乡防止返贫动态监测集中排查工作方案

乡防止返贫动态监测集中排查工作方案
为进一步做实我乡防止返贫致贫监测及帮扶工作，筑牢防止返贫致贫防线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，根据**县防止返贫动态监测集中排查工作部署会议精神，按照**县乡村振兴局《防止返贫动态监测集中排查工作方案》要求，结合全乡工作实际，制定本方案。
一、排查范围以家庭为单位，对全乡所有农村人口（*户*人）进行排查。
二、力量组织组织乡村干部和驻村工作队，开展防止返贫动态监测集中排查工作。
三、时间安排
6月23日前按照《**县**乡防止返贫动态监测集中排查时间安排表》（附件1）明确的时间节点，完成集中排查工作；按程序审定后，将有返贫致贫风险的农户作为新增监测对象纳入监测，并将相关信息数据录入“_防返贫监测信息系统”。
四、排查内容
（一）返贫致贫风险农户。包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。
脱贫不稳定户。指家庭年人均纯收入低于6000元，因病因灾因突发意外等造成生产生活严重困难或“三保

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、包村干部、村“两委”干部等共同参与，对部门反馈的风险信息、其他风险信息进行集中会商，对所有农户进行一户一户地分析研判，已掌握的有房、有车、有社保、有财政供养人员、有经商办企业等家庭经济条件明显较好的农户可不列入排查对象；最终锁定存在返贫致贫风险的重点对象（附件3）。
3.入户排查。6月13日前，全覆盖走访存在致贫返贫风险的农户、监测对象和稳定消除风险的农户（附件4）。入户走访时，每组成员不得少于2人。
（二）开展认定
1.分析研判。6月15日前各村根据集中排查情况，组织分析研判，初步锁定符合监测对象条件的农户（附件5）。
2.信息核实。6月15日前，村（居）“两委”、驻村工作队组成工作组，指导农户填写《防止返贫监测对象信息采集表》中1-5项（附件6，参考指标解释附件7填写），同时一并填写信息比对表（附件8）。农户填写申请书，承诺提供信息的真实性，并授权查询其家庭存款、车辆、房屋等资产信息（附件10）。
有下列情形之一的不纳入监测对象：
一是直系亲属有财政供养人员或经济条件好的，有家庭成员或不在同一个户籍下的父母、配偶、子女在机关、事业单位、国有企业有固定工作且收入稳定的，单人户、老人户子女有赡养能力的，家庭人均现金资产（含储蓄存款及利息）和持有有价证券等金融资产（含家庭拥有的高档收藏品）总价值超过监测线标准
1.5倍的；二是家庭成员中拥有小轿车、大中型运输车、工程机械车、大型农机具的；三是家庭成员在城镇购买商品房或政策性住房，超标准新建住房造成负债过大的，拥有门面出租有固定收入的；四是家庭成员有个体工商户或经营公司的，且年营业纯收入高于当地农村居民可支配收入；五是其他需要慎重纳入的，家庭成员有过度医疗治疗、超范围使用报销名录范围之外营养类药物、进口类药物和进口类材料的，存在虚报家庭开支、隐瞒家庭资产财产、子女高费择校读书、自费出国、高消费等情况的，家庭成员存在违法犯罪行为或严重违反国家相关政策的，拒绝接受村（居）两委和驻村工作队或有关部门入户核查，致使无法核实其家庭收入和家庭财产状况的；整户长期（一年及以上）不在本辖区内居住生活，且联系不上或经联系不愿回来的。
3.评议公示。6月15日至19日，村（居）“两委”根据核实情况，组织党员干部、村民代表、驻村工作队员进行民主评议，评议结果进行公示（附件11），时间不少于5天。无异议的，由村（社区）形成《关于审核确认防止返贫动态监测对象的报告》（附件12）上报所在乡扶贫办。
4.复查审核。6月20日前，乡扶贫办收集汇总各村上报名单后，组织实地抽查，对存在疑问的进行重点复查（附件13）。无异议的，召开党（工）委会议进行审核（附件14），审核结果报县乡村振兴局（附件16）。
5.部门比对。6月20日至21日，经由县乡村振兴局将审核名单反馈至县公安、市监、人社、房地产服务中心、不动产登记中心等部门开展信息比对，存在“五种不纳入”情形之一的农户信息反馈相关后进一步核查核实。对不符合条件的，做好政策解释工作。
6.县级审定。6月22日，县乡村振兴局将拟确定监测对象名单，按程序报南充市乡村振兴局业务审核后，6月23日提交县委农村工作领导小组审定。
7.公告录入。6月24日，县委农村工作领导小组将审定结果在监测户所在行政村（社区）进行公告。6月30日前，将符合条件的监测对象信息录入_防返贫监测信息系统。
（三）边查边改。对“三保障”和饮水安全新发生的问题，易地搬迁、扶贫产业、公益岗位、扶贫车间等方面的问题，要同步建 ……

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