织公款旅游，有的借培训之机绕道景点游玩，甚至虚构会议材料骗取经费。比如，某单位组织党员干部赴外地培训，实际仅安排半天学习，其余时间游览景点，费用全部由公款报销，且全程安排豪华住宿和餐饮。
（三）不担当、不作为、乱作为问题突出。一是“躺平式”干部混日子。有的对工作敷衍了事，遇事推脱，甘当“太平官”。
二是“拍脑袋”决策乱作为。有的领导干部脱离实际盲目上项目，导致资源浪费、群众利益受损。比如，某镇未经充分论证，强行推进一个农业产业园项目，因选址不当、管理混乱，最终沦为“烂尾工程”。
三是“新官不理旧账”损害公信力。有的干部对历史遗留问题回避拖延，甚至_前任合理决策，引发群众不满。
这些问题的根源在于：理想信念“总开关”松动，权力观扭曲，监督机制不健全，问责力度偏软。我们必须对症下药、靶向治疗。
三、以案促改、标本兼治，坚定不移推进作风建设常态化长效化
作风建设是一项系统工程，必须坚持“当下改”与“长久立”相结合，以钉钉子精神推动作风建设走深走实。
（一）强化教育引导，筑牢思想防线。一要深化党性教育。将_总书记关于作风建设的重要论述纳入党校培训必修课，通过专题研讨班、读书班等形式，组织党员干部系统学习党的创新理论，开展“初心使命”大讨论，引导干部牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”。例如，可定期举办“作风建设主题党日”，组织党员干部重温入党誓词、参观革命纪念馆，通过红色教育锤炼党性。
二要抓好警示教育。定期组织观看警示片、参观廉政教育基地，用身边事教育身边人。可建立“一案一警示”制度，每查处一起典型案件，就在案发单位召开警示教育大会，由办案人员现场剖析案发原因，让党员干部“零距离”感受违纪违法代价。
三要弘扬新风正气。开展“作风建设标兵”评选，宣传先进典型，营造比学赶超氛围。可设立“作风建设红榜”，对在乡村振兴、招商引资等一线表现突出的干部通报表扬，并作为晋升提拔的重要依据；同时，通过媒体开设“作风建设大家谈”专栏，邀请群众评议干部作风，形成“人人讲作风、事事看作风”的浓厚氛围。
（二）完善制度机制，扎紧制度笼子。一要健全权力监督机制。推行“小微权力”清单化管理，重点规范工程招投标、资金拨付、行政审批等高风险领域流程。例如，可制定《“小微权力”运行流程图》，明确每项权力的行使主体、程序步骤和时限要求，并在政府网站公开公示，接受社会监督。
二要完善考核评价机制。将作风建设纳入年度考核，实行“一票否决”，对作风问题突出的单位取消评优资格。可建立“作风建设专项考核指标”，将群众满意度、问题整改率等量化指标纳入考核体系，考核结果与干部绩效工资、晋升挂钩。
三要建立容错纠错机制。严格落实“三个区分开来”，为敢于 ……
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