【提纲】一、切实提高政治站位。二、全力配合基础调查。三、加强农用地污染防控。四、严格建设用地风险_。五、建立地下水污染防治体系。六、着力整治重点领域突出问题。七、保障措施。
植食用农产品。未利用地、复垦土地等拟开垦为耕地的，应当进行土壤污染状况调查，依法进行分类管理。(责任单位：市农业
农村局、市自然资源和规划局、市生态环境分局)
(三)推进污染耕地安全利用与治理修复。按照上级要求，对污染耕地应以安全利用为原则，优先采取农艺调控、轮作间作、低累积品种替代等措施，降低农产品超标风险。严格_类耕地要采取调整种植结构、退耕还林还草或必要的治理修复等措施，切断或阻隔污染物对食用农产品和人体健康造成影响。对确需实施治理修复的污染耕地，要优先采取不影响农业生产、不降低土壤生产功能的生物修复措施，并不得对土壤和周边环境造成新的污染。2020年底前，全市受污染耕地安全利用率达到92%以上。(责任单位：市农业农村局、市生态环境分局)
四、严格建设用地风险_
(一)依法开展建设用地调查评估。对土壤状况普查、详查、监测、现场检查等表明有土壤污染风险的建设用地地块，土地使用权人要开展土壤污染状况调查;用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前要进行土壤污染状况调查，对污染物含量超过土壤污染风险_标准的地块，要按规定进行风险评估。2020年6月底前对未经土壤污染状况调查，已开发利用为住宅、公共管理与公共服务用地的地块进行摸底调查，采取有效措施，确保人居环境安全。(责任部门：市生态环境分局、市自然资源和规划局、各镇、区)
(二)科学合理规划土地用途。编制国土空间规划要充分考虑土壤污染风险，合理确定土地用途。污染地块再开发利用必须符合规划用途的土壤环境质量要求。在居民区和学校、医院、疗养院等单位周边，不得规划布局有色金属冶炼、焦化等可能造成土壤污染的建设项目。涉及成片污染地块分期分批开发的，以及污染地块周边土地开发的，要科学设定开发时序。2020年底前，实现疑似污染地块、污染地块空间信息与国土空间规划“一张图”管理。(责任部门：市自然资源和规划局、市生态环境分局、各镇、区)
(三)严格建设用地准入管理。严格土地征收、收回、收购的过程管理，土壤污染重点监管单位生产经营用地用途变更或土地使用权回收、转让的土壤污染状况调查报告，作为不动产登记资料存档。对列入建设用地土壤污染风险_和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地;对未达到土壤污染风险_、修复目标的地块，禁止开工建设任何与风险_、修复无关的项目;有关部门不得批准环境影响评价技术文件、建设工程规划许可证等事项。(责任部门：市自然资源和规划局、市生态环境分局、市行政审批局、各镇、区)
(四)加强污染地块风险_与治理修复。坚持预防与治理同步推进，加强土壤污染风险_，统筹谋划治理修复工作。对纳入建设用地土壤污染风险_和修复名录中的地块，要严格实施风险_或治理修复措施。对需要实施治理与修复的污染地块，应结合土地利用总体规划和城乡规划编制修复方案并组织实施。治理与修复施工期间，要加强项目工程环境监管，治理与修复过程中产生的废水、废气和固体废物，按照国家有关规定进行处置，防止对地块及周边环境造成二次污染。对暂不开发利用的污染地块，应采取风险_措施，设立标识、发布公告，防止污染扩散。(责任部门：市生态环境分局、市自然资源和规划局、各镇、区)
五、建立地下水污染防治体系
(一)开展地下水基础环境调查。推进化工企业、加油站、垃圾填埋场、危险废物处置场等区域周边地下水基础环境状况调查。(责任部门：市生态环境分局、市水务局、市住建局)
(二)保障地下水型饮用水水源安全。加强城镇地下水型饮用水水源规范化建设，推进水源保护区划定，依法清理违法建筑和排污口。强化农村地下水型饮用水水源保护，2020年底前，完成供水人口在1万人或日供水1000吨以上的地下水型饮用水水源调查评估和水源保护区划定工作，对可能影响水源环境安全的风险源进行排查。(责任部门：市生态环境分局、市水务局)
(三)加强土壤、地表水、地下水污染协同防治。加快污水管网更新改造，推广测土配方施肥技术，积极发展生态循环农业，降低地表水、土壤污染对地下水水质影响。土壤污染影响地下水的，制定污染防治方案时应包含地下水污染防治内容。(责任部门：市住建局、市农业农 ……
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