【提纲】一、提高站位、深化认识，清醒把握作风建设的“三个必然要求”。（一）加强作风建设是践行“两个维护”的必然要求。（二）加强作风建设是推进高质量发展的必然要求。（三）加强作风建设是锻造过硬队伍的必然要求。二、严字当头、综合施策，打好作风建设的“五场攻坚战”。（一）在加强干部思想教育上下功夫，筑牢“不想腐”的堤坝。一是集中性教育与经常性教育结合。二是抓“关键少数”与管“绝大多数”结合。三是正面引导与反面警示结合。（二）在从严管理监督干部上下功夫，织密“不能腐”的笼子。一是管思想。二是管工作。三是管作风。四是管纪律。（三）在惩治突出问题上下功夫，强化“不敢腐”的震慑。一是重点纠治“舌尖上的腐败”。二是重拳整治“车轮上的歪风”。三是坚决杜绝“会海中的形式”。（四）在推进常治长效上下功夫，完善“长效治”的机制。一是压实党委（党组）主体责任。二是纪委监委监督责任。三是职能部门监管责任。（五）在弘扬新风正气上下功夫，厚植“廉荣贪耻”的土壤。一是开展“廉洁机关”创建。二是培育“清廉家风”。三是打造“亲清政商”品牌。三、以身作则、以上率下，带头锻造“五个作风”。（一）锤炼党性，锻造纯洁的思想作风。一是深化政治忠诚教育。二是严守政治纪律规矩。（二）学以致用，锻造优良的学习
在作风建设学习教育突出问题警示教育专题会议上的讲话
同志们：
当前，全党上下正在深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育。市委坚决贯彻党中央决策部署，始终把作风建设作为全面从严治党的“先手棋”、高质量发展的“助推器”、干部队伍建设的“生命线”。今天召开这次专题会议，既是落实中央要求的政治行动，也是针对我市作风建设中存在的“庸懒散拖”“不作为慢作为”等问题的自我革命。全市各级领导干部要以案为鉴、以学正风，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，以作风建设新成效护航高质量发展新征程。下面，我代表市委讲三点意见。
一、提高站位、深化认识，清醒把握作风建设的“三个必然要求”
（一）加强作风建设是践行“两个维护”的必然要求。_总书记强调：“党的作风就是党的形象，关系人心向背。”从我市巡察反馈情况看，仍有少数干部对中央八项规定精神理解不深、执行走样。比如某县农业
农村局以“推动特色产业”为名，违规组织干部赴外省考察，实际行程中参观景区占比超60%；某街道在
疫情防控期间搞“表格抗疫”，一天要求社区填报12类台账，导致基层干部疲于应付、群众诉求无人解决。这些行为表面是作风问题，实质是政治站位不高、对党不忠诚的体现。我们必须清醒认识到，作风问题本质上是政治问题，抓作风建设就是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动！各级党委（党组）要组织专题学习，将_总书记关于作风建设的重要论述纳入理论学习中心组必学内容，每季度开展1次“政治体检”，重点查摆是否存在“
干部进行约谈，并在单位内部通报。
二是抓“关键少数”与管“绝大多数”结合。开设“一把手”纪律讲堂，要求各级党委（党组）书记每年至少讲2次廉政
党课，市纪委监委要对课件质量实行“三审三校”，对照讲稿检查落实情况，杜绝“空对空”“两张皮”。对新入职公务员实施“廉政导师”结对帮带制度，安排100名纪检监察干部担任导师，开展“入职第一课”警示教育，签订《廉洁从政承诺书》，并在试用期结束时组织廉政知识闭卷考试，不合格者延长试用期。
三是正面引导与反面警示结合。评选“清风标兵”并举办
事迹报告会，组织“作风标兵讲作风”巡回宣讲，各区县每年至少开展2场宣讲活动，覆盖党员干部比例不低于90%。建立全市违纪违法案例库，收录典型案例142个，制作《贪塌》《褪色的公章》等警示教育片，组织干部旁听职务犯罪庭审，要求每名干部每年至少撰写1篇警示教育心得
体会，存入个人廉政档案。
（二）在从严管理监督干部上下功夫，织密“不能腐”的笼子。构建“四管”体系。
一是管思想。建立干部政治素质档案，将“是否主动学习_新时代中国特色社会主义思想”“是否在重大斗争中担当作为”纳入考评指标，对理想信念动摇、宗旨意识淡薄的干部“一票否决”。市委组织部要每半年开展1次专项检查，对“躺平式”干部点名道姓通报。
二是管工作。推行“三色”督办机制（绿色正常推进、黄色预警提醒、红色挂牌督办），对重点项目进度滞后的责任单位约谈主要负责人，连续2次被亮“红牌”的单位，对分管领导启动问责程序，并取消年度评优资格。
三是管作风。开展“窗口单位作风大体检”，通过模拟办事、隐蔽拍摄等方式查处“门难进、脸难看”问题。市行政审批局要设立“办不成事”反映窗口，对群众投诉3次以上的工作人员调离岗位，并追究分管领导责任。
四是管纪律。完善领导干部“八小时外”监督机制，联合社区网格员、物业公司建立“生活圈”监督网络，对违规出入高档会所、接受宴请等问题，一经查实立即在全市通报，并作为提拔重用的重要否决项。
（三）在惩治突出问题上下功夫，强化“不敢腐”的震慑。开展“四风”问题靶向整治。
一是重点纠治“舌尖上的腐败”。严查“不吃公款吃老板”、变相报销餐饮费用等隐形变异问题，市审计局要对全市机关食堂进行突击审计，重点核查食材采购、接待费用等环节，对虚开发票、超标准接待的单位主要负责人诫勉谈话。
二是重拳整治“车轮上的歪风”。运用公务用车监管平台轨迹大数据，筛查节假日违规用车线索。市机关事务管理局要建立公车使用“黑名单”，对公车私用问题突出的单位，核减次年车辆编制20%，并约谈分管领导。
三是坚决杜绝“会海中的形式”。实行会议计划审批制，市直部门年度会议数量压减30%，推广“合并开、视频开、现场开”模式。市委办要建立“无会日”制度，每周二、周四不得召开全市性会议，确需召开的须经市委书记审批。
（四）在推进常治长效上下功夫，完善“长效治”的机制。压实“三方责任”。
一是压实党委（党组）主体责任。将作风建设纳入党建考核，权重提高至30%，对连续两年排名后三位的单位“一把手”调整岗位。市委督查室要每季度开展1次作风建设专项督查，发现问题直接向市委常委会
汇报。
二是纪委监委监督责任。建立“室组地”联动监督机制，对教育医疗、养老社保等民生领域开展专项巡察。市纪委监委要设立“作风问题直通车”，对群众举报线索3个工作日内启动初核，15个工作日内反馈办理结果。
三是职能部门监管责任。财政、审计部门每季度联合开展“三公”经费专项检查，对违规发放津补贴、超预算列支等问题，一律上追两级领导责任，并在全市财务工作会议上作检讨发言。
（五）在弘扬新风正气上下功夫，厚植“廉荣贪耻”的土壤。实施“廉洁细胞”工程。
一是开展“廉洁机关”创建。在办公区域设置“清风走廊”，将中央八项规定精神要点制成电脑屏保，覆盖全市所有办公电脑。各单位要每月组织1次“廉政文化日”活动，通过廉政书画展、微视频创作等形式营造崇廉氛围。
二是培育“清廉家风”。组织领导干部家属参观监狱、撰写《助廉家书》，评选“最美清廉家庭”。对配偶子女违规经商办企业的领导干部，一律先停职再调查；对纵容亲属插手工程项目的，从严从重处理。
三是打造“亲清政商”品牌。制定政商交往“十准十不准”清单，设立营商环境监测点100个，聘请企业家担任作风监督员。市工商联要建立“企业家恳谈会”制度，每季度收集企业诉求，对推诿扯皮超过3次的部门启动问责。
三、以身作则、以上率下，带头锻造“五个作风”
（一）锤炼党性，锻造纯洁的思想作风。一是深化政治忠诚教育。将学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）会议“第一议题”，每月开展“政治对标”行动，对照总书记重要指示批示精神找差距、抓落实。市委党校要开设“政治能力提升班”，对换届后新任职领导干部进行全覆盖轮训。
二是严守政治纪律规矩。严格执行重大事项请示报告制度，对瞒报个人有关事项的领导干部给予党内警告处分并在全市通报。市委组织部要升级领导干部个人事项报告系统，增加“房产交易”“股票基金”等智能核验功能，确保填报真实率100%。
（二）学以致用，锻造优良的学习作风。建立“三学”机制。
一是向书本学。实施“领导干部读书计划”，精读《_谈治国理政》第四卷等著作，开展读书分享会，评选优秀读书笔记。各单位要建立“理论学习积分制”，将学习时长、测试成绩与年度考核挂钩。
二是向实践学。推行“一 ……
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