【提纲】一、*县乡村治理的主要举措。（一）党建引领：加强组织建设，强化政治引领一是建强党建队伍，规范党员行为。二是对党员进行动态积分管理。三是发挥先锋模范作用，心系群众需求。（二）自治强基：支持自治组织，强化监督机制一是支持群众性自治组织积极参与乡村治理。（三）法治保障：开展普法宣传，建设调解队伍一是开展普法宣传，实现法律服务全覆盖。二是扩大调解队伍，规范调解组织。（四）德治教化：弘扬县域文化，引入新乡贤_一是探寻文化命脉，弘扬县域文化。二是引入新乡贤，注入新乡贤力量。一是覆盖推行“雪亮工程”“蓝天卫士”，促进智慧治理、智慧决策。二是依托智慧党建平台，进行线上“党性体检”。二、*县乡村治理取得的成效。（一）党建引领，实现了“攻坚克难”一是党建队伍日益壮大，党员行为规范化。（二）自治强基，实现了“共治共享”一是村民参与意愿提高。二是村务工作透明度提高。（三）强化法治，实现了“定纷止争”一是村民法治意识逐渐增强。二是开展法律宣讲。（四）弘扬德治，实现了“春风化雨”一是坚定村民的文化自信。二是浸润文明乡风。三是全力推进农村“厕所革命”，改善了农村人居环境。（五）应用智治，实现了“高效便捷”一是数字乡村建设取得新的更大进展。三、*县乡村治理的经验启示。（一）党建引领是关键_党建引领是基层社会治理的最大政治优势，在基层社会治理中起决定性、根本性作用。
中部地区乡村治理现代化调研报告
__报告为_乡村治理创新提供了战略方向。我国东部地区如浙江省乡村治理成效显著，但由于地理和历史因素，中西部地区乡村治理仍面临治理效率不高、治理动能不足等问题，导致我国乡村发展不平衡。*县位于华中地区河南省，其乡村治理的成功经验对于中部地区乡村振兴具有一定的借鉴意义。*县位处中原腹地，总面积646平方公里，人口53万，是国家级新型工业化产业示范基地、_
农村创业创新典型县、农业产业化示范基地、食品安全示范县。*县在乡村治理方面持续深化党建引领，积极推进自治、法治、德治“三治融合”，在此基础上积极推进数字乡村建设，着力打造以党建引领为关键_、“三治融合”为基本支撑、智治支撑为重要赋能的乡村治理体系。
一、*县乡村治理的主要举措
（一）党建引领：加强组织建设，强化政治引领
一是建强党建队伍，规范党员行为。重点打造党支部书记、党务干部和党员三支队伍，实现一岗双责，定期开展党务干部业务竞赛活动，提升党务干部的政治素质和业务能力；建立优秀党员行为准则，定期组织党史学习，思想上净化党员，行动上约束党员，锻造高质量的基层治理队伍。二是对党
。积极发挥新乡贤的模范带头作用，为乡村治理注入新力量。三是精心组织“学党史，跟党走”活动，开办特色农民夜校，开展常态化宣讲，让_理论“飞入寻常百姓家”。
（五）智治支撑：依托现代科技，实现智能化治理
一是覆盖推行“雪亮工程”“蓝天卫士”，促进智慧治理、智慧决策。及时发现并排解群众身边的安全隐患、矛盾纠纷等，为群众提供便民服务，真正做到了快速反应、积极处置，打通了为人民服务的“最后一百米”。
二是依托智慧党建平台，进行线上“党性体检”。智能化教育管理平台“亮亮”APP的推广应用为乡村治理提供智治支撑，开发的“智慧小程序”可以进行积分动态管理，群众可以线上预约专家讲座。
二、*县乡村治理取得的成效
（一）党建引领，实现了“攻坚克难”
一是党建队伍日益壮大，党员行为规范化。党支部书记、党务干部和党员三支队伍建设实现了规范化和制度化，党员的政治素养和业务能力不断提高。二是乡村治理体系日益完善、治理能力日益提高，党员的先锋模范作用、求真务实的作风得到了群众的良好评价，*县多次被评为党建引领乡村治理的典型示范县。
（二）自治强基，实现了“共治共享”
一是村民参与意愿提高。村民参与乡村公共事务的热情高涨，涌现出更多的群众性自治组织如“红白理事会”“妇女议事会”等，为村民参与村内事务提供了更多途径，激发了村民参与乡村治理的内生动力。
二是村务工作透明度提高。村干部不再“一言堂”，而是积极倾听村民呼声，有效回应村民期盼，时刻接受村民监督，“事事都公开、大事一起议、好坏大家评”，村级事务不再遮遮掩掩，而是通过各种渠道摆上台面。
（三）强化法治，实现了“定纷止争”
一是村民法治意识逐渐增强。*县定期开展普法宣传，村民的法律_意识增强。
二是开展法律宣讲。各个乡镇组织法治专题学习进农民夜校已成为标配，并积极开展“一村一法律顾问”、律师“送法下乡”活动，整合农村基层法治力量，建立矛盾纠纷调解平台，为村民排忧解难。
（四）弘扬德治，实现了“春风化雨”
一是坚定村民的文化自信。把“精忠报国城、岳乡全域红”打造成为*县的地域名片。*县每年隆重举办岳飞文化节，进一步提升中华优秀传统文化的表现力、感染力和影响力。
二是浸润文明乡风。通过榜样示范，影响了更多人，成立了_文明乡风工作站，在全社会凝聚道德力量，组建了志愿者服务队，培育了道德文明新风尚。
三是全力推进农村“厕所革命”，改善了农村人居环境。
（五）应用智治，实现了“高效便捷”
一是数字乡村建设取得新的更大进展。“雪亮工程”“蓝天卫士”等全天候监控服务智慧农业、智慧交通建设。通过不断完善“数字＋”网格和基础数据库，维护了乡村社会的安定，推进了农业农村现代化。二是运用现代科技保障了村民自治的权利，让村民在决策过程中处于主动接受的位置，实现了村民、村组和政府乡村治理的共管共治、共建共享。
三、*县乡村治理的经验启示
（一）党建引领是关键_党建引领是基层社会治理的最大政治优势，在基层社会治理中起决定性、根本性作用。乡村治理体系的建设应坚持党建引领，无论是制度设计还是组织实施，都应坚持以党建引领织密基层社会治理网络，使_建设与基层社会治理有机衔接、良性互动，从而有效打牢基层社会治理的组织根基。
一是加强党员队伍建设。把政治标准放在首位，提升党员队伍的整体水平。用智治赋能智慧党建，运用APP和信息公开平台进行党员监督和教育，激发党员为人民服务的内在动力。
二是强化基层党组织制度建设。健全支部制度，加强支部建设，“把权力关进制度的笼子里”，结合党史教育和党日活动等，改进
工作作风。三是优化调整基层干部队伍结构，坚持“引进来”和“走出去”相结合；搭建人才发展平台，有效吸纳专业人才。
（二）“三治融合”是基本支撑自治强基、法治保障、德治教化，让乡村治理真正具有长远实效。
一是自治强基，定位主体角色，转化治理结构。提高村民参与乡村治理的积极性，积极推行“六议两公开”制度，将两元治理结构转化为多元治理结构，实现_领导和村民自治有效结合。公开村务信息，转换村民角色，逐渐由“被动者”转为“参与者”。二是法治保障，加 ……
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