乡村治理交流材料：四项制度推进乡村善治

乡村治理交流材料：四项制度推进乡村善治
__报告指出：全面建设_现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
*省*市为深入贯彻落实《__关于坚持和完善__制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，助力乡村振兴战略实施，从2022年开始建立健_组织领导下的村民议事会、村务监督小组（监督委员会）、村级财务开支联签、完善村规民约等四项制度（以下简称四项制度），推进民事民议、民事民办、民事民管，提升监督效能，扎扎实实推进乡村振兴，取得显著成效，人民群众的参与度和获得感有了很大提高。
*市实施四项制度以来，村民议事会制度推动大家的事情大家商量着办，群众的主人翁意识大大增强，参与村内事务的积极性空前高涨；村级财务开支联签制度使村内财务公开透明，干部做事清清白白，群众心里明明白白，风清气正，心气舒畅，干部群众关系变得更加和谐；村务监督小组制度使村内事务办理有章可循，监督有效，避免了不作为和乱作为；村规民约制度使乡村风气大为改善，天价彩礼、薄养厚葬、红白喜事大操大办、铺张浪费等陋习得到有效遏制，文明新风逐步取代了旧的陈规陋习，新气象、新风尚在_地蔚然成风。
*市以四项制度推进乡村治理，实现乡村善治的经验和做法，无疑为

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略896字。不往下看了，点击下载全文）……　

台村级财务开支联签制度，一方面明确票据入账前履行会审联签程序，规定单据由经手人签名，监督机构盖章签字，自然村由党支部书记和1名村民议事会成员签字，行政村由村委会主任和至少1名委员签名。另一方面，明确审批监督程序，给出参考权限和额度：分为开支2000元以下、2000～5000元和5000元以上3个档次，开支5000元以上的需经村民议事会决定，自然村由网格支部书记和村民议事会成员签字，行政村由村委会主任及1名以上委员签字。具体审批额度和权限交由镇（街道办）结合实际自行确定。
（四）构建乡村文明生态，修订村规民约针对村规民约制定缺乏民主参与、内容空泛虚化的现象，将村规民约与村务公开、人居环境、集体利益相结合，提倡结合乡土人情，制作具有本土特色的“小微权利清单”。村规民约以凝聚__价值观、弘扬公共道德、维护公共秩序为出发点和落脚点，与移风易俗、倡导_文明实践活动充分结合。比如金郝庄在全镇开展“垃圾不落地”行动，将垃圾分类、节约资源的理念融入百姓生活；康庄镇康盛庄村、金郝庄镇刘芳庄村把“不用棺材，不立碑建墓”“不二次装棺”明确写进了红白理事会章程。
二、春风化雨，扎实推进，四项制度推进乡村善治成效显著
2022年9月实施以来，在各级党组织的坚强领导和强力推动下，各部门密切配合，四项制度迅速落地生根，得到广大群众的认可，在*市广大乡村推广开来，取得了实实在在的成效。
（一）充分发挥了基层党组织在乡村治理中的_领导作用村民议事和村务监督置于党组织领导下，巩固了党组织的领导_地位，团结了广大群众。坚持与发展“四议两公开”，将党员大会与村民代表大会的职能合并为村民议事会，提升民事民议、民事民办、民事民管的治理效能，特别是对于基层组织力量相对薄弱的软弱涣散村，以平稳的方式较大程度地凝聚了党群共识。如康庄镇官庄村曾因矛盾突出被认定为软弱涣散村，实行四项制度后，党支部指导召开村民议事会商议部署重点工作，村务监督小组配合支部做好系列工作，村级运转逐渐有序，村级经济发展步入正轨。如今的官庄村正在全力创建省级美丽村庄，实现了由“乱”到“治”的巨大转变。在乡村治理中，*市开展的“党员夜会”以及*市委党校依托“党员夜会”开办的党员夜校发挥了重要作用。2021年，*市委组织部开展的“党员夜会”，不仅凝聚了党心民心、增强了基层党组织的战斗堡垒作用，提升了乡村治理能力，还对乡村振兴、农民致富以及文明乡风的形成起到了很大的促进作用。2022年1月开始，*市委党校依托“党员夜会”开办党员夜校，把_政策、乡村振兴战略、乡村振兴经验启示、乡村治理经验等作为专题课程，用百姓喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言讲给老百姓。结合百姓身边事、关心的事，如红白喜事、订婚彩礼、乡村环境等问题，和群众交流座谈，商量解决方案，提出意见建议，启发引导农民抵制陈规陋习，倡树文明乡风，为提升乡村治理、倡树文明乡风加薪添柴、呐喊助力。
（二）大大激发了乡村治理中群众自治的内生动力在乡村治理体系建设中，积极为农民群众提供表达利益诉求的多元化渠道，培养农民群众的话语表达意识，引导农民群众参与乡村振兴规划的制定与推行。同时，在乡村治理体系建设中更多地融入了人情味，发挥乡贤、村民代表在治理中的引领作用，激发了农民群众在乡村振兴过程中的归属感。此外，还注重与乡土文化传统的对接，让_的村规民约内化为新的乡村文化，使村规民约在乡村治理中发挥其独特功能。从调查问卷反馈的情况看，96％的村民对四项制度知情了解，98.5％的党员、村民代表知晓，参与了村内大到村庄规划、项目建设，小到红白事烟酒价格标准等所有大小事项的讨论。
（三）形成了基层内部外部监督合力，加强了对村干部的有效监督事实证明，四项制度实施以来，尤其是通过“党员夜会”和党员夜校的开展，党员干部思想上有了新认识，行动上有了新作为。秉持公心、恪尽职守、为党分忧、为民办事成为党员干部的行动自觉；严格遵守“八项规定”，婚丧嫁娶不大操大办成为党员干部自觉遵守的底线和不敢触碰的“高压线”。党员干部的模范带头也起到了春风化雨、滴水穿石的作用，村民的思想意识、村中的风气也随之发生了很大变化。问卷调查发现，红白喜事不再大操大办，阻力来自哪几个方面的问题调查中，97％的村民选择了“太简单没面子，怕被人看不起”；而“这点钱不算什么，村干部、富裕家庭没有带头执行，都这样办、只好随大流”，则极少选择。由此可以得出结论：村干部、富裕家庭并不是陈规陋习的推手或婚丧嫁娶从简的阻力，随大流、怕没面子这些惯性思维才是移风易俗的阻力。四项制度保障了群众的参与权、表达权、监督权，杜绝了村干部“一言堂”“一支笔”，推动了各项村务在阳光下运行。同时，由于基层纪检监察与村务监督委员会的有机结合，“清廉驿站”为农民群众晒出了“明白账”，为基层干部亮出了“红黄牌”，给了群众一个“明白”，还了干部一个“清白”，营造了风清气正、百姓信服的良好社会环境，密切了党群干群关系。
……

预览结束，全文6099字，当前显示2741字，还剩3358字

本文12元