乡镇消防安全大提升专项行动实施方案

乡镇消防安全大提升专项行动实施方案
为认真学习贯彻__关于安全生产重要论述，全面落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产大提升专项行动部署要求，坚决把安全工作摆在高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切的位置，牢牢守住安全工作底线，根据县消防安全事件指挥部办公室关于印发《全县消防安全大提升专项行动实施方案》的通知（X〔2023〕X号）要求，结合全镇消防工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
始终把学习贯彻__关于安全生产系列重要指示批示精神，作为“第一议题”学习、“第一遵循”贯彻、“第一要件”落实，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以坚决防范遏制较大及以上消防安全事故为重点，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，着力强化社会单位消防安全主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题。依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的_机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强消防安全防范治理能力，大力提升全镇消防安全整体水平。
（二）基本原则
———坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理消防安全与发展的关系，大力实施消防安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的消防安全保障。
———坚持改革创新。不断推进消防安全制度创新、体

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落实各级、各岗位消防安全责任人职责和经营主体防火责任，强化责任闭环管理。深入推行单位风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺、风险申报制度，实行重大火灾隐患报告制度，依法查处承诺报告失实行为。全面推进社会单位“四个能力”达标建设，完善单位消防安全标准化管理，建立健全自主管理机制和消防安全责任人、管理人培训考试制度。全面推广大型商业综合体消防安全管理达标建设经验，推动企业建立符合现代企业管理的消防安全内控机制。〔责任单位：各村（居）民委员会、镇级各单位〕
4.加强基层消防综合治理。要建立健全专兼职消防工作队伍，成立消防工作办公室，配备消防专员，从事日常消防工作，确保消防事有人干、责有人负。同时，加强派出所日常消防监督检查、开展消防宣传教育工作，延伸消防安全管理网络。积极推行政府专职消防队开展防火工作、消防文员辅助执法，多渠道扩充一线防火力量。建强农村消防组织，落实村“两委”消防安全工作责任，明确消防安全管理人，实行网格员包干到户，强化群防群治。〔责任单位：各村（居）民委员会、镇级各单位〕
（二）强化火灾风险形势分析
1.开展消防安全风险研判。要组织本地区本行业开展一次消防安全风险形势研判，找准重大风险、薄弱环节、突出问题，紧紧盯住可能造成群死群伤的重点行业领域和高危场所，提高专项整治的精准性和有效性。〔责任单位：各村（居）民委员会、镇级各单位〕
2.强化消防安全精准防控。要进一步完善火灾风险监测预警体系，建立重点行业领域重大火灾风险“定期会商、分析研判、对点预警”机制，通过数据汇集、分析治理，加强前瞻性、综合性的预测预判，为精准监管提供信息化支撑。〔责任单位：各村（居）民委员会、镇级各单位〕
（三）紧盯八类火灾高风险场所
1.坚决整治劳动密集企业风险隐患。要督促指导劳动密集型企业，尤其是同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍进行全面检查，针对纺织、玩具、食品、日用百货等不同类型厂房，通过企业自查、属地排查、部门核查，逐家企业、逐栋厂房建立台账，切实把底数摸清、隐患查全、风险找准，分类进行治理。〔责任单位：各村（居）民委员会、镇安办、经信办、住建办〕
2.有效防范高层建筑重大火灾风险。要按照《关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治的通知》明确的职责分工，高标准推进高层建筑重大火灾风险专项整治，组织专门力量对辖区高层公共建筑和住宅建筑分类开展消防安全评估、全面排查和“三清三关”工作，逐栋明确楼栋长消防安全责任；要抓好5类重点对象的消防安全标准化管理工作，指导确定不少于12栋高层建筑开展标准化管理建设。〔责任单位：各村（居）民委员会、镇安办、住建办〕
3.紧盯易燃易爆场所消防安全风险。要持续开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查，精准防控危险化学品企业重大消防安全风险。消防救援机构要督促指导相关企业针对季节特点制定严密消防安全防范措施，加强重大火灾风险_、消防设施维护和两支队伍建设，提升火灾预警和应急处置能力。〔责任单位：各村（居）民委员会、镇安办、经信办〕
4.巩固大型商业综合体达标建设质效。要配合有关部门依法依责督促大型商业综合体法定代表人、实际控制人、主要负责人严格履行消防安全第一责任人责任，对照《大型商业综合体火灾风险指南和火灾风险检查指引》要求，持续开展自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，主动申报安全风险，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。〔责任单位：各村（居）民委员会、镇安办、镇食安办〕
5.加强人员密集场所消防安全监管。要加强学校、养老服务机构、医院等人员密集场所消防安全行业监管，督促单位落实主体责任，提升火灾隐患自查自改的能力；要对旅游景区、宾馆饭店等人员密集场所可能迎来的客流高峰开展风险研判，落实消防安全防范责任、措施。〔责任单位：各村（居）民委员会、镇安办、学校、卫生院〕
6.强化z-教活动场所消防安全管理。要按照“一si一策”“三定三禁”工作要求，在节庆期间集中组织开展文博古建和z-教活动场所的消防安全检查，指导单位对照火灾风险指南开展自查自改，深化标准化管理，推动相关单位结合文物、设施改造同步更新增设火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等系统设备，并确保完好有效。〔责任单位：各村（居）民委员会、镇党建办〕
7.提升小场所消防安全管理能力。各村（居）民委员会、镇级各单位要开展自建房、沿街门店、“九小”场所、“三合一”场所、老旧小区、灾后安置点、易地扶贫搬迁安置点等火灾多发易发场所的消防安全检查和火灾风险提示，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，落实“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）。〔责任单位：各村（居）民委员会、住建办、镇食安办〕
（四）重点整治四类致灾因素
1.严防违规搭建扩建。要对发现违规搭建易燃可燃彩钢板房用作人员密集场所的，要坚决予以清理拆除；对违规改变使用性质、未按规定进行防火分隔，影响室内排烟、安全疏散的，要责令限期恢复原状或 ……

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