【提纲】一、肯定成绩，正视问题，准确把握当前金融工作形势。（一）信贷投放稳步增长。（二）金融服务不断优化。（三）金融风险总体可控。一是贷款增速仍有提升空间。二是金融结构有待进一步优化。三是金融生态环境还需持续改善。二、聚焦目标，精准发力，全力推进金融增量政策落实和贷款同比增速提升。（一）加大信贷投放力度，确保贷款同比增速目标实现。一是加强银企对接合作。二是突出重点领域信贷支持。三是创新信贷产品和服务。（二）优化金融结构，提升金融服务实体经济的质量和效率。一是加大对中小企业的金融支持。二是积极推动资本市场发展。三是促进金融与产业融合发展。（三）强化政策支持，营造良好的金融生态环境。一是完善金融政策体系。二是加强社会信用体系建设。三是优化金融政策传导机制。三、加强领导，压实责任，确保金融工作各项任务落到实处。（一）加强组织领导。（二）强化责任落实。（三）加强队伍建设。（四）防范金融风险。
积极搭建银企对接平台，组织开展形式多样的银企对接活动，促进银企双方信息共享、精准对接。要建立银企对接项目清单，对对接成功的项目进行跟踪服务，确保贷款资金及时足额发放到位。
二是突出重点领域信贷支持。围绕全市重大战略部署和重点项目建设，加大对先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、乡村振兴等领域的信贷投放力度。例如，在先进制造业方面，要重点支持高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等产业集群发展，助力企业技术改造和创新升级；在乡村振兴领域，要加大对农业产业化龙头企业、
农村基础设施建设、农村特色产业发展等方面的信贷支持，促进农业增效、农民增收。各金融机构要结合自身业务特点和优势，制定差异化的信贷支持策略，确保信贷资源向重点领域倾斜。
三是创新信贷产品和服务。积极适应市场变化和企业需求，鼓励金融机构加大信贷产品创新力度，推出更多符合实体经济特点的金融产品和服务模式。比如，推广知识产权质押贷款、供应链金融、绿色金融等创新产品，拓宽企业融资渠道。探索开展投贷联动业务，为科技创新企业提供股权和债权相结合的融资服务，促进科技成果转化和产业化发展。加强金融服务创新，优化信贷审批流程，提高贷款发放效率，降低企业融资成本。
（二）优化金融结构，提升金融服务实体经济的质量和效率。一是加大对中小企业的金融支持。中小企业是我市经济发展的重要力量，但融资难、融资贵问题一直是制约其发展的瓶颈。各金融机构要进一步完善中小企业金融服务体系，建立专门的中小企业服务部门或团队，提高中小企业金融服务专业化水平。创新中小企业信贷评价机制，综合考虑企业的经营状况、信用记录、发展潜力等因素，降低对抵押担保的过度依赖，提高信用贷款比重。加大对“首贷户”的支持力度，帮助更多中小企业获得首次贷款。同时，要合理确定中小企业贷款利率，严格落实各项减费让利政策，切实降低中小企业融资成本。
二是积极推动资本市场发展。资本市场是企业直接融资的重要渠道，对于优化企业融资结构、提升企业发展质量具有重要意义。我们要加大对企业上市的培育和支持力度，建立上市后备企业资源库，对入库企业进行分类指导、精准培育。加强与证券监管部门、证券交易所等的沟通协作，为企业上市提供政策咨询、业务培训、辅导验收等全方位服务。鼓励企业通过发行债券、资产证券化等方式进行融资，拓宽直接融资渠道。同时，要加强资本市场风险防范，引导企业规范运作，提高信息披露质量，保护投资者合法权益。
三是促进金融与产业融合发展。金融与产业相互依存、相互促进。要加强金融产业规划与产业发展规划的衔接，引导金融资源向优势产业、特色产业集聚。支持金融机构与产业园区、产业集群开展合作，建立金融服务产业园区和产业集群的长效机制。鼓励金融机构通过设立产业基金、开展并购贷款等方式，支持企业兼并重组、做大做强，促进产业结构优化升级。例如，在支持传统产业转型升级方面，金融机构可以为企业提供技术改造贷款、设备融资租赁等金融服务，推动传统产业向智能化、绿色化、高端化方向发展。
（三）强化政策支持，营造良好的金融生态环境。一是完善金融政策体系。市金融监管局、人民
银行、银保监分局等部门要加强政策研究，结合我市实际情况，进一步完善金融支持政策体系。加大对金融机构的政策激励力度，对在信贷投放、支持重点领域和中小企业发展等方面表现突出的金融机构，给予
财政补贴、税收优惠、监管考核加分等政策奖励。同时，要加强政策宣传解读，确保金融机构和企业了解政策、用好政策，提高政策知晓率和执行效果。
二是加强社会信用体系建设。良好的社会信用环境是金融健康发展的基础。要进一步完善社会信用信息共享平台，加强信用信息归集、整合和共享，实现信用信息全覆盖、多维度应用。建立健全信用联合奖惩机制，对守信企业和个人在信贷融资、行政审批、市场准入等方面给予优先支持和便利；对失信企业和个人实施联合惩戒，提高失信成本。加强诚信宣传教育，营造诚实守信的社会氛围，增强全社会信用意识。
三是优化金融政策传导机制。建立健全金融政策传导协调机制，加强金融监管部门、政府部门、金融机构之间的沟通协调，确保金融政策能够及时、准确地传导到基层金融机构和实体经济。金融监管部门要加强对金融机构执行金融政策情况的监督检查，及时发现和解决政策执行过程中存在的问题，确保政策落地生根、取得实效。
三、加强领导，压实责任，确保金融工作各项任务落到实处
金融工作涉及面广、专业性强、任务艰巨，需要各级各部门和各金融机构密切配合、协同作战。全市上下要切实增强大局意识和责任意识，加强组织领导，压实工作责任，形成工作合力，确保金融工作各项任务顺利推进。
（一）加强组织领导。各级政府要把金融工作摆在更加突 ……
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