【提纲】一、深悟会议精髓，筑牢思想根基。（一）坚持党的领导，把稳城市发展“方向盘”。（二）践行人民城市理念，锚定城市发展“落脚点”。（三）把握城市发展规律，开启城市发展“新征程”。二、聚焦重点任务，谋划发展路径。（一）优化城市体系，构建协调发展新格局。一是推动组团式发展，增强城市集聚效应。二是推进县城城镇化建设，夯实县域发展基础。三是促进城乡融合发展，缩小城乡发展差距。（二）建设创新城市，激发城市发展新动能。一是培育创新生态，推动新质生产力发展。二是推进城市更新，释放城市发展活力。三是发挥枢纽作用，融入双循环发展格局。（三）打造宜居城市，提升市民生活品质。一是优化空间结构，实现产城人融合发展。二是构建房地产新模式，推进住房保障工作。三是发展生活性服务业，提高公共服务水平。（四）塑造文明城市，厚植城市文化底蕴。一是完善保护传承体系，守护城市历史文脉。二是加强文化软实力建设，提升市民文明素质。三是创新城市风貌管理，展现城市独特魅力。三、强化落实保障，推动工作见实效。（一）加强组织领导，凝聚工作合力。一是健全领导_，明确责任分工。二是加强干部队伍建设，提升工作能力。三是强化考核监督，确保工作落实。（二）加大政策支持，强化要素保障。一是完善政策体系，提供政策保障。二是加大资金投入，保障项目建设。三是加强土地供应，保障发展空间。（三）创新
、**等城市的组团式发展。通过加强交通基础设施互联互通，如加快郑新快速通道、轨道交通等项目建设，缩短城市间的时空距离。同时，在产业发展上实现互补共赢，引导**的优势产业如装备制造、食品加工等与周边城市的新兴产业协同发展，增强城市的集聚效应，提升**在区域发展中的地位。
二是推进县城城镇化建设，夯实县域发展基础。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设是会议的重要部署。我们要加大对**市、卫辉市等县城的支持力度，完善县城基础设施和公共服务设施。加强县城道路、供水、
供电、供气等基础设施建设，提升县城承载能力。同时，优化教育、医疗、文化等公共服务资源配置，吸引人口向县城集聚。鼓励县城发展特色产业，如**市的旅游产业、长垣市的卫材产业等，以产业发展带动县城城镇化水平提升，夯实县域发展基础。
三是促进城乡融合发展，缩小城乡发展差距。城乡融合发展是实现共同富裕的必然要求。我们要建立健全城乡融合发展_机制，推动城乡要素_流动、平等交换。加强
农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，如加大农村公路改造力度，推进农村人居环境整治。促进城乡公共服务均等化，通过城乡学校、医院结对帮扶等方式，提升农村教育、医疗水平。推动农村产业融合发展，引导城市资本、技术等要素向农村流动，促进农业增效、农民增收，缩小城乡发展差距，实现城乡共同繁荣。
（二）建设创新城市，激发城市发展新动能。一是培育创新生态，推动新质生产力发展。_总书记强调，要精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破。我们要加大对科技创新的投入，建设一批科技创新平台，如高新技术产业开发区、科技企业孵化器等，为企业和科研机构提供良好的创新环境。鼓励企业加大研发投入，培育一批具有自主知识产权的创新型企业。加强人才队伍建设，出台更加优惠的人才政策，吸引高层次人才和创新团队来**创新创业，为培育创新生态、发展新质生产力提供有力支撑。
二是推进城市更新，释放城市发展活力。高质量开展城市更新是增强城市动能的重要举措。我们要以城市更新为契机，优化城市空间布局，提升城市品质。加快老旧小区改造，完善小区基础设施和公共服务设施，改善居民居住条件。推进城市街区更新，打造一批特色商业街区、文化街区，提升城市商业活力和文化魅力。通过城市更新，盘活存量资源，激发城市发展活力，为城市发展注入新的动力。
三是发挥枢纽作用，融入双循环发展格局。充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用，是城市发展的重要机遇。**地处中原腹地，交通便利，我们要充分利用这一优势，加强交通枢纽建设，提升物流运输效率。积极拓展国内外市场，鼓励企业“走出去”，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作。同时，吸引国内外优质资源“走进来”，推动产业升级，使**更好地融入国内国际双循环发展格局，提升城市的国际竞争力。
（三）打造宜居城市，提升市民生活品质。一是优化空间结构，实现产城人融合发展。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构。我们要根据不同区域的功能定位，合理布局产业园区、居住区和公共服务设施。在产业园区周边配套建设人才公寓、学校、医院等生活服务设施，实现职住平衡。加强交通规划与建设，完善城市道路网络，提高公共交通出行比例，方便市民出行。通过优化空间结构，实现产城人融合发展，打造宜居宜业的城市环境。
二是构建房地产新模式，推进住房保障工作。加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造。我们要坚持“房住不炒”定位，加强房地产市场调控，促进房地产市场平稳健康发展。加大保障性住房建设力度，完善住房保障体系，让中低收入_实现住有所居。积极探索新的住房供应模式，如发展租赁住房，满足不同_的住房需求。在城中村和危旧房改造中，注重保护历史文化风貌，改善居民居住条件，提升城市整体形象。
三是发展生活性服务业，提高公共服务水平。大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，是提升市民生活品质的关键。我们要加大对餐饮、购物、养老、托幼等生活性服务业的支持力度，丰富服务供给，满足市民多样化的生活需求。加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设，优化资源配置。提高教育质量，推进医疗资源下沉，丰富市民文化生活，让市民在**享受到优质便捷的公共服务，提升市民的生活满意度。
（四）塑造文明城市，厚植城市文化底蕴。一是完善保护传承体系，守护城市历史文脉。完善历史文化保护传承体系，保护城市独特的历史文脉、人文地 ……
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