市委书记在坚持和落实“两个毫不动摇”促进民营经济健康发展高质量发展会议上的讲话

市委书记在坚持和落实“两个毫不动摇”促进民营经济健康发展高质量发展会议上的讲话
同志们：今天，我们召开专题会议研究部署坚持和落实“两个毫不动摇”、促进民营经济健康发展高质量发展的工作，这是深入贯彻落实党的二十大精神和_总书记关于民营经济发展重要论述的具体行动，也是立足新发展阶段、构建新发展格局、推动高质量发展的战略举措。民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，始终是推动我市经济发展的重要力量、技术创新的重要主体、_的重要基石。当前，面对百年变局和世纪疫情交织的复杂形势，面对“三重压力”叠加的严峻挑战，全市上下必须进一步提高政治站位，深刻把握“两个毫不动摇”的核心要义，以更大力度、更实举措支持民营经济发展壮大，为谱写中国式现代化新篇章注入强劲动能。
一、深刻把握“两个毫不动摇”的战略意义，增强支持民营经济发展的政治自觉
“两个毫不动摇”是我们党在坚持基本经济制度上的重大理论创新，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。_总

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，推动民营经济实现量质齐升。一是规模总量持续扩大。二是产业结构不断优化。一批民营企业通过技术创新、转型升级，在高端装备制造、新能源、生物医药等战略性新兴产业领域取得突破。三是社会贡献日益凸显。在脱贫攻坚、乡村振兴、公益慈善等领域，广大民营企业家积极履行社会责任，展现了新时代企业家的家国情怀。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，与长三角、珠三角等先进地区相比，我市民营经济仍存在明显差距。从企业层面看，龙头企业偏少、产业链现代化水平不高、品牌影响力不足；从发展环境看，政策获得感不强、要素保障不充分、政务服务效率有待提升；从企业家队伍看，部分企业家存在“小富即安”“小进则满”心态，开拓创新意识不强。特别是面对数字化转型、绿色低碳转型等趋势，部分民营企业存在“不会转”“不敢转”“转不起”的困境。这些问题既是挑战，也是潜力所在。全市上下要辩证看待当前形势，既要正视困难挑战，更要看到民营经济发展的韧性潜力，看到党中央支持民营经济发展的坚定决心，看到我市在区位条件、资源禀赋、产业基础等方面的比较优势，坚定信心、保持定力，推动民营经济在危机中育先机、于变局中开新局。
三、聚焦重点难点，强化政策供给，激发民营经济发展活力动力
坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕民营经济发展全生命周期，实施“五大提升工程”，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
（一）实施市场主体培育提升工程，壮大民营经济“主力军”。建立“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育机制，实施“专精特新”中小企业培育行动，力争到2025年培育国家级专精特新“小巨人”企业X家、省级“专精特新”企业X家。发挥产业链“链主”企业引领作用，支持民营企业参与产业链共建，推动上下游企业协同发展。实施“民营企业家培育计划”，定期举办专题研修班、行业沙龙、对标学习活动，培养一批具有战略眼光、开拓精神、创新能力的现代企业家队伍。
（二）实施创新能力提升工程，激活民营经济“动力源”。加大民营企业研发投入支持力度，落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，引导企业加大技术攻关投入。搭建产学研用协同创新平台，支持民营企业与高校、科研院所共建实验室、技术创新中心，推动科技成果产业化。实施“数字化赋能”行动，分行业制定数字化转型路线图，支持民营企业开展智能化改造、上云用数赋智，培育一批智能工厂、未来工厂。
（三）实施融资支持提升工程，破解民营经济“融资难”。建立政府性融资担保风险补偿机制，推广“政银担”“政采贷”“科技贷”等金融产品，提高首贷户、无还本续贷、信用贷款占比。搭建银企对接平台，常态化开展金融助企服务活动，引导金融机构创新金融产品，降低融资成本。支持符合条件的民营企业通过发行债券、资产证券化等方式直接融资，拓宽融资渠道。
（四）实施营商环境提升工程，筑牢民营经济“生态圈”。深化“放管服”改革，推行“一网通办”“一窗通办”“一件事一次办”，压缩审批时限，提高服务效率。开展“营商环境提升年”行动，聚焦企业反映的堵点痛点，开展专项整治，坚决破除隐性壁垒。构建亲清新型政商关系，落实领导干部联系服务民营企业制度，建立“企业吹哨、部门报到”机制，做到“有求必应、无事不扰”。依法保护民营企业产权和企业家权益，完善涉企案件申诉绿色通道，让企业家安心经营、放心投资。
（五）实施要素保障提升工程，夯实民营经济“支撑点”。加强土地集约利用，推行“标准地+承诺制”改革，保障民营企业用地需求。强化能源要素保障，优先支持重点民营企业参与电力直接交易，降低用能成本。加强 ……

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