【提纲】一、保持清醒头脑，深刻认识卫健系统党风廉政建设的严峻形势。（一）正视问题短板，增强忧患意识。三是基层微腐败多，乡镇卫生院套取医保资金、村医虚报诊疗记录等蝇贪现象屡禁不止。（二）剖析腐败根源，做到标本兼治。（三）把握形势任务，扛起政治责任。二、坚持系统施治，纵深推进清廉医院建设取得突破性进展。（一）实施三大工程，筑牢清廉根基。一是实施红色领航工程。二是实施制度筑堤工程。三是实施数智防腐工程。（二）开展四项行动，净化行业生态。一是开展红包回扣专项清剿行动。二是开展过度医疗靶向整治行动。三是开展欺诈骗保联查联处行动。四是开展医德医风提质增效行动。（三）构建五廉体系，打造特色品牌。一是建设廉阵地。二是创作廉作品。三是培育廉细胞。四是打造廉路线。五是树立廉标杆。三、强化担当作为，确保党风廉政建设各项任务落地见效。（一）压实三个责任，构建全链条闭环。一是压实党委主体责任。二是压实书记第一责任。三是压实纪委监督责任。（二）用好四类形态，实现全周期管理。一是用好第一种形态筑防线。二是用好第二种形态纠偏差。三是用好第三种形态严惩处。四是用好第四种形态强震慑。（三）完善五项机制，强化全要素保障。一是完善考核评价机制。二是完善人才培养机制。三是完善容错纠错机制。四是完善文化浸润机制。五是完善社会共建机制。
治，纵深推进清廉医院建设取得突破性进展
（一）实施"三大工程"，筑牢清廉根基。一是实施"红色领航"工程。建立党委领导下的院长负责制执行情况年度评估制度，将
党建工作写入32家民营医院章程，开展"支部建在科室"专项行动，选优配强126个临床医技党支部书记。打造"医心向党"教育品牌，开展"白袍映丹心"主题实践，组织青年医生重温《希波克拉底誓言》与入党誓词"双誓词"活动。
二是实施"制度筑堤"工程。建立医疗设备采购"三段五审"机制，将单台50万元以上设备纳入区政府集中采购目录，推行药品耗材"一品双规"制度，建立大型医院巡查、科室巡察、医生家访"三位一体"监督体系。
三是实施"数智防腐"工程。建设"智慧卫健"监管平台，嵌入廉政风险预警模型，对药品耗材异常使用、医生诊疗行为偏差等28项指标实时监测，已预警处置红色风险32条。
（二）开展"四项行动"，净化行业生态。一是开展"红包回扣"专项清剿行动。建立患者入院廉政告知、医生廉洁承诺、出院回访调查"三道防线"，在病房设置廉政二维码，实现"一床一码"实时评价。推行"无红包医院"创建动态管理，对查实收受红包的医生实施"一票否决"，取消当年评优和职称晋升资格。
二是开展"过度医疗"靶向整治行动。建立"三合理"规范（合理检查、合理用药、合理治疗）动态评估机制，将CT、MRI等大型设备检查阳性率纳入考核，对连续三个月不达标的科室负责人进行约谈。
三是开展"欺诈骗保"联查联处行动。联合医保、公安部门建立大数据筛查模型，对分解住院、挂床住院、虚假诊疗等行为实施精准打击，今年已追回医保基金230万元，行政处罚3家医疗机构。
四是开展"医德医风"提质增效行动。建立"医者仁心"评价体系，将患者口碑、同事评价、行风评议纳入绩效考核，开展"最美医生""清廉科室"评选，设立"委屈奖"鼓励医护人员拒绝红包。
（三）构建"五廉体系"，打造特色品牌。一是建设"廉阵地"。在区人民医院打造500平方米的廉政教育基地，设置"警钟长鸣""清廉传承""初心使命"三大展区，开发VR云展馆，实现线上线下同步教育。
二是创作"廉作品"。组织拍摄《医者之鉴》警示教育片，编排《大医精诚》廉政话剧，开展"清廉卫健"书画摄影展，征集廉政微电影12部。
三是培育"廉细胞"。在医生工作站设置廉政屏保，在处方笺印制廉洁从医承诺，开展"廉洁家书"征集活动，组织医护人员家属签订助廉承诺书。
四是打造"廉路线"。串联区廉政教育中心、医院廉政长廊、基层清廉诊室，形成"1+5+N"廉政教育矩阵。
五是树立"廉标杆"。培育选树"全国白求恩式好医生"1名、"省级清廉科室"2个，建立清廉建设示范点联系制度，通过现场观摩、结对共建推动整体提升。
三、强化担当作为，确保党风廉政建设各项任务落地见效
（一）压实"三个责任"，构建全链条闭环。一是压实党委主体责任。制定《党委落实全面从严治党主体责任清单》，建立"书记领办、班子协办、纪委督办"责任体系，实行党风廉政建设与业务工作"四同步"（同步部署、同步落实、同步检查、同步考核）。
二是压实书记第一责任。建立"五个一"工作机制（每月一次专题研究、每季一次廉政谈话、半年一次督查
调研、每年一次述责述廉、任期一次政治体检），对履责不力的3名党组织书记进行岗位调整。
三是压实纪委监督责任。深化派驻机构改革，向区属医院派驻监察专员，建立"室组地"联动监督机制，开展"嵌入式"监督12次，发现问题线索23条。
（二）用好"四类形态"，实现全周期管理。一是用好"第一种形态"筑防线。建立廉政谈话"五必 ……
相关文章