市委书记在学习2025年中央一号文件精神专题会上的研讨发言材料

市委书记在学习2025年中央一号文件精神专题会上的研讨发言材料
同志们：
在全国上下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面推进中国式现代化建设的关键时期，2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布。这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件，充分体现了以_同志为核心的党中央对“三农”工作的高度重视和战略考量。文件深入贯彻落实_总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持守正创新，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，对2025年及今后一个时期“三农”工作作出了全面部署，为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。
一、深刻领会2025年中央一号文件的重大意义
2025年中央一号文件，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，围绕全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，提出了一系列新思路、新举措、新要求，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
（一）是应对风险挑战、夯实“三农”压舱石的战略之举。当前，国际环境复杂严峻，我国发展面临的不确定难预料因素增多。越是在这样的

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构建多元化食物供给体系、健全粮食和食物节约长效机制等。我们要深刻认识保障粮食安全的极端重要性，坚决扛稳粮食安全政治责任，采取有效措施，确保粮食产量稳定在xx亿斤以上，切实把饭碗牢牢端在自己手上。
（二）牢牢把握巩固拓展脱贫攻坚成果这个底线任务。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，必须久久为功，常抓不懈。文件围绕守牢不发生规模性返贫致贫底线，提出了持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果、提升防止返贫致贫监测帮扶效能、深入开展防止返贫就业攻坚行动、分类推进帮扶产业提质增效、深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶、加强消费帮扶平台企业和产品管理等措施；围绕统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，提出了开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估、研究制定过渡期后帮扶政策体系、统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定、建立分层分类帮扶制度等措施；围绕健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制，提出了全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产、建立统一的资产登记管理台账、制定帮扶项目资产管理办法、健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度等措施。我们要认真落实这些措施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止返贫致贫，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
（三）牢牢把握壮大县域富民产业这个重要支撑。产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。文件围绕发展乡村特色产业，提出了坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平；深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态；推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平；加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链；推动农村电商高质量发展等措施。围绕完善联农带农机制，提出了健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据等措施。我们要立足本地资源优势，因地制宜发展乡村特色产业，培育壮大新型农业经营主体，完善联农带农机制，促进农民增收致富。
（四）牢牢把握推进乡村建设这个关键环节。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。文件围绕乡村“硬设施”建设，提出了分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设；持续推动“四好农村路”高质量发展；推进农村客货邮融合发展；加强村级寄递物流综合服务站建设等措施。围绕乡村“软环境”建设，提出了加强文明乡风建设，推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程；推进农村移风易俗等措施。我们要按照文件要求，统筹县域城乡规划布局，加强农村基础设施建设和公共服务供给，改善农村人居环境，提升乡村治理水平，建设宜居宜业和美乡村。
（五）牢牢把握健全乡村治理体系这个重要保障。乡村治理是国家治理的基石，健全乡村治理体系是实现乡村振兴的重要保障。文件围绕加强农村基层党组织建设，提出了保持县级党政领导班子成员任期稳定、着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题等措施；围绕加强和改进乡村治理，提出了完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村法治宣传教育，推进农村移风易俗，加强农村精神文明建设等措施。我们要加强农村基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力，维护农村社会和谐稳定。
三、紧密结合我市实际，推动中央一号文件精神落地见效
学习贯彻2025年中央一号文件精神，关键在于结合我市实际，把文件提出的各项任务落到实处，推动我市“三农”工作取得新成效。
（一）坚决扛稳粮食安全政治责任，持续提升粮食综合生产能力。稳定粮食播种面积。严格落实粮食安全党政同责，层层压实责任，确保粮食播种面积稳定在xx万亩以上。加强耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格_“非粮化”，确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。深入推进粮油作物大面积单产提升行动。加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产。加强农业科技创新，加大良种良法推广应用力度，提高农业科技贡献率。加强农业基础设施建设，高质量推进高标准农田建设，确保今年新建高标准农田xx万亩以上。健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。加大对种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的扶持力度，提高农民种粮积极性。加强粮食市场监管，维护粮食市场秩序，确保粮食价格稳定。
（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的监测，及时发现、及时帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。加强教育帮扶，确保脱贫家庭义务教育阶段学生不失学辍学；加强健康帮 ……

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