市长在财税收入分析调度会上的讲话

市长在财税收入分析调度会上的讲话
今天，我们召开全市财税收入分析调度会，主要任务是深入分析当前财税运行形势，查找问题短板，研究部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚克难，全力以赴完成全年财税收入目标任务，为全市经济社会高质量发展提供坚实财力保障。刚才，市财政局、税务局分别通报了1-X月财政收支情况和税收完成情况，相关部门和区县作了发言，大家讲得都很实在，问题找得准，措施也具体。下面，我再强调几点意见。
一、科学研判形势，切实增强完成全年财税收入目标的紧迫感责任感
财税收入是经济发展的“晴雨表”，是保障民生、推动发展的“生命线”。今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和超预期因素影响，全市上下坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全面落实中央和省、市稳经济一揽子政策措施，推动经济运行呈现稳中加固、稳中向好态势，财税收入实现平稳增长。1-X月，全市一般公共预算收入完成[数据]亿元，同比增长[数据]%，其中税收收入完成[数据]亿元，同比增长[数据]%，税收占比达[数据]%，较去年同期提高[数据]个百分点。但也要清醒看到，当前财税收入运行仍面临不少困难和挑战：

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压力。从自身工作看，我们在财源建设、税收征管、财政管理等方面还存在不少短板和不足，需要下大力气加以解决。
（三）要坚定完成财税收入目标的信心和决心。在看到困难和挑战的同时，我们也要看到完成财税收入目标的有利条件和积极因素。从政策机遇看，国家出台了一系列稳经济政策措施，特别是加大对基础设施建设的投入，为我市争取更多政策资金支持提供了有利条件。从发展态势看，随着一系列稳增长政策措施落地见效，我市经济运行呈现稳步恢复、持续向好态势，一批重大项目加快推进，将为财税收入增长提供有力支撑。从工作基础看，近年来，我们持续深化财税_改革，加强财源建设，强化税收征管，财政管理水平不断提升，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。只要我们坚定信心、保持定力，抢抓机遇、迎难而上，就一定能够完成全年财税收入目标任务。
二、突出工作重点，全力以赴打好财税收入攻坚战
完成全年财税收入目标任务，时间紧、任务重、压力大，必须突出重点、抓住关键，精准施策、靶向发力，重点在以下几个方面下功夫：
（一）着力培植财源，夯实财税增收基础。财源建设是财税增收的根本之策。要牢固树立“抓财源就是抓发展”的理念，把财源建设贯穿于经济工作的全过程、各领域，努力培植一批持续稳定可靠的财源税源。一要壮大骨干财源。聚焦“工业强市”战略，全力支持[重点企业名称]等骨干企业做大做强，推动[重点行业名称]等传统产业转型升级，加快[新兴产业名称]等新兴产业培育壮大，打造一批百亿级、千亿级产业集群，形成更多财税增长点。二要培育新生财源。加大招商引资力度，瞄准[重点招商领域]等领域，引进一批投资规模大、科技含量高、税收贡献强的优质项目，形成“落地一批、建设一批、投产一批、达效一批”的良性循环。三要挖掘潜在财源。加强与税务、市场监管等部门的协同配合，建立重点税源企业培育库，对成长性好、发展潜力大的企业进行重点扶持，帮助企业解决实际困难，推动企业尽快上规模、上档次、上水平，早日成为新的税源增长点。
（二）强化征收管理，确保应收尽收颗粒归仓。税收征管是财税增收的关键环节。要坚持依法征税、应收尽收，坚决杜绝收“过头税”、虚收空转等行为，确保财政收入真实可靠、可持续增长。一要加强税收分析。建立税收收入定期分析制度，加强对重点行业、重点企业、重点税种的监测分析，及时掌握税源变化情况，增强组织收入的预见性和主动性。二要强化征管措施。深入开展税收专项整治行动，加大对重点行业、重点领域、重点税种的稽查力度，严厉打击偷税漏税、虚开增值税发票等违法行为，堵塞征管漏洞，防止税收流失。三要优化纳税服务。深入推进“放管服”改革，简化办税流程，优化纳税服务，落实减税降费政策，帮助企业纾困解难，激发市场主体活力，培育涵养税源。
（三）深化财税改革，提升财政管理效能。深化财税_改革是提高财政资金使用效益、促进财税增收的重要途径。要聚焦重点领域和关键环节，深化财税_改革，加快建立现代财政制度。一要深化预算管理制度改革。加强财政资源统筹，强化全口径预算管理，推进预算绩效管理，提高财政资金使用效益。二要深化税收征管_改革。加快税收征管数字化转型，推进税收大数据应用，提升税收征管智能化水平。三要深化财政_机制改革。完善市以下财政_，健全财政转移支付制度，调动区县培植财源、组织收入的积极性。
三、强化责任担当，确保完成全年财税收入目标任务
完成全年财税收入目标任务，是对各级各部门和广大干部能力作风的一次重大考验，更是对政治执行力、工作落实力的直接检验。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，全力以赴抓攻坚、破难题、促增收。
（一）要加强组织领导，构建上下贯通的责任链条。各级各部门要把财税收入工作作为“一把手”工程，主要负责同志要既挂帅又出征，亲自研究部署、亲自协调调度、亲自督办落实，建立“一个指标、一位领导、一套专班、一抓到底”的包联机制。要健全财税部门牵头、相关部门协同的联席会议制度，财政、税务部门要组建联合督导组，发改、工信、商务等部门要按旬报送重点企业运营数据，统计部门要强化财税指标与经济指标的匹配性分析，形成“党委领导、财税主责、部门协同、区县联动”的工 ……

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