防止返贫监测帮扶工作情况汇报

防止返贫监测帮扶工作情况汇报
尊敬的***，各位领导：
值此全国上下深入学习贯彻党的二十大和中央农村工作会议、全国乡村振兴局长会议精神，全力以赴抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，我们迎来了全国乡村振兴系统培训会议的隆重召开，让我们倍感振奋、倍受鼓舞。在此，我谨代表**县委、县政府和百万**人民，向国家乡村振兴局长期以来对**的关心支持，特别是这次给予**向先进地区学习交流、开拓视野的宝贵机会表示诚挚的感谢！
**县是**省防止返贫监测帮扶工作任务较重的县之一，是**市防止返贫监测帮扶任务最重的县。目前，全县共有脱贫村107个、占全市的26.42%，乡村振兴重点帮扶村21个、占全市的22.34%，脱贫户26805户68766人、占全市的35.38%，监测对象1910户3969人、占全市的31.08%。过渡期以来，我县深入贯彻落实_总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，严格按照国家乡村振兴局的工作要求和省局、市局关于防止返贫监测帮扶工作的具体工作安排，压紧压实工作责任，健全防止返贫常态化监测帮扶工作

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估，对核查评估未通过的，及时反馈乡镇继续落实帮扶措施。
（三）乡镇主抓，夯实“基层工作站”。每个乡镇全覆盖设立乡村振兴办，专项负责防止返贫监测帮扶工作。明确各乡镇党委书记为本乡镇防止返贫预警监测和帮扶工作第一责任人，统筹本乡镇预警监测工作；分管领导为乡级监测员，具体负责本乡镇防止返贫监测和帮扶日常工作；每个乡镇配备2-5名业务骨干，从事防止返贫监测帮扶具体业务工作。
（四）村级突破，调动“前线哨卡员”。明确各村党组织书记为本村防止返贫预警监测和帮扶工作第一责任人，负责本村防止返贫监测和帮扶日常工作。同时，在全县383个村全覆盖配备村级监测员，专项负责本村防止返贫监测和帮扶具体业务，每名村级监测员给予1200元/年补助经费，根据履职考核情况每季度发放一次。充分发挥驻村帮扶力量作用，在脱贫村监测对象新增认定、落实帮扶的各个环节，要求驻村第一书记和驻村工作队员必须全程参与。充分调动村社干部积极性，发挥其“哨卡员”作用，积极参与政策宣传、配合核查等各项工作。
（五）紧盯对象，用好“监测联系人”。建立“乡镇科级干部+村社干部”联系帮扶机制，由乡镇确定监测联系人，并落实630名乡镇科级干部、760名村社干部作为共同监测联系人开展工作，使得帮扶力度更大。制定《**县监测对象分级管理办法》，依据风险程度，将监测对象划分为“红”“黄”“蓝”三级风险等级，明确“红卡户”半月一走访、“黄卡户”一月一走访、“蓝卡户”一季度一走访，每年根据监测对象生产生活状况动态调_险等级，进行常态化分级监测，使得帮扶措施更细。
（六）跟踪问效，念响“责任紧箍咒”。建立健全防返贫监测帮扶工作考评机制，研究制定《**县防返贫监测帮扶工作考评办法》，将防返贫监测帮扶工作纳入年度目标绩效考核，每月一调度、每月一会商、季度一考评，对连续两次评为“差”的乡镇实行挂牌督战，并对乡镇党委书记和联系部门主要负责人进行双约谈。通过在全县范围晒“成绩单”、亮“检讨书”，着力形成鼓励先进与鞭策后进双管齐下的工作局面，有效解决抓落实“最后一公里”问题。
二、从精细化织密帮扶网来看，主要向大家介绍一下我县帮扶措施库建设情况：
（一）多方向分析，找准“根源”。我县监测对象多、情况复杂，长期以来在帮扶措施制定方面，困扰我们的问题主要有以下几个方面：一是政策知晓率低。中央和省级层面出台的行业政策较多，由于各乡镇在政策具体执行过程中，是按照各自归口的上级部门进行单线对接，导致政策没有得到统一的全面梳理。二是工作联动不足。在具体帮扶政策制定过程中，县、乡、村缺乏整体联动，县级行业部门参与较少且对监测对象具体情况不熟悉，导致上下脱节，制定帮扶计划周期过长、效率不高。三是帮扶措施不精准。乡、村两级在制定帮扶措施时对上级政策不熟悉、掌握不全面，制定的帮扶措施简单化、单一化，有时甚至存在“一兜了之”的现象。
（二）多角度攻坚，巧妙“破题”。针对上述问题不足，我们由县级乡村振兴部门牵头，组织行业部门、镇村全面系统收集帮扶政策，梳理形成政策清单，形成帮扶措施库基础数据，主要涵盖开发式帮扶类、三保障和饮水安全类、兜底保障类和其他类四个大类，包含产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶等14个具体细项。截至目前，帮扶措施库共收集280条具体帮扶措施，其中开发式帮扶类209条（产业帮扶84条、就业帮扶109条、公益性岗位15条、金融帮扶1条）、三保障和饮水安全类46条（住房保障类7条、教育帮扶17条、健康帮扶8条、义务教育保障10条、饮水安全类4条）、综合保障13条、生产生活条件改善3条、其他类9条。同时，我县根据实际情况，定期对帮扶措施库进行动态更新，县级行业部门或乡镇若需调整帮扶措施，由县级乡村振兴部门汇总后统一适时调整。
（三）多维度应用，全面“答题”。一是信息化匹配，形成可享受措施户表。开发帮扶措施匹配软件系统，对每条措施设定适用条件和禁止选择的规则，登录系统录入监测对象姓名、证件信息、健康状况、劳动技能、致贫返贫风险、监测对 ……

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