【提纲】一、政治生态总体评价。二、政治生态建设现状。（一）严肃党内政治生活，筑牢党建根基。（二）严守党的纪律规矩，护航生产经营稳健发展。（三）秉持正确用人导向，强化干部队伍建设。（四）强化主体责任担当，稳步推动民主集中制有效落实。（五）扎实履行党委主体责任，以问题为靶向深化责任落地。三、存在的问题。（一）制度体系不健全。（二）整体风气出现明显偏移。（三）职能监督能力短板凸显。（四）基层党组织“三重一大”事项决策执行成效不佳，战斗堡垒作用彰显不足。四、进一步强化政治生态建设的意见与建议。（一）优化制度架构体系，筑牢公司治理根基。（二）强化作风建设，凝聚攻坚合力。（三）提升业务监督与职能监督效能，增强生产经营全流程_实效。（四）规范基层党组织决策程序，强化党组织在公司治理中的核心引领。
策事项*项，有力保障决策的科学性、民主性与合法性。党委领导班子率先垂范，完善议事规则，设立党委会决策事项督办单及专题党委会决策部署事项督办单，构建起闭环管理机制。紧扣制度治党根本要求，党委统筹推进应收账款_、生产经营激励机制、薪酬绩效体系等核心制度的修订与完善工作。党委主要负责人切实履行第一责任人职责，针对应收账款回收等重点领域成立专项督导组，形成“部署—落实—检查—整改”的完整责任链条。通过强化党*委班子成员“一岗双责”的落实，既充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，又搭建起自我监督、自我完善的制度闭环体系。推动民主集中制要求深度融入车站运营调度、驾校培训管理、公务车服务保障、旅游业务拓展、酒店经营决策等多元业务场景，为各业务板块规范运作、提质增效提供坚实的政治引领与制度支撑。
（五）扎实履行党委主体责任，以问题为靶向深化责任落地。在组织
生活会、民主生活会、民主评议党员等党内重要活动中，紧密结合生产经营实际，扎实开展批评与自我批评。要求党员干部直面车站服务效能不高、旅游产品市场竞争力欠缺等具体问题，通过“红脸出汗”的严肃氛围，强力倒逼问题整改落实。纪委同步强化监督执纪，坚决纠治形式化倾向，切实提升党组织攻坚克难的凝聚力与战斗力。会前，通过广泛发放征求意见表，围绕思想作风、工作落实等五个关键维度，系统收集所属单位、基层党支部及职工群众反映强烈的26条领导班子共性问题、25条班子成员个体问题，重点聚焦经营痛点、职工关切等热点难点问题，构建“精准发现问题—深入剖析根源—科学制定措施—持续跟踪问效”的闭环管理机制，确保党委主体责任在生产经营一线得到切实有效地贯彻落实。
三、存在的问题
（一）制度体系不健全。部分制度在制定环节存在明显漏洞，针对违规违纪行为所设定的惩处措施不够细化明确，缺乏具体可操作的量化标准，使得制度在实际执行过程中难以形成强有力的刚性约束，部分违规行为未能得到及时有效的惩处，削弱了制度的权威性与严肃性。在涉及公司生产经营的相关制度方面，各项制度之间的衔接不够紧密流畅，存在一定程度的制度空白区域以及交叉重叠现象。不同业务板块的制度未能实现无缝对接与有机融合，例如在合同签订与应收账款回收这两个关键业务环节，由于缺乏统一且协同的制度规范，合同条款对应收账款回收的时间、方式、责任主体等关键要素规定不够清晰明确，导致在账款回收过程中，各部门之间职责不清、推诿扯皮现象时有发生，进而使得账款回收周期被大幅拉长，增加了公司的资金成本和经营风险。
（二）整体风气出现明显偏移。当前，受工资发放延迟、市场持续萎缩以及薪酬改革方案未能落地等多重因素交织影响，公司内部谣言四起，部分党员干部职工的工作态度消极懈怠，在日常工作中敷衍塞责，对待任务能拖则拖；在跨部门协作时推诿扯皮，缺乏担当精神，导致整体工作氛围沉闷压抑，缺乏积极向上的活力。这种不良风气对公司生产经营造成了一定影响。在各项生产经营工作的推进过程中，员工普遍缺乏主动性和创造性，面对工作中遇到的问题，不是积极寻求解决方案，而是选择逃避或依赖上级指示，导致问题久拖不决，进一步加剧了公司生产经营的困境，严重影响了公司整体经营业绩和发展进程。
（三）职能监督能力短板凸显。作为二级企业，公司在生产经营的关键领域，监督力量明显薄弱。目前，监督工作主要依赖公司党委、纪委单打独斗，各法人单位、党支部以及部室在职能监督方面严重缺位，既缺乏主动监督的意识，也未掌握有效的监督方法，难以凝聚起全面且有力的监督合力。在实际生产经营活动中，对潜在风险隐患的敏感度不足，难以做到及时发现，且在问题处置上存在力度不够、措施不到位的情况。
（四）基层党组织“三重一大”事项决策执行成效不佳，战斗堡垒作用彰显不足。当前，部分基层党组织存在支委架构设置不健全、人员配备欠合理的问题。部分支委成员因不属于公司管理层序列，在参与本单位“三重一大”事项决策时，对公司实际生产经营情况缺乏深度认知，决策能力存在明显短板，且不具备法定决策资质，导致民主决策程序流于形式，基层党组织在生产经营发展中的领导核心与政治核心功能难以有效彰显，战斗堡垒作用呈现弱化态势。
四、进一步强化政治生态建设的意见与建议
（一）优化制度架构体系，筑牢公司治理根基。全面系统地审视公司现行制度，以精准、专业的视角深入剖析制度中存在的缺陷与短板。紧密结合公司当前生产经营的实际状况，对各项
规章制度展开深度修订与精细完善，清晰界定违规违纪行为在公司生产经营各环节中的惩处标准与具体操作流程，切实增强制度的可执行性与刚性约束力。需进一步强化制度间的统筹规划与协同配合，彻底消除制度空白地带以及交叉重复问题，构建一套系统完备、科学规范、高效运转的制度体系。尤其要重点完善生产经营流程制度，对合同管理、成本控制、绩效考核、国有资产出租出借、单车核算等核心制度进行优化升级，促使各项制度之间形成紧密衔接、环环相扣的有机整体，真正筑牢制度的坚实防线。确保公司生产经营的每一个环节都能有章可循、有规可依。制度并非束缚公司发展、限制干部职工拓展生产经营的枷锁，而是为公司稳健发展、干部职工依法履职提供有力规范与坚实保障的坚强后盾。
（二）强化作风建设，凝聚攻坚合力。在公司面临困境、处于爬坡过坎的紧要关头，需积极推进形式多样的作风建设专项活动。通过深化党员干部职工的思想教育工作，引领 ……
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