2021年乡防止返贫动态监测集中排查工作方案

2021年乡防止返贫动态监测集中排查工作方案
一、排查范围以家庭为单位，对全乡所有农村人口，及转为城镇户籍的易地扶贫搬迁户进行排查。
二、力量组织以各村（社区）干部和村社干部为中坚力量，开展防止返贫动态监测集中排查工作。各驻村干部、村社干部需服从党委、政府安排积极主动配合各项动态监测排查工作。
三、时间安排
6月23日前按时间节点，完成集中排查工作；按程序审定后，将有返贫致贫风险的农户作为新增监测对象纳入监测，并及时将相关信息数据录入“_防返贫监测信息系统”。
四、排查内容
（一）返贫致贫风险农户。包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。
脱贫不稳定户。指家庭年人均纯收入低于6000元，因病因灾因突发意外等造成生产生活严重困难或“三保障”和安全饮水出现突出问题，依

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道反映有返贫致贫风险的农户信息。
2.集中商议锁定重点对象。6月12日前，以村（社区）为单位，驻村工作队、包村干部、村社干部等共同参与，对部门反馈的风险信息、其他风险信息进行集中会商，对所有农户、以及转为城镇户籍的易地扶贫搬迁户进行一户一户地分析研判，已掌握的有房、有车、有社保、有财政供养人员、有经商办企业等家庭经济条件明显较好的农户可不列入排查对象；最终锁定存在返贫致贫风险的重点对象。
3.入户排查。6月13日前，全覆盖走访存在致贫返贫风险的农户、监测对象和稳定消除风险的农户。入户走访时，每组成员不得少于2人。
（二）开展认定
1.分析研判。6月15日前乡村（社区）两级根据集中排查情况，组织分析研判，初步锁定符合监测对象条件的农户。
2.信息核实。6月15日前，村（社区）干部、驻村工作队、驻村干部组成工作组，指导农户填写信息比对表。农户填写申请书，承诺提供信息的真实性，并授权查询其家庭存款、车辆、房屋等资产信息。
有下列情形之一的不纳入监测对象：
一是直系亲属有财政供养人员或经济条件好的，有家庭成员或不在同一个户籍下的父母、配偶、子女在机关、事业单位、国有企业有固定工作且收入稳定的，单人户、老人户子女有赡养能力的，家庭人均现金资产（含储蓄存款及利息）和持有有价证券等金融资产（含家庭拥有的高档收藏品）总价值超过监测线标准
1.5倍的；二是家庭成员中拥有小轿车、大中型运输车、工程机械车、大型农机具的；三是家庭成员在城镇购买商品房或政策性住房，超标准新建住房造成负债过大的，拥有门面出租有固定收入的；四是家庭成员有个体工商户或经营公司的，且年营业纯收入高于当地农村居民可支配收入；五是其他需要慎重纳入的，家庭成员有过度医疗治疗、超范围使用报销名录范围之外营养类药物、进口类药物和进口类材料的，存在虚报家庭开支、隐瞒家庭资产财产、子女高费择校读书、自费出国、高消费等情况的，家庭成员存在违法犯罪行为或严重违反国家相关政策的，拒绝接受村（居）两委和驻村工作队或有关部门入户核查，致使无法核实其家庭收入和家庭财产状况的；整户长期（一年及以上）不在本辖区内居住生活，且联系不上或经联系不愿回来的。
3.评议公示。6月15日至19日，村（居）“两委”根据核实情况，组织党员干部、村民代表、驻村工作队员进行民主评议，评议结果进行公示，时间不少于5天。无异议的，由村（社区）形成《关于审核确认防止返贫动态监测对象的报告》上报乡党委、政府。
4.复查审核。6月20日前，乡党委、政府收集汇总各村上报名单，组织实地抽查，对存在疑问的进行重点复查。无异议的，召开党（工）委会议进行审核，审核结果报县乡村振兴局，并对“三保障”和饮水安全新发生的问题，易地搬迁、扶贫产业、公益岗位、扶贫车间等方面的问题，要同步建立问题台账，落实整改措施，逐项核实销号。
六、工作要求
（ ……

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