2023-2025年美丽城市建设行动方案

2023-2025年美丽城市建设行动方案
为深入贯彻落实__精神，扎实推进美丽城市建设，按照《市委办公室市政府办公室关于印发美丽城市建设战略规划纲要（2021-2035年）的通知》总体部署，制定本行动方案。
一、主要目标
持续优化空间开发保护格局，加快推进全市绿色低碳转型，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进山水林田湖草沙一体保护修复，持续提升生态环境治理体系现代化水平。到2025年，美丽城市建设取得显著成效，绿色低碳的生产方式和简约适度的生活方式基本形成，全市生态环境质量持续改善，“两山”转化通道持续拓宽，生态环境治理能力不断加强，为美丽城市建设纵深推进打下坚实基础。
二、主要任务
（一）二氧化碳减排增汇行动。
1.构建低碳发展战略格局。全面推动“一谷一区一岛一港”建设，形成全市低碳发展战略格局。持续深化国家低碳城市试点、**区“三线一单”减污降碳协同_试点建设，总结推广试点经验。编制实施二氧化碳排放达峰行动方案，有序推动碳达峰。
2.推动能源结构优化。在确保能源安全前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合。加快推进国家级先进能源示范区项目建设，稳妥推进**核电机组建设。打造海上风电示范区，支持**、**、**、**、**等区市打造海上风电基地，加快建设**等半岛海域海上风电与海洋牧场融合发展试点示范项目。加快建设光伏电站，重点在**、**打造百万千瓦级“光伏+”基地，在福山、**、**等区市开展屋顶分布式光伏建设试点。
3.加快重点行业绿色转型。以煤电、水泥、化工、轮胎等行业为重点，按照“四

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处自然保护区违法违规活动。
9.加强城市生态治理。保护城市山体自然风貌，推进绿廊、绿环、绿楔、绿心等绿地系统建设。利用城乡废弃地、闲置地块、边角地、房前屋后等见缝插绿，因地制宜建设“街头绿地”“口袋公园”，到2025年年底，城市建成区绿地率达到37.5%，人均公园绿地面积达到17.5平方米。以雕塑、植物设计、指示路牌、建筑风格与外墙景观、绿化模式等为重点，实施一批城市更新工程。构建海绵城市建设综合管理信息平台，支持海绵城市建设全生命周期管理。
10.推进农业农村生态发展。提升农业抵御自然风险能力，加强水土保持与生态防护，在适宜地区推广保护性耕作，推广合理的间作套作体系。合理确定村庄布局和规模，明确示范引领型、特色保护型、改造提升型、城郊融合型等村庄类型，根据乡土特色和地域特点分类整治、建设，实行动态评估、优化调整机制。推进省级美丽乡村示范村建设和农村人居环境整治提升。
（三）生态系统保护修复行动。
11.提升森林系统质量。重点针对现有宜林荒山荒滩、疏林地和困难造林地造林开展科学绿化行动。加强中幼林抚育，围绕低质低效林、残次林、退化防护林等实施森林质量精准提升。
12.开展生物多样性保护。支持**生态环境综合监测站建设，以陆地生物多样性优先保护区域为重点实施生物多样性调查工程。开展渔业资源增殖放流，保护海洋生物多样性。以互花米草、松材线虫、美国白蛾等为重点，实施海湾、森林和农田等重要区域外来物种入侵治理工程。
13.实施矿山修复治理。坚持因地制宜、突出重点、分类施策、综合治理，开展历史遗留矿山修复治理，按照“谁修复、谁受益”的原则，通过政策激励、市场化运作，吸引社会资金参与治理，探索符合城市实际的矿山修复治理模式。
（四）水生态环境质量提升行动。
14.深化水环境治理。实施全域治污战略，落实“三线一单”_要求，实施陆海统筹分单元_，推动实现重点流域、重点海湾2025年年底水质目标。落实饮用水水源地保护制度，强化饮用水水源应急管理，以涉及县级及以上城市集中式地表水饮用水水源地和其他重要环境敏感目标河流为重点，选取重点河流，编制“一河一策一图”应急处置方案，2023年年底前，完成清洋河“南阳实践”实施工作。因地制宜、梯次推进农村生活污水治理，到2025年年底，全市农村生活污水累计治理率达到55%以上。
15.优化水资源利用。统筹推进海水、再生水、矿井排水、雨水等非常规水资源梯级、安全利用，推动非常规水纳入水资源统一配置，逐年提高非常规水利用比例。加快推进“海上调水”工程，支持**、**、**、**等区市建设海水淡化基地，积极开展海水淡化与综合利用示范市创建，深入推进我市国家区域再生水循环利用试点建设，2025年年底前，全市非常规水利用量达到0.75亿立方米以上，全市海水淡化日产规模突破30万吨，城市和县城再生水利用率达到55%。
16.强化水生态保护。在重要河流干流、支流两岸划定缓冲带，提高主要水体自净能力，逐步恢复河流水生态系统功能。强化岸线_，推进水土流失综合治理，打造“小流域+”生态治理新模式。营造多样性亲水空间，推进城市建成区有条件的地下河道恢复原貌，到2025年年底，建成1-2条地下河道恢复试点。提高城市河道景观，同步建设绿道、亲水平台、休闲娱乐等相关配套服务设施，建设宜居宜业的复合型滨水空间，改善城市风貌。
17.建设美丽河湖。依托河湖自然资源禀赋，打造各美其美、亲水富民的美丽河湖。结合地域、河(湖)情、文化等实际，科学合理规划，分批推进实施省级美丽幸福河湖建设，到2025年年底，基本实现美丽幸福河湖建设全覆盖。完善美丽河湖长效管理机制，组织开展河湖健康评估，持续推进河湖水生态环境改善。
（五）海洋生态保护治理行动。
18.加强海域、海岛、海岸带保护修复。高水平建设**海洋生态文明综合试验区，争创国家公园。科学布局藻类、贝类生态养殖，整体推进海岛生态系统保护和修复。实施蓝色海湾整治工程，开展河口海湾生态保护行动、生态岸线修复行动、“仙境海岸”养护行动，加强海岸带综合管理与生态保护，2025年年底前，全市自然岸线保有率达到37%。加强滨海湿地整治修复，2025年年底前，滨海湿地修复面积不少于120公顷及上级部门分配的指标。因地制宜梯次推进“美丽海湾”建设，2025年年底前，基本建成1个国家级“美丽海湾”套子湾，3个省级“美丽海湾”**岸段、**岛群岛海域、四十里湾。
19.深化海洋污染治理。全面完成入河（海）排污口溯源监测整治，规范入河（海）排污口设置，抓好入海河流总氮控制，在界河开展总氮治理试点，到2025年年底，入海河流省控及以上断面全部消劣。调整沿海地区产业结构，提高涉海项目环境准入门槛，减少陆源污染物入海。严格控制船舶、港口、海洋工程排污。实施重点区域渔业养殖污染治理，积极开展集中连片养殖池塘标准化改造和尾水治理工作。2025年年底前，近岸海域水质优良（Ⅰ、Ⅱ类）比例达到96.2%。
20.实施海洋生物多样性保护。实施“蓝色良种”工程，构建“育繁推”一体化水产育种体系。强化苗种供应支撑，打造我市海洋种业产业链和“生态圈”。加强**湾等典型生态系统保护以及**刺参等国家级水产种质资源保护区建设。加强**岛群岛海域斑海豹及候鸟栖息地保护，修复适宜海洋生物迁徙、物种流通的生态廊道。
21.提升海洋灾害防范能力。稳步推进全市海洋灾害风险普查工作，建立海洋灾害区划和防灾减灾评估机制。推进海洋灾害应急救援中心建设，强化近海海域、港口、船舶等领域灾害事故应急救援能力。加强海洋灾害预警监测，为行业部门防御 ……

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