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市政公司党委书记在2019年工作会上的讲话

发布时间:2020/11/14 20:54:06 字数:23573
【提纲】一、肯定成绩,正视问题,在砥砺奋进中再创新业绩。二、把握形势,抢抓机遇,努力实现二次创业新突破。(一)充分把握面临的机遇。(二)客观看待面临的挑战。三、深挖潜力,精细管理,努力开启质量发展_。(一)要强化进度超前意识。(二)要强化安全质量意识。(三)要强化精细管理意识。(四)要强化法律合规意识。四、明确战略,强化经营,努力开启转型升级新征程。(一)要推进公司战略定位的升级。(二)要推进营销基础工作的升级。(三)要推进营销理念方式升级。(四)要推进营销战术手段升级。五、多措并举,提素扩能,开创人才培养工作新格局。(一)狠抓干部的作风建设。(二)狠抓班子队伍建设。(三)加快人才队伍建设。六、党建引领,群策群力,激活企业稳健发展新动能。(一)强化思想政治建设,打造“固本强基”工程。(二)强化基层组织建设,打造“战斗堡垒”工程。(三)强化干部队伍建设,打造“素质提升”工程。(四)强化宣传文化建设,打造“卓越品牌”工程。(五)强化党风廉政建设,打造“廉洁示范”工程。(六)强化企业群团工作,打造“和谐幸福”工程。
市政公司党委书记在2019年工作会上的讲话
不忘初心抢抓机遇  为全面提升企业发展质量而努力奋斗
同志们:大家好!
前两天,我们相继召开了党组织书记讲党课、基层党组织书记抓党建工作述职评议会、2018年度“双先”表彰颁奖晚会、三届四次职代会,今天又组织召开这次工作会。这是一次十分重要的会议,因为这既是一次总结成绩、部署任务的工作会,也是一次谋划思路、推进发展的动员会。随后,相关部门要下达2019年的奋斗目标,签订各项责任书,最后胡总还要做重要讲话。通过几个会议和胡总的讲话,相信必将使我们统一思想,找准方位;必将使我们明确目标,坚定信心;也必将使我们振奋精神,砥砺前行。希望与会同志们认真领会会议精神,广泛宣传企业形势任务,在新的一年不忘初心,牢记使命,真抓实干,迎头追赶,为全面提升企业发展质量而努力奋斗!
我们应该看到,新的一年,公司的发展处于至关重要的机遇期,扭亏解困的成果还需要继续巩固和拓展,各项发展的任务紧迫而又艰巨。公司上下务必同心同德,团结奋斗。下面,我讲六个方面的内容。
一、肯定成绩,正视问题,在砥砺奋进中再创新业绩
回顾2018年,可以说是我们这一届班子挑战大于机遇的一年,国家继续调整经济结构,转变经济增长方式,去杠杆、去风险、降负债、中美贸易摩擦等造成经济下行压力不断加大,PPP项目规范化清理,基础设施建设市场萎缩,加上我们自身底子薄、基础差,所以企业整体上十分艰难,尤其是在上半年,资金异常紧张,企业生存都有问题。面对这样的困境,我们深入开展“弘扬银吴四种精神,凝心聚力二次创业”主题活动,大力推进经营生产一体化战略,深化区域经营,积极履行施工生产主体责任,在后半年出现了起色,各项工作按照预期目标稳步发展。
一是经营业绩实现历史飞跃。我们始终保持营销龙头地位,紧盯重点项目,强化客户维护,深耕区域市场,深化与行业内优秀企业的合作,在巩固重点板块、重点领域市场占有量的基础上,努力开发PPP项目,经营开发工作取得了实质性进展。全年新签合同额xx亿元,同比增长xx%,完成了集团公司计划xx亿元的xx%,为公司今后持续稳定发展打下了坚实的基础。我们顺利中标了有史以来最大的市政项目—银川都市圈供水项目;成功中标了西朗、佛山城北污水处理厂、靖远靖乐渠等生态环保项目。     
二是施工生产工作不乏亮点。2018年,我们完成营业额xx亿元,在张掖、汕尾、兰州新区、庆阳片区积极探索践行“项目群”管理理念,在区域内整合人力、物力、财力,做到了资源优化调配,集约提升效能,缓解了资源配置紧张的局面,干好现场,促进市场,滚动经营取得了丰硕成果,“项目群”管理模式初见成效;按照“六化”要求,全面修订了《施工现场标准化管理实施指南》,标准化安全文明工地建设不断改观;银吴项目上半年信用评价得分299.8,为集团公司信用评价进入A类做出贡献;品牌创建工作成绩显著,繁昌县长江引水改造扩建工程获得了国优工程奖、天水榜沙河项目获得麦积奖、和平徐家营、卧龙川道路项目获得甘肃省文明工地。
三是企业管理工作有序推进。我们对2015版的《公司管理制度》《精细化管理制度》和《项目管理制度》进行全面梳理、整合、查漏补缺,按照精简与效能原则,编订了2018版《公司管理制度汇编》,制度
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建设投资增速大幅回落,但10月底政策出现转向。_办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,其中明确,要聚焦脱贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等重点领域短板,加快推进已纳入规划的重大项目。另一方面房地产开发投资在政策面没有大变化的背景下有望平稳发展,受制于销售低迷的逐步传导,房地产开发投资预期略有下滑,保持在6%-8%左右增速。综合来看,在中美贸易摩擦不断加剧、国内制造业及消费升级仍需等待、房地产调控等一系列不确定因素较强的宏观背景下,2019年,基建仍为稳定我国经济增长、发展区域经济、提升人民生活水平的最重要角色之一。
2019年公司面临的形势我总结为:政策利好,挑战巨大。
(一)充分把握面临的机遇
近年来,中国基建投资增速一直维持在20%左右的高位,远高于房地产和制造业投资,不过2018年以来,基建断崖式下滑,根据国家统计局公布的数据显示,1-8月份基础设施投资同比增长4.2%,增速回落1.5个百分点。其中5月份的基建投资同比更为近5年来首次下降,湖南、天津、山西等地甚至负增长。2018年,基建大幅度回落,主要原因在于去杠杆见效、强监管落地、地方债务_加强、PPP项目全面清查、环保力度加大、财政赤字率调低等宏观政策的叠加效应。但形势到年中开始发生变化,经济下行压力加大,“去杠杆”变成“稳杠杆”,“补短板”力度加大,宏观调控的重点逐渐由去杠杆向稳增长转变,政策开始频繁释放宽松信号,基建补短板成为稳增长重点;政策不断强化、重大项目加速审批,补短板进入落地期。2018年前三季度,国家发改委共审批核准固定资产投资项目147个,总投资6977亿元,三季度投资项目金额是二季度的4.8倍,是一季度的2.6倍。四季度以后,新增项目投资超千亿,全年超8000亿,基建投资出现明显增长。2019年的_经济工作会议上,提出了“五个坚持”“六稳政策”,要加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度,补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板。粗略计算,最近一个月,批复的轨道交通建设规划和高铁建设项目涉及投资总规模超9300亿元。1月9日,_常务会议指出提前下达的1.39万亿地方债要尽快启动发行,在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目,尽快形成实物工作量。分专业来看:
--主专业方面。2019年,_经济工作会议提出脱贫攻坚、生态环保、重大风险防范“三大攻坚战”仍是重中之重。继2017年全面实现“大气十条”目标后,2018年碧水保卫战提上日程,包括城市黑臭水体、流域治理、水源地保护、农业农村等多项内容有望逐步展开,污水处理市场空间逾万亿。2018年10月中旬,相关部委发布《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,明确用3年时间使城市黑臭水体治理明显见效,到2020年年底,直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上,鼓励京津冀、长三角、珠三角区域城市建成区尽早全面消除黑臭水体,这透露出黑臭水体市场体量将十分惊人。2019年污染防治攻坚战将聚焦重点战役,包括蓝天保卫战、长江经济带、农村面源污染治理等,国家实施长江生态环境系统性保护修复,长江经济带9省2市区域面积约205万平方公里,常住总人口约6亿,占_总人口的超过40%,长江经济带固废危废、工业废水、城镇及农村污水治理市场需求庞大。
--城乡区域协调发展方面。今年是乡村振兴战略实施的第一年,_印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,明确提出,把基础设施建设重点放在农村,持续加大投入力度,未来三年,国家对农村的投资将达到4.52万亿元,按照线性平均,今年乡村基建至少需要完成1.5万亿元规模。随着《关中平原城市群发展规划》《呼包鄂榆城市群发展规划》《兰州—西宁城市群发展规划》印发实施,带动的基础设施投资额将不可估量。同时,国家新型城镇化建设的不断推进,海绵城市、地下综合管廊、棚户区改造项目也将会给建筑行业及企业发展提供广阔的发展空间。
--铁路市场方面。中国铁路总公司工作会议上提出,2019年_铁路固定资产投资保持强度规模,确保投产新线6800公里,创2016年以来新高。据不完全统计,从2018年下半年到2019年,27个高铁项目将开工建设,计划投资额超过10000亿元,为历史最高的计划投资额,耗资2700亿元的川藏铁路,也提上了日程。
--公路市场方面。《国家公路网规划(2013年—2030年)》,提出到2030年我国公路网总规模约580万公里,所需投资约4.7万亿,用于新建普通国道8000公里、升级改造10万公里,新建国家高速公路2.5万至3.3万公里,到2030年建成总规模约40万公里的国家公路网,市场空间依然广阔。2019年,交通运输部计划完成公路水路固定资产投资1.8万亿元左右。
--房地产市场方面。中国经济所处的特殊阶段和城市化进程,决定着房地产业仍将是国民经济重要支柱产业,具有广阔的发展空间。中国目前的城市化率仅为46%,要达到发达国家70%的城市化水平,我国房地产未来至少还有20—30年的调整发展期。参照我们过去二十余年居民收入增长速度以及住房改造速度,2020年中国城镇居民人均住房面积可能达到35平方米,即平均每户现有城镇居民还要增加10平方米多。目前,尽管房地产面临产能过剩,去库存的供给侧结构性改革,可能面临重新洗牌的局面,但房地产业将仍处于发展的重要时期。
--PPP方面。在2018年中之后,PPP项目库大规模清理逐步结束,PPP政策开始逐步转向适度鼓励。从PPP项目库的行业占比来看,PPP模式将服务于基建补短板因而未来增量讲更多聚焦在各类“大民生+大生态”类项目,包括市政、交运、城镇开发、生态环保类项目,未来入库增量规模以及落地增量规模有望持续保持稳健增长态势。从地区来看,贵州、云南、浙江入库PPP规模最大,华东、华南入库PPP规模占比最高,占比规模次高的是上海、海南、宁夏。基于地方财政基础测算PPP潜在空间来看,东部沿海发达省份PPP项目潜在增量规模最大,而中西部省份相对较小。
--海外市场方面。从需求来看,新兴经济体和发展中国家新建基础设施的需求将持续扩大,到2030年,为适应全球经济增长的步伐,各国需要在道路、桥梁、供水及其他基础设施领域投入57万亿美元。
同志们,虽然说行业整体形势对我们是有利的,但我们要认识到,在高质量发展要求下,基建投资不再大水漫灌,而是在区域和行业上精准补短板。所以,今年我们只有做到精准发力,才能实现多点开花的局面,才能再次实现经营工作的新突破。
(二)客观看待面临的挑战
--宏观经济下行压力犹存。
中国经济L型竖杠下滑阶段基本结束,目前正处在横杠筑底企稳回升阶段,经济运行保持在合理区间,稳的格局在巩固,进的走向在延续;中国经济在经历前几年的高增长以后,当前面临较大挑战:一方面经济结构调整任务相当重,国企改革在负重前行;另一方面拉动经济的三驾马车投资、消费、出口都出现新的变化。中美贸易战硝烟继续,大国之间贸易壁垒重生,这使我们国家对外贸易一段时期内较为困难;连续多年高房价又限制了大部分人的消费能力,国家内需刺激乏力。
--经营发展模式创新不断。工程总承包作为国际通行的建设项目组织实施方式,目前已被作为深化建设项目组织实施方式改革的重要抓手。工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式,但在这几年的发展中,建设单位根据项目特点和实际需要,按照风险合理分担原则和承包工作内容,拓展了工程总承包模式,EPC往上下游延伸,产生了多达10种衍生模式,F+EPC、EPC+O成为两种最主要的模式。
--诚信体系建设更加完善。这两年,诚信指标在建筑企业考核中的地位越来越重要,随着守信联合激励制度和失信联合惩戒制度的执行,建筑企业一旦出现欠薪、质量安全问题、扬尘管理不到位、手续办理不全等等68种失信行为,轻则进入黑名单,重则逐出建筑市场。可以说,在目前的市场监管_下,建筑企业的失信成本非常大,必须从方方面面做到“纤尘不染”。
--财税_改革影响深远。从2019年1月1日起,基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费将交由税务部门统一征收。这就意味着,建筑企业必须按员工实际工资缴纳社保,而不能像以前一样按照最低基数了,更不能出现拖欠的问题。
--企业目标实现任重道远。2017年,我们实现了扭亏解困。2018年,经营业绩再次创下历史新高,但有利的外部环境还需要通过好的措施保持下去,现在,我们公司如大病初愈,基础还十分的脆弱,面临着经营工作质量不高、资金保障乏力、人才短缺严重、管理跨度增大、项目安全隐患极高、舆情应对困难等方面突出的风险,稍有不慎,就有可能会再次滑落到困难企业。去年,我们在工作会上,提出了在2020年进入股份公司专业公司20强,但从今年股份公司对“双20强”的评选条件上来看,有两个_指标,一是专业公司营业收入要达到40亿元;二是净利润要大于7000万元。营业收入,我们今年还是有希望的,但是净利润差距较大,将是我们进入股份公司专业公司20强必须要跨过去的“火焰山”。
随着去年对民营企业的支持力度不断加码,国家积极出台政策鼓励民间资本参与PPP项目,2019年,在PPP轻建设重运营的发展趋势下,那些拥有专业技术和运营能力的民营企业将成为PPP项目的主力军,这对我们也是不小的挑战。
同志们,机遇从不等待犹豫者、观望者,挑战也从不怜悯懈怠者和软弱者。综合各种因素,2019年的经营形势依然是“稳中向好”,当然,向好不等于无忧,这就要求我们各级领导干部和全体员工“稳不忘忧,进不自满,好中知难”,继续以艰苦奋斗的精神苦练内功,深挖潜力,坚持做好自己的事,以积极的态度应对挑战,在挑战中发现机遇,抓牢国内投资领域发展大机遇,进一步激活企业的内生动力。
三、深挖潜力,精细管理,努力开启质量发展_
刚刚到来的2019年将是更加艰难的一年,受市场压力和自身条件的影响,公司正面临着最为严峻的考验,施工生产工作是我们今年面临的最突出问题。银川都市圈项目经过一年的筹备,基本具备了大干的条件,但工期压力异常紧张,已列为集团公司的重点项目,可以说,直接关系着公司能否实现“二次创业”目标,决定着公司今年能否进入股份公司专业公司20强;西朗项目同样面临工期压力,存在十分巨大的安全隐患,西朗、佛山项目是今年集团公司的一级风险项目。同志们,“死去活来看今年”并不是一句耸人听闻的虚话,我们必须要牢固树立“四种意识”,全面完成公司预定的各项任务目标。
(一)要强化进度超前意识。2018年,整体上我们的施工生产任务不太饱和,但是到了四季度中了许多项目,这就导致2019年,我们面临的突出矛盾就是施工生产任务繁重与资源调配的不平衡。这就要求我们必须要有进度意识,切实加强后台_,持续保持后台快速反应机制。各单位、项目部要根据自身的特点,采取强有力措施,优化施工组织安排,科学制定施工计划,合理安排生产任务,确保现场施工生产有序推进;要优化资源配置,努力挖掘内部生产潜力,均衡组织生产,规范现场施工行为,确保全面完成年度生产任务。但是一定要正确处理好“萝卜快了不洗泥”与“慢 ……
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