全市文旅志愿服务工作推进会议讲话

全市文旅志愿服务工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市文旅志愿服务工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻关于志愿服务工作的重要指示精神，总结近年来我市文旅志愿服务工作的成效与经验，分析当前面临的新形势新任务，部署下一阶段重点工作，进一步推动全市文旅志愿服务高质量发展，为建设文旅强市注入强大动力。参加今天的会议有市委宣传部、市文旅局、市教育局、市卫健委等相关部门负责同志，各县（市、区）分管文旅工作的领导，以及部分文旅企业、高校、社会组织代表。刚才，*县文旅局、*区文旅志愿者协会、*大学文旅学院、*景区管理处作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在文旅志愿服务工作中的特色做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，文旅志愿服务工作成效显著
近年来，市委、市政府高度重视文旅志愿服务工作，将其作为提升城市文化软实力、优化旅游服务环境、满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要抓手，全市上下共同努力，文旅志愿服务工作取得了长足发展，形成了队伍不断壮大、活动广泛开展、机制逐步健全、影响持续扩大的良好局面。
（一）志愿服务队伍不断壮大，服务能力持续增强
一是队伍规模实现跨越式增长。我们坚持“广泛动员、分类组建、梯次培育”的原则，不断拓宽招募渠道，吸引了社会各界力量积极参与文旅志愿服务。截至目前，全市共组建文旅志愿服务队236支，注册志愿者人数达到8.7万人，较2018年增长了160%，年均增长率保持在20%以上。其中，像参考材料中提到的由金牌导游、高校学子组成的专业队伍占比达35%，涵盖了导游讲解、文化传播、应急救援、外语服务等多个领域，为开展高质量志愿服务奠定了坚实基础。例如，

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游客引导、票务咨询、文明劝导，博物馆的义务讲解、文物保护宣传，图书馆的图书整理、阅读指导等。据统计，各服务站年均开展志愿服务活动超过2000场次，服务游客和群众达80万人次。*市博物馆志愿服务站现有志愿者86名，年均提供义务讲解服务1200余场，覆盖观众5万余人次，其中针对青少年_开展的“小小讲解员”培训活动，已培养了300余名青少年志愿者，既传播了历史文化知识，又提升了青少年的综合素质。*景区志愿服务站则创新服务方式，推出了“志愿服务+智慧旅游”模式，志愿者通过手机APP为游客提供实时导航、景点介绍、在线咨询等服务，年均帮助游客解决各类问题1.2万余个，游客满意度达98%以上。
三是特色文旅志愿服务品牌逐步形成。我们鼓励各地各单位结合自身优势，打造具有地方特色的文旅志愿服务品牌，涌现出了一批深受群众喜爱的服务项目。例如，*县依托当地丰富的非遗资源，开展了“非遗传承志愿服务行”活动，组织非遗传承人、文化工作者等组成志愿者队伍，深入乡村、学校、社区开展非遗展示、技艺传授等活动，近三年来累计举办活动150余场，参与志愿者300余人，受益群众达5万人次，有效推动了非遗文化的保护与传承。*区则结合红色旅游资源，组建了“红色文旅宣讲团”，由老党员、党史专家等组成的志愿者队伍，在红色景区为游客讲述革命故事、传播红色文化，年均开展宣讲活动800余场，服务游客10万余人次，成为传承红色基因、弘扬革命精神的重要载体。这些特色品牌活动不仅丰富了文旅志愿服务的内容，也提升了志愿服务的社会影响力和美誉度。
（三）志愿服务机制逐步健全，保障水平不断提高
一是组织领导机制日益完善。成立了由市委宣传部、市文旅局牵头，市教育局、市财政局、市民政局等10余个部门参与的文旅志愿服务工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决志愿服务工作中的重大问题。各县（市、区）也相应成立了工作机构，形成了“市级统筹、县级落实、部门协同、社会参与”的工作格局。领导小组每年制定印发《全市文旅志愿服务工作要点》，明确年度工作目标和重点任务，并将文旅志愿服务工作纳入全市文化旅游工作考核体系，建立了常态化的督导检查机制，确保各项工作落到实处。
二是制度建设不断加强。先后出台了《*市文旅志愿服务管理办法》《*市文旅志愿者招募注册办法》《*市文旅志愿服务激励保障办法》等一系列规章制度，对志愿者的招募、培训、管理、服务、激励等各个环节进行了规范。例如，在激励保障方面，我们建立了志愿者星级评定制度，根据服务时长和服务质量，将志愿者分为一至五星级，对星级志愿者在景区门票减免、文化活动优先参与等方面给予优惠政策；同时，设立了文旅志愿服务专项基金，每年安排专项资金500万元，用于志愿者培训、活动开展、物资保障等，为志愿服务工作提供了有力的资金支持。
三是平台建设成效明显。搭建了“*市文旅志愿服务信息平台”，实现了志愿者招募注册、活动发布、服务记录、时长统计等功能的线上化管理，截至目前，平台注册志愿者达8.7万人，发布志愿服务活动信息3200余条，累计记录服务时长超过120万小时。同时，我们还利用微信公众号、抖音等新媒体平台，加大对文旅志愿服务的宣传力度，累计发布志愿服务动态、先进事迹等内容5000余条，阅读量超过3000万人次，营造了“人人参与、人人奉献”的良好社会氛围。
二、正视问题，分析形势，增强文旅志愿服务工作责任感
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市文旅志愿服务工作还存在一些不容忽视的问题和不足，与新时代文旅事业发展的要求、与人民群众日益增长的文旅需求相比，还存在一定差距。
（一）当前工作中存在的主要问题
一是志愿服务专业化水平有待提升。虽然我市文旅志愿服务队伍规模不断扩大，但在专业化服务方面还存在明显短板。一方面，具备专业技能的志愿者比例偏低，尤其是在多语种服务、高端文旅活动策划、文物修复、非遗传承等领域，专业人才严重不足。以我市每年举办的*国际文化旅游博览会为例，由于缺乏足够的外语志愿者，部分外国参展商和游客的沟通需求难以得到及时满足，影响了服务效果。另一方面，志愿者培训的系统性和针对性不够强，现有培训大多集中在基础服务礼仪和通用知识方面，对于不同领域、不同场景的专业技能培训较少，导致志愿者在面对复杂问题和特殊需求时，往往难以提供有效的服务。例如，在一些大型体育赛事文旅服务中，志愿者对于运动损伤急救、赛事规则解读等专业知识掌握不足，影响了服务的专业性。
二是志愿服务供需对接不够精准。目前，我市文旅志愿服务在供需对接方面还存在“两张皮”的现象。一方面，部分志愿服务活动存在盲目开展的情况，没有充分调研群众和文旅场所的实际需求，导致服务内容与需求脱节。例如，有些地方在开展志愿服务时，一味追求活动数量和参与人数，组织的活动形式单一、内容枯燥，难以吸引群众参与，也无法解决实际问题。另一方面，一些文旅场所和群众的特殊需求得不到有效满足，例如，老年游客对于无障碍设施引导、健康关怀等服务的需求日益增长，但相关志愿服务却相对匮乏；一些偏远地区的乡村旅游点，由于地理位置偏僻、信息不通畅，难以获得有效的志愿服务支持，影响了当地旅游发展。
三是志愿服务长效机制尚不健全。虽然我们建立了一些管理制度，但在长效机制建设方面还存在诸多不足。一方面，志愿者激励保障措施不够完善，目前的激励主要以精神奖励为主，物质保障相对缺乏，对于志愿者的交通、餐饮、保险等实际需求考虑不足，导致部分志愿者的积极性难以长期维持。据统计，我市文旅志愿者年均流失率达15%，其中因保障不足而退出的占比超过40%。另一方面，志愿服务组织管理不够规范，部分志愿服务队缺乏专业的管理人员和有效的组织协调，活动开展随意性较大，服务质量参差不齐。此外，志愿服务数据统计、成果评估等工作也不够完善，难以对志愿服务工作进行科学有效的考核和评价。
（二）面临的新形势新机遇
一是文旅产业快速发展带来新需求。随着我国经济社会的不断发展和人民生活水平的提高，文旅产业进入了快速发展期，我市也不例外。近五年来，我市文旅产业总收入年均增长12%，2024年达到860亿元；接待游客数量年均增长10%，2024年突破8000万人次。文旅产业的蓬勃发展，不仅带来 ……

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